КОПИЯ

Дело № 2-494/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(ЗАОЧНОЕ)

06 марта 2019 года Октябрьский районный суд города Томска в составе

председательствующего Кулинченко Ю.В.

при секретаре Абрамовой Д.Э.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности №55 от 18.06.2018, сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, 

установил:

муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате, пени. 

В обоснование исковых требований указано, что истец осуществляет полномочия собственника в отношении земельного участка, расположенного по адресу: .... Между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № ТО-21-8252 от 22.06.1998, согласно которому ФИО3 в аренду был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 20,8 кв.м. для целей установки торгового павильона под временное сооружение – магазин. 24.11.2003 между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение к договору от 22.06.1998, по условиям которого ответчику был предоставлен земельный участок по указанному адресу уже большей площадью – 49,96 кв.м. для реконструкции торгового павильона под временное сооружение – магазин. 07.10.2004 было заключено дополнительное соглашение к договору №ТО-21-8252 от 22.06.1998, которым в договор аренды внесены изменения. 10.12.2005 было заключено дополнительное соглашение к договору от 22.06.1998, согласно которому установлен вид разрешенного использования – для эксплуатации салона игровых автоматов. 13.01.2016 было заключено дополнительное соглашение к договору от 22.06.1998, согласно которому арендная плата за пользование земельным участком по 31.12.2014 составляет – 1022,7 руб./кв.м. без коэффициента, с 01.01.2015 по 08.12.2015 – 4000 руб. за кв.м. без коэффициента, а с 09.12.2015 – 4% от кадастровой стоимости с коэффициентом – 7. Постановлением администрации г. Томска от 26.11.2014 №1240 с 01.01.2015 установлена кадастровая стоимость для земельных участков с кадастровым кварталом 70:21:0100042, градостроительной ценностью – 3 в размере 636959,52 руб., а УПКС (удельный показатель кадастровой стоимости) при площади земельного участка 49,96 кв.м. – 12749,39 руб. Кадастровая стоимость указанного земельного участка была пересмотрена и она составила – 339000 руб., УПКС – 6785,43 руб./кв.м. для земельного участка 49,96 кв.м. За период с 01.01.2015 по 31.03.2018 у ответчика сформировалась задолженность по арендной плате с учетом частичной оплаты в размере 80699,86 руб. За ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по договору в виде внесения арендный платежей, истец исчислил неустойку за период с 16.08.2014 по 20.03.2018 в размере 22062,66 руб.

Просят взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды земельного участка № ТО-21-8252 от 22.06.1998 в размере 80699,86 руб., в том числе задолженность по арендной плате в размере 58637,20 руб. за период с 01.01.2015 по 31.03.2018, пеню в размере 22062,66 руб. за период с 16.08.2014 по 20.03.2018.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала по основаниям, приведенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО3 в суд не явился, был извещен надлежащим образом в порядке ч.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ), что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 63400009208039. О причинах неявки суду не сообщено. 

На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является, в том числе платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Частью 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно абз. 1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с Постановлением мэра г. Томска от 22.06.1998 № 771-з ФИО3 в аренду сроком на три года предоставлен земельный участок, площадью 20, 08 кв.м, расположенный по адресу: ... для размещения торгового павильона.

22.06.1998 на основании постановления администрации г. Томска от 22.06.1998 № 771-з между администрацией г. Томска (Арендодатель) и ФИО3 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № ТО-21-8282 (далее - договор аренды земельного участка), в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в земельный участок в Октябрьском районе по адресу: в районе ул. Вокзальная, 43 в границах, указанных на прилагаемом плане земельного участка, который является неотъемлемой частью договора, общей площадью 20,8 кв.м, в том числе облагаемой арендной платой 20, 8 кв.м. Участок предоставляется для установки торгового павильона. Договор заключен сроком на три года с 22.06.1998 по 22.06.2001. Плата за землю производится с момента заключения договора и вносится равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала.

24.11.2003 между сторонами договора аренды заключено дополнительное соглашение к договору № ТО-21-8282 от 22.06.1998, согласно которому площадь земельного участка по адресу: ... принимается в размере 49,96 кв.м., изменено целевое назначение земельного участка по адресу: ...: с 24.11.2003 по 24.11.2004 – реконструкция торгового павильона под временное сооружение – магазин (п. 1,2). Арендная плата за землю утверждается ежегодно: в 2003 г. – 54 руб. за 1 кв.м. (п.5). 

Согласно дополнительному соглашению к указанному договору от 07.10.2004 договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно соглашению от 10.12.2005 к договору аренды земельного участка №ТО-21-8282, арендодатель предоставляет земельный общей площадью 49,96 кв.м. для эксплуатации салона игровых автоматов. Ставка арендной платы за 1 кв.м. утверждается арендодателем ежегодно и на 2005 год составляет 894,2 руб. 9п. 4). 

Из соглашения № 5 от 24.12.2007 к договору аренды следует, что арендодатель предоставляет в аренду земельный участок для эксплуатации предприятия розничной торговли. Размер арендной платы ежегодно определяется в соответствии со ставкой арендной платы за землю, установленной уполномоченным органом для каждой зоны градостроительной ценности и вида разрешенного использования земельного участка и указывается в расчете, составляемом Управлением земельных отношений при заключении настоящего договора. В случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня, которая определяется в процентах от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки. Процентная ставка пени устанавливается равной 1/360 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (п.5).

Согласно дополнительного соглашения от 13.01.2016 к договору аренды земельного участка №ТО-21-8282 от 22.06.1998 кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2015 составляет 636959,52 руб. Размер арендной платы за пользованием земельным участком, механизм его расчета, ставка и коэффициенты определяются в соответствии с действующими нормативно правовыми актами и могут изменяться в строну увеличения арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в год.

Арендная плата по настоящему договору устанавливается: за период по 31.12.2014 в соответствии с решением Думы г. Томска от 19.08.2008 №965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «город Томск», решением Думы г. Томска от 01.04.2008 №828 «Об утверждении Положения «О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками, находящимся в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «город Томск» и составляет – 1022,7 руб./кв.м. 

За период с 01.01.2015 по 08.12.12.2015 в соответствии с решением Думы г. Томска от 19.08.2008 №965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «город Томск», решением Думы г. Томска от 01.04.2008 №828 «Об утверждении Положения «О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками, находящимся в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «город Томск» и составляет – 4000 руб./кв.м.

За период с 09.12.2015 в соответствии с решением Думы г. Томска от 05.07.2011 №172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков, решением Думы г. Томска от 05.07.2011 №171 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «город Томск», в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка» и составляет – 4% от кадастровой стоимости земельного участка, коэффициент к ставке арендной платы – 7.

Плата за пользование земельным участком производится с момента, указанном в договоре, и вносится равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала. Первый платеж за период с даты взимания платы за пользование земельным участком, установленный п. 3.1 настоящего договора, до конца текущего квартала, в котором подписан договор, производится арендатором в 15-дневный срок после подписания договора (п. 2.8).

В случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня, которая определяется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после предусмотренных настоящим разделом договора сроков платежа. Размер пени устанавливается равной 1/360 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ (п. 2.11).

Как указано в ст. 1 и ст. 21 Закона РСФСР от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" (ред. от 31.12.97 N 158-ФЗ - действующая на дату возникновения правоотношений), использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов. Арендная плата может устанавливаться как в денежной, так и в натуральной форме.

В ст. 47 и в п. 3 ст. 53 Земельного кодекса РСФСР указано, что землевладение, бессрочное (постоянное) и временное пользование земельными участками и их аренда являются платными, кроме случаев, указанных в статье 51 настоящего Кодекса. Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны своевременно вносить земельный налог или арендную плату. 

В силу ч.ч. 1,2 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки уплаты арендной платы определяются договором аренды. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Как указано в п. 4 ст. 22 Земельном кодексе Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (в ред. от 25.10.2001, действующий уже после заключения договора аренды), размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 2.1, 2.1.2, 2.2, 2.2.1, 2.3 договора от 22.06.1998, исходная ставка арендной платы за землю за полный год на момент заключения договора равняется унифицированной ставе арендной платы за землю соответствующей зоны и категории землепользователей и за один кв. площади составляет 80000 руб. Сумма платежей за период и до конца года устанавливается согласно расчёта, который является неотъемлемой частью договора. Ставки платы за землю с учетом изменения законодательства, изменения градостроительной ценности территории и категории землепользователей в течение года могут меняться администрацией г. Томска в одностороннем порядке. В случае изменения ставок платы за землю арендатор производит последующие платежи в соответствии с вновь утвержденными ставками. Плата за землю производится с момента заключения договора и вносится равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала. 

В силу ч. 1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно договору от 22.06.1998 (ст. 11), он заключен на три года с 22.06.1998 по 22.06.2001.

В силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть пролонгирован на тот же срок, при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Как указано в дополнительном соглашении от 07.10.2004, договор аренды земельного участка от 22.06.1998 №ТО-21-8282 по адресу: ... (учетный номер ...) считается заключенным на определенный срок (п. 1).

Таким образом, в настоящее время договор от 22.06.1998 является действующим. 

Исходя из положений ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Как установлено судом, что подтверждается договором от 22.06.1998 и дополнительным соглашением к нему от 07.10.2004, изначально он был заключен на три года, в последующем на неопределенный срок, следовательно, данный договор должен быть зарегистрирован в установленном законе порядке. 

Согласно п. 9.1 договора от 22.06.1998 настоящий договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Томска. 

В п. 6 дополнительного соглашения от 10.12.2005 указано, что настоящее соглашение подлежит государственной регистрации в управлении федеральной регистрационной службе по Томской области.

Все остальные дополнительные соглашения данный порядок не изменяли и не дополняли, следовательно, данные пункты действительны в той редакции, в которой они были изначально изложены. 

Статьей 110 ЗК РСФСР, действовавшего на момент подписания договора, предусматривалось ведение государственного земельного кадастра, который содержит сведения, в том числе о распределении земли арендаторам. Обязанность по ведению государственного земельного кадастра, как было определено ст. 111 ЗК РСФСР, возлагалось на Государственный комитет РСФСР по земельной реформе и его органы на местах.

На момент заключения договора от 22.06.1998 действовал Указ Президента РФ от 11.12.1993 N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость", который утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.01.1999 N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации", которым был установлен государственный земельный кадастр, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость ведутся по единой системе на всей территории Российской Федерации и являются основой для создания эффективной системы платежей за землю, регулирования всех операций с землей, защиты прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость.

Согласно ч.1,2 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. на дату заключения договора от 22.06.1998, далее по тексту - Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ), государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указано в ч.1 ст. 26 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, право аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 164 ГК РФ, в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного, юридическими значимыми обстоятельствами по делу являются отсутствие разногласий сторон договора аренды по существенным условиям и фактическое исполнение договора аренды.

Такие доказательства в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены. 

В соответствии с указанными нормами права заключенный между истцом и ответчиком договор от 22.06.1998 и в рамках него дополнительные соглашения подлежали регистрации, и заключенным такой договор мог считаться лишь с момента такой регистрации.

В тексте договора от 22.06.1998 года и в представленных истцом дополнительных соглашениях к нему, сведений о регистрации договора и дополнительных соглашений в соответствующих органах, осуществляющих такую регистрацию, не имеется. Выписка из ФИО4 от 20.03.2018 также такие сведения не содержит. 

Тот факт, что договор от 22.06.1998 и дополнительные соглашения к нему не прошли государственную регистрацию в соответствии с законом не освобождает ответчика от исполнения обязательств по нему, а именно по внесению арендных платежей установленных договором и дополнительными соглашениями к нему.

Суд учитывает и то, что как указано в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 13, если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (ст. 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений ст. 1102, 1105 ГК РФ не имеется. В силу ст. 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Тем самым отсутствие государственной регистрации договора от 22.06.1998 и дополнительных соглашений к нему, когда необходимость такой регистрации установлена законом, не означает отсутствия обязательственных связей между контрагентами по этому соглашению, так как контрагенты согласовали его существенные или условия; была соблюдена форма договора; собственник передал имущество в пользование, а ответчик принял его без каких-либо замечаний; договор исполнялся сторонами, и, следовательно, в силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Таким образом, сложившиеся договорные отношения между истцом и ответчиком подлежит сохранению в отсутствие государственной регистрации договора, так как в данном случае имеет важное значение не только факт подписания договора, но и факт исполнения сторонами обязательств по договору в спорный период.

Исходя из изложенного, судом установлено, что договор от 22.06.1998 является действующим, в установленном законе порядке не расторгнут, и его действие не прекращено, и, принимая во внимание факт пользования спорным имуществом ответчиком, что не оспорено им в процессе, суд приходит к выводу о возникновении между истцом и ответчиком договорных отношений, вытекающих из договора от 22.06.1998 и дополнительных соглашений к нему, которыми изменялся размер арендной платы. 

В силу изложенного суд приходит к выводу о том, что договор аренды от 22.06.1998 и дополнительные соглашения к нему по форме и содержанию соответствует требованиям статей 432, 607 Гражданского кодекса РФ и подлежит исполнению ответчиком в соответствии с его условиями с учетом дополнительных соглашений, заключенных в рамках договора от 22.06.1998.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Томска от 18.04.2018 судебный приказ от 06.04.2017 о взыскании с ФИО3 в пользу Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Тоска задолженности по договору аренды земельного участка в размере 119121,35 руб. за период с 01.07.2014 по 31.03.2018, пени в размере 22219,99 руб. за период с 16.08.2014 по 20.03.2018, отменен. 

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 по 31.03.2018.

Проверяя расчеты истца о начислении арендной платы за указанный период, суд не может с ним согласиться, исходя из следующего.

Согласно договору от 22.06.1998 с учетом дополнительного соглашения от 13.01.2016, кадастровая стоимость земельного участка по адресу: ... – 636959,52 руб. Арендная плата взимается с 22.06.1998 и в следующем порядке: за период с 01.01.2015 по 08.12.2015: ставка арендной платы – 4000 руб./кв.м. в год, коэффициент к ставке арендной платы – нет; за период с 09.12.2015 - ставка арендной платы – 4% от кадастровой стоимости земельного участка, коэффициент к ставке арендной платы – 7, с 01.01.2017 - ставка арендной платы – 4% от кадастровой стоимости земельного участка, коэффициент к ставке арендной платы – 7 и учитывается коэффициент инфляции в %. 

Плата за пользование земельным участком производится с момента, указанном в договоре, и вносится равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала. Первый платеж за период с даты взимания платы за пользование земельным участком, установленный п. 3.1 настоящего договора, до конца текущего квартала, в котором подписан договор, производится арендатором в 15-дневный срок после подписания договора (п. 2.8 дополнительного соглашения от 13.01.2016).

Решение Думы г. Томска от 19.08.2008 N 965 (ред. на дату заключения дополнительного соглашения от 13.01.2016) "О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Томск" ставка арендной платы за использование земельным участком - торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения, услуги торговых автоматов, летних кафе, иные услуги – составила 4000 руб./кв.м. в год, без коэффициента (п. 15.1), начало действие решения с 01.01.2009.

В соответствии с Решение Думы г. Томска от 01.04.2008 N 828 (ред. на 13.01.2016) "Об утверждении Положения "О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования "Город Томск" установлен порядок определения размера арендной платы, и как следует из п. 2.1.2 при предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов размер годовой арендной платы определяется по формуле: A = S х C х K, где: A - сумма арендной платы за год, руб.; S - площадь земельного участка, облагаемая арендной платой в соответствии с договором аренды, кв. м; C - ставка арендной платы за землю, руб./кв. м; K - коэффициент к ставкам арендной платы, установленный для конкретного вида разрешенного использования земельного участка и категории арендаторов.

Ответчику был предоставлен земельный участок в аренду без проведения торгов, следовательно, для расчета арендной платы за период с 01.01.2015 по 08.12.2015 за основу берется данная формула, тем самым размер арендной платы за земельный участок площадью 49,96 кв.м. составит 49960 руб. в квартал ((4000 х 49,96 кв.м. / 12 месяцев х 3 месяца (квартал)).

Согласно условиям договора аренды от 22.06.1998 с учетом дополнительного соглашения от 13.01.2016 арендная плата должна быть внесена равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала.

Так, за I квартал 2015 года (с 01.01.2015 по 31.03.2015) начислена арендная плата в размере 49960 руб., которая ответчиком в срок до 15.02.2015 не была уплачена, что составило задолженность – 49960 руб. за данный квартал. 

За II квартал 2015 года (с 01.04.2015 по 30.06.2015) размер арендной платы составил – 49960 руб., которая уплачена ответчиком 14.08.2015 (платежное поручение №61 от 14.08.2015) в размере 12773,52 руб., что составила задолженность 87146,48 руб. на 15.07.2015 (49960 руб. (аренда за I квартал) + 49960 руб. (за II квартал) – 12773,52 руб. (уплата аренды). 

За III квартал 2015 года (с 01.07.2015 по 30.09.2015) размер арендной платы составил – 49960 руб., которая уплачена ответчиком в общей сумме в размере 73320,56 руб. (платежные поручения № 935 от 17.08.2015, №742531 от 02.10.2018, №742406 от 02.10.2015, №244715 от 20.10.2015, №273814 от 27.10.2015), в связи с чем задолженность составила 63785,92 руб. на 15.08.2015 (49960 руб. (аренда за I квартал) + 49960 руб. (за II квартал) +49960 руб. (за II квартал) – 12773,52 руб. - (уплата аренды за II кв.). 73320,56 (уплата аренды за III кв.).

За IV квартал 2015 года (с 01.10.2015 по 08.12.2015, так как с 09.12.2015 изменяется размер арендной платы согласно дополнительному соглашению от 13.01.2016) размер арендной платы составил – 37604,43 руб., которая ответчиком на 15.11.2015 не уплачена, что составит размер задолженности 101390,22 руб. (63785,92 руб. задолженность за I,II,II кв. + 37604,43 руб. (долг на 08.12.2015). 

Таким образом, размер задолженности по арендной плате с 01.01.2015 по 08.12.2015 составит – 101390,22 руб.

Решением Думы Города Томска от 05.07.2011 N 172 (ред. на 13.06.2011) "Об утверждении Положения "О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования "Город Томск", от кадастровой стоимости земельных участков", утверждено Положение "О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования "Город Томск", от кадастровой стоимости земельных участков" согласно приложению к настоящему решению» (далее по тесту Положение).

Согласно п. 2.1 Положения, размер арендной платы за пользование земельным участком в случае ее исчисления от кадастровой стоимости зависит от условий приобретения права аренды. При предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов размер годовой арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка и определяется по формуле: А = S x УПКС x С x К, где: А - сумма арендной платы за год, руб.; S - площадь земельного участка, облагаемая арендной платой в соответствии с договором аренды, кв. м; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования согласно утвержденным результатам государственной кадастровой оценки, руб./кв. м; С - ставка арендной платы за землю, %; К - коэффициенты к ставкам арендной платы, установленные для конкретного вида разрешенного использования земельного участка, экономической деятельности арендаторов и площади земельного участка (п. 2.1.3).

Решением Думы Города Томска от 05.07.2011 N 171 (ред. на 13.06.2011) "О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Томск", в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка" установлены ставки арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Томск" и находящиеся в муниципальной собственности, а также участки, государственная собственность на которые не разграничена, в случае ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка, по видам разрешенного использования земельных участков и коэффициенты к ставкам арендной платы за земельные участки в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, вида экономической деятельности арендаторов и площади земельных участков: прочие виды использования (п. 13) – 4% от кадастровой стоимости земельных участков и коэффициент – 7 (п. 3.8). 

Согласно Постановлению администрации Города Томска от 26.11.2014 N 1240 (ред. на момент заключения дополнительного соглашения от 13.01.2016) "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных в границах муниципального образования "Город Томск", для земельных участков с кадастровым кварталом 70:21:0100042, градостроительной ценностью 3 установлена кадастровая стоимость в размере 636953,52 руб. 

Таким образом, удельный показатель кадастровой стоимости для земельного участка, переданного ответчику общей площадью 49,96 кв.м., расположенный по адресу: ..., составит в размере 12749,39 руб./кв.м. (636953,52 / 49,96 кв.м.).

Расчет арендной платы за период с 09.12.2015 по 30.03.2018 производится по формуле: 49,96 кв.м. (S - площадь земельного участка) x 12749,39 руб. (УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка) х 4% (С - ставка арендной платы за землю, %) х 7 (К - коэффициенты к ставкам арендной платы) / 366 (365) дней в году х количество дней пользования земельным участком). 

Так, за период с 09.12.2015 по 31.12.2015 размер арендной платы составит 11238,41 руб. (49,96 кв.м. х 12749,39 руб./кв.м. х 4% х 7 / 365 х 23 дня) и с учетом задолженности на 08.12.2015 - 101390,22 руб., размер задолженности на 31.12.2015 составит 112628,63 руб. (101390,22 + 11238,42 руб.), которая ответчиком погашена в общей сумме 54001 руб. (платежные поручения № 165804 от 26.11.2014, № 472833 от 28.12.2015), что составит размер задолженности на 31.12.2015 – 58627,63 руб. (112628,63 руб. – 54001 руб.), но в силу ст. 196 ГПК РФ истцом, согласно расчету на 31.12.2015 заявлена задолженность – 58416,15 руб., которая и учитывается судом при дальнейшем подсчете арендной платы и ее задолженности.

За I кв. 2016 года (с 01.01.2016 по 31.03.2016) – размер арендной платы составит – 44343,52 руб. (49,96 кв.м. х 12749,39 руб./кв.м. х 4% х 7 / 366 х 91 день), что составит задолженность – 102759,67 руб. (58416,15 руб. (долг на 31.12.2015) + 44343,52 руб.), которая погашена ответчиком в общей сумме 65000 руб. (платежные поручения №274393 от 29.02.2016, №299709 от 29.03.2016, №356663 от 29.04.2016), что составит долг на 31.03.2016 в размере 37759,67 руб. (58416,15 руб. долг на 01.01.2016 + 44343,52 руб. долг за 1 квартал 2016 года – 65000 руб. уплаченная сумма в счет погашения долга).

За II кв. 2016 года (с 01.04.2016 по 30.06.2016) - размер арендной платы составит – 44343,52 руб. (49,96 кв.м. х 12749,39 руб./кв.м. х 4% х 7 /366 х 91 день), что составит задолженность – 82103,19 руб. (37759,67 руб. (долг на 31.03.2016) + 44343,52 руб.), которая погашена ответчиком в общей сумме 35000 руб. (платежные поручения №436777 от 31.05.2016, №114812 от 28.07.2016), что составит долг на 30.06.2016 в размере 47103,19 руб. (82103,19 руб. - 35000 руб.).

За III кв. 2016 года (с 01.07.2016 по 30.09.2016) - размер арендной платы составит – 44343,52 руб. (49,96 кв.м. х 12749,39 руб./кв.м. х 4% х 7 / 366 х 91 день), что составит задолженность – 91446,71 руб. (47103,19 руб. (долг на 30.06.2016) + 44343,52 руб.), которая погашена ответчиком в общей сумме 51300 руб. (платежные поручения №182008 от 31.08.2016, №398819 от 28.09.2016 и №131848 от 31.10.2016), что составит долг на 30.09.2016 в размере 40146,71 руб. (91446,71 руб. - 51300 руб.).

За IV кв. 2016 года (с 01.10.2016 по 31.12.2016) - размер арендной платы составит – 44830,81 руб. (49,96 кв.м. х 12749,39 руб./кв.м. х 4% х 7 / 366 х 92 дня), что составит задолженность – 84977,52 руб. (40146,71 руб. (долг на 30.09.2016) + 44830,81 руб.), которая погашена ответчиком в общей сумме 29000 руб. (платежные поручения №87405 от 28.12.2016, №71901 от 26.01.2017), что составит долг на 30.12.2016 в размере 55977,52 руб. (84977,52 руб. – 29000 руб.).

Таким образом, задолженность на 31.12.2016 составит 55977,52 руб. 

Решение Думы Города Томска от 01.11.2016 N 396 "О внесении изменений в отдельные решения представительного органа местного самоуправления" в решение Думы Города Томска 05.07.2011 N 172 "Об утверждении Положения "О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования "Город Томск", от кадастровой стоимости земельных участков" внесены изменения в раздел II "Определение размера арендной платы" пунктом 2.7.1 следующего содержания: "2.7.1. Ежегодно, начиная с первого января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды, размер арендной платы изменяется путем умножения на прогнозируемый в очередном финансовом году сводный индекс потребительских цен (максимальный - при наличии вариантов), указанный в муниципальном правовом акте администрации Города Томска о прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на среднесрочный период. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на среднесрочный период ежегодно публикуется в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск", а также на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" не позднее 1 января очередного финансового года".

Таким образом, арендная плата с 01.01.2017 рассчитывается по формуле: S x УПКС x С x К х Ки, где: S - площадь земельного участка, облагаемая арендной платой в соответствии с договором аренды, кв. м; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования согласно утвержденным результатам государственной кадастровой оценки, руб./кв. м; С - ставка арендной платы за землю, %; К - коэффициенты к ставкам арендной платы, установленные для конкретного вида разрешенного использования земельного участка, экономической деятельности арендаторов и площади земельного участка, Ки – коэффициент инфляции. 

Так, коэффициент инфляции с 01.01.2017 по 31.12.2017 составил – 105,5% с 01.01.2018 – 105,6% и 103,9%.

За I кв. 2017 года (с 01.01.2017 по 31.03.2017) - размер арендной платы составит – 46439,06 руб. (49,96 кв.м. х 12749,39 руб./кв.м. х 4% х 7 х 105,6% / 365 х 90 дней), что составит задолженность – 102416,58 руб. (55977,52 руб. (долг на 30.12.2016) + 46439,06 руб.), которая погашена ответчиком в общей сумме 56000 руб. (платежные поручения №898993 от 27.02.2017, №385202 от 27.02.2017, №700261 от 28.03.2017 и №219005 от 25.04.2017), что составит долг на 31.03.2017 в размере 46416,58 руб.

За II кв. 2017 года (с 01.04.2017 по 30.06.2017) - размер арендной платы составит – 46955,05 руб. (49,96 кв.м. х 12749,39 руб./кв.м. х 4% х 7 х 105,6% / 365 х 91 дн.), что составит задолженность – 93371,63 руб. (46416,58 руб. (долг на 31.03.2017) + 46955,05 руб.), которая погашена ответчиком в общей сумме 33 000 руб. (платежные поручения №593084 от 29.06.2017, №459964 от 19.07.2017), что составит долг на 30.06.2017 в размере 60371,63 руб. (93371,63 руб. – 33000 руб.).

За III кв. 2017 года (с 01.07.2017 по 30.09.2017) - размер арендной платы составит – 47471,04 руб. (49,96 кв.м. х 12749,39 руб./кв.м. х 4% х 7 х 105,6% / 365 х 92 дн.), что составит задолженность – 107842,67 руб. (60371,63 руб. (долг на 30.06.2017) + 46955,05 руб.), которая погашена ответчиком в общей сумме 55 900 руб. (платежные поручения №604858 от 18.08.2017, №680086 от 08.09.2017, №6963 от 23.10.2017), что составит долг на 30.09.2017 в размере 51942,67 руб. (107842,67 руб. - 55 900 руб.).

За IV кв. 2017 года (с 01.10.2017 по 31.12.2017) - размер арендной платы составит – 47471,04 руб. (49,96 кв.м. х 12749,39 руб./кв.м. х 4% х 7 х 105,6% / 365 х 92 дн.), что составит задолженность – 99413,71 руб. (51942,67 руб. (долг на 30.09.2017) + 47471,04 руб.), которая погашена ответчиком в общей сумме 29 700 руб. (платежные поручения №344504 от 23.11.2017, №703545 от 03.01.2018), что составит долг на 31.12.2017 в размере 69713,71 руб. (99413,71 руб. – 29700 руб.).

Таким образом, на 31.12.2017 задолженность по арендной плате составит – 69713,71 руб.

Как указано истцом в иске кадастровая стоимость, предоставленного ответчику земельного участка была пересмотрена и после пересмотра она составила – 339000 руб., что составит УПКС при площади земельного участка, которым пользуется ответчик – 49,96 кв.м. – 6785,43 руб./кв.м. (339000 / 49,96 кв.м.).

Следовательно, размер арендной платы за I кв. 2018 года (с 01.01.2018 по 31.03.2018 – по данную дату, как указано истцом) составит - 25679,52 руб. (49,96 кв.м. х 6785,43 руб./кв.м. х 4% х 7 х 105,6% и 103,9% /365 х 90 дн.), что составит задолженность – 94827,20 руб. (69713,71 руб. (долг на 30.12.2017) + 25679,52 руб.), которая погашена ответчиком в общей сумме 37600 руб. (что отражено истцом в представленном им расчете задолженности тремя платежами за 20.06.2018 на сумму 11500 руб., 07.08.2018 на сумму 12800 руб., 26.09.2018 на сумму 13300 руб.), что составит долг на 31.03.2018 в размере 57227,20 руб. (94827,20 – 37600).

Таким образом, общая сумма задолженности по договору аренды от 22.06.1998 за период с 01.01.2015 по 31.03.2018 составит 57227,20 руб., которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Истец просит взыскать пеню за период с 16.08.2014 по 20.03.2018, проверяя основания взыскания пени и расчет, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной также и на восстановление нарушенного права.

В договоре аренды от 22.06.1998 (п. 6.5) указано, что при неуплате платежей за пользование землей в установленные договором сроки сумма недоимки уплачивается по действующему на момент уплаты ставкам, кроме того на сумму недоимки начисляется пеня в размере 0,3% от установленной суммы недоимки за каждый день просрочки. 

Согласно п. 2.11 дополнительного соглашения от 13.01.2016, в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня, которая определяется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после предусмотренных настоящим разделом договора сроков платежа. Размер пени устанавливается равной 1/360 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ

Истец просит взыскать пеню с 16.08.2014, однако суд не может согласиться с началом взыскания пени с 16.08.2014, поскольку как указано в расчете на 31.12.2014 задолженности ответчика по договору аренды от 22.06.1998 не имеется – 0 руб., следовательно, период начисления пени будет в соответствии с условиями договора аренды от 22.06.1998 и дополнительного соглашения от 13.01.2016 (равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала) с 16.02.2015 (задолженность за I кв. 2015 года должна быть погашена до 15.02.2015 включительно) и по дату указанную истцом.

На 16.02.2015 действовала ставки рефинансирования ЦБ РФ – 8,25% (Указание Банка России от 13.09.2012 N 2873-У), которая действовала до 01.01.2016.

На 15.02.2015 долг по арендной плате составил - 49960 руб. за период с 01.01.2015 по 31.03.2015.

Период начисления пени с 16.02.2015 по 15.05.2015 (следующая платежная дата по платежам) – 89 дней.

Расчет: 49960 руб. (сумма долга на 15.02.15) х 8,25% (действующая ставка) / 360 х 89 дней (с 16.02.2015 по 15.05.2015) = 1018,98 руб., но в силу ст. 196 ГПК РФ подлежит взысканию пеня за данный период в размере 1007,53 руб.

За период с 01.04.2015 по 30.06.2015 ответчик должен внести платеж – 49960 руб., который не внесен и на 15.05.2015 размер долга составил - 99920 руб. (долг на 15.02.2015 – 49920 руб. + долг на 15.05.2015 – 49920 руб.), а, поскольку часть долга уплачена ответчиком уже после истечения срока внесения платежа за 2 квартал (14.08.2015), пеня подлежит начислению на всю сумму долга – 99920 руб. и по 14.08.2015 по дату внесения платежа в счет гашения долга. 

Расчет: 99920 руб. (сумма долга на 15.05.2015) х 8,25% (действующая ставка) /360 х 93 дней (с 16.05.2015 по 14.08.2015) = 2129,54 руб., но в силу ст. 196 ГПК РФ подлежит взысканию пеня за данный период в размере 2083,75 руб.

Аналогичным способом рассчитана пеня за период с 15.08.2015 по 31.12.2015, которая составила 2942,63 руб., тем самым пеня за период с 16.02.2015 по 31.12.2015 составит – 6033,91 руб., которая и подлежит взысканию. 

Согласно Указанию Банка России от 11.12.2015 N 3894-У с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату и не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

На 01 июня 2016 года ставка составляла – 11% (Информация Банка России от 11.12.2015), с 14 июня 2016 г. - 10,5% (Информация Банка России от 10.06.2016), с 19 сентября 2016 г. - 10,0% (Информация Банка России от 16.09.2016), с 27 марта 2017 г. – 9,75% (Информация Банка России от 24.03.2017), со 2 мая 2017 г. - 9,25% (Информация Банка России от 28.04.2017), с 19 июня 2017 г. – 9% (Информация Банка России от 16.06.2017), с 18 сентября 2017 г. - 8,5% (Информация Банка России от 15.09.2017), с 30 октября 2017 г. - 8,25% (Информация Банка России от 27.10.2017), с 18 декабря 2017 г. - 7,75% (Информация Банка России от 15.12.2017), с 12 февраля 2018 г. - 7,5% (Информация Банка России от 09.02.2018) по 20.03.2018.

На 01.01.2016 долг по арендной плате составил 58416,15 руб., пеня подлежит исчислению за период 01.01.2016 по 15.02.2016.

Расчет: 58416,15 руб. (долг) х 11% (действующая ставка) / 360 х 46 дней (с 01.01.2016 по 15.02.2016) = 821,07 руб. 

Аналогичным способом произведен расчет пени с 16.02.2016 по 20.03.2018 с учетом ставок, действующих в соответствующий период, что составило пеню за указанный период 15143,72 руб., но поскольку платежи по арендной плате судом пересчитаны за указанный период, что превысило арендные платежи на 1410 руб., данная сумма подлежит вычитанию из указанного размере пени, тем самым размер пени составит 13733,72 руб. (15143,72 руб. – 1410 руб.)

Таким образом, за период с 16.02.2015 по 20.03.2018 пеня составит 20588,70 руб. (6033,91+821,07+13733,72), которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Суд оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ не находит. 

Доказательств иного расчета либо отсутствия оснований для начисления пени, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Расчет, представленный истцом в части пени проверен судом, признан верным и обоснованным. 

Исходя из изложенного, общая сумма задолженности по договору от 22.06.1998 составит 77815,90 руб. (57227,20 руб. – задолженность по арендным платежам + 20588,70 руб. пеня), которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден. При этом налоговое законодательство признает плательщиком государственной пошлины ответчика, выступающего в судах общей юрисдикции, если при этом решение принято не в его пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из изложенного, в пользу бюджета муниципального образования «город Томск» с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2534 руб., исчисленная исходя из удовлетворенных судом исковых требований по правилам ст. 333.19 НК РФ. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска задолженность по договору аренды земельного участка №ТО-21-8282 от 22.06.1998 в размере 77815 руб. 90 коп., из которой:

- задолженность по арендным платежам - 57227 руб. 20 коп. за период с 01.01.2015 по 31.03.2018;

- задолженность по пене - 20588 руб. 70 коп. за период с 16.02.2015 по 20.03.2018.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «город Томск» государственную пошлину в размере 2534 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Октябрьский районный суд г.Томска.

Копия верна.

Судья: Ю.В. Кулинченко

Секретарь: 

«__» _____________ 20 __ года

Судья: /подпись/

Оригинал хранится в деле № 2-494/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.