Дело № 2-1126/2023

УИД: 91RS0007-01-2023-001225-98

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года 

г. Белогорск 

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - Лобунской Т.А.,

при секретаре - Фроловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Земляничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Земляничненский сельский совет Белогорского района Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Земляничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Земляничненский сельский совет Белогорского района Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок, в котором, просит суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 1 690 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивирует тем, что решением 20-ой сессии 6-го созыва Земляничненского сельского совета Белогорского района Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка относительно составления документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок площадью 0,1690 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений из земель категории сельскохозяйственного назначения, не предоставленных в собственность или постоянное пользование в границах населенного пункта. ДД.ММ.ГГГГ истец устно обратилась в Администрацию Земляничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым я заявлением о передаче в собственность земельного участка, общей площадью 0,1690 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и предоставила вышеуказанное решение, подтверждающее право на завершение оформления права собственности. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН было зарегистрировано право собственности муниципального образования Земляничненское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Ввиду того, что истцу стало известно, что ранее предоставленное ДД.ММ.ГГГГ кадастровыми инженеру письменное заявление о передаче в собственность бесплатно спорного земельного участка не было передано ответчику, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подала в администрацию Земляничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в собственность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен ответ об отказе в предоставлении спорного земельного участка, разъяснено право обратиться в суд с иском о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просит суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Белогорского районного суда Республики Крым в сети «Интернет» (http://belogorskiy.krm.sudrf.ru).

В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, руководствуясь требованиями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к Земляничненскому сельскому голове ФИО5 с заявлением о выделении земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек в 

<

адрес>.

В соответствии с копией решения 7-ой сессии 5-го созыва Земляничненского сельского совета Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка и даче разрешения на составление проекта отвода по землеустройству земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек в 

<

адрес> гр. ФИО2» разрешено ФИО2 получить а отделе архитектуры и градостроительства Белогорской РГА строительный паспорт на застройку земельного участка; дано разрешение ФИО2, проживающей 

<

адрес> на составление проекта отвода по землеустройству земельного участка общей площадью 0,1690 га, расположенного 

<

адрес> для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, из земель резервного фонда населенного пункта 

<

адрес>; обязано ФИО2 возложена обязанность в течении 6-ти месяцев изготовить и представить технический отчет по землеустройству в Земляничненский сельский совет для утверждения; на обязано ФИО2 в течении 4-х лет завершить строительство и ввести в эксплуатацию домовладение(л.д. 14).

Копией решения 20-ой сессии 6-го созыва Земляничненского сельского совета Белогорского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № дано разрешение ФИО2 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка относительно составления документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок площадью 0,1690 га, расположенного по адресу: АР Крым, Белогорский р-он, 

<

адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений из земель категории сельскохозяйственного назначения, не предоставленных в собственность или постоянное пользование в границах населенного пункта (стр. 96 по ф. 6- зем), по угодьям – пашня (гр. 5 по ф. 6 –зем); разрешено ФИО2 получить в отделе архитектуры и градостроительства Белогорской РГА строительный паспорт на застройку земельного участка (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО6 и ФИО2 был заключен договор подряда №-МП, предметом которого является выполнение кадастровых работ в объеме, предусмотренном в Техническом задании (Приложение №), являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора.

Стоимость работ, выполненных Подрядчиком в рамках настоящего Договора, определена путем составлена сметы (Приложение №) и составляет 6 000 руб., без НДС (п. 2.1. указанного договора).

В силу п. 3.1. Заказчик оплачивает Работы на условиях 100% предоплаты в течение 3 (трех) банковских дней с даты подписания настоящего договора путем безналичного перечисления денежных средств в рублях Российской Федерации на расчетный счет Подрядчика (л.д. 21-22).

В соответствии с копией задания на выполнение работ, являющимся приложением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ определено следующее: выполняемая работа- Выполнение кадастровых работ по земельному участку с подготовкой проектной документации (межевого плана земельного участка»; Основание для выполнения работ- решения Земляничненского сельского совета; Характеристика объекта- адрес земельного участка: 297651, ФИО1, 

<

адрес>; Форма собственности- частная; Категория земель – земли населенных пунктов; Вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства; Исходные данные: площадь земельного участка ориентировочно 1 690 кв.м.; планово- картографический материал масштаба 1:2000, 1:500, другие картографические материалы; другие обосновывающие материалы; Документы и материалы, которые должны быть представлены в результате выполнения работ: межевой план земельного участка на магнитном носителе (л.д. 23).

Согласно копии счета № –МП от ДД.ММ.ГГГГ стоимость оплаты за межевой план земельного участка составляет 6 000 руб. (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу

<

адрес> (л.д. 25-31).

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным образованием Земляничненское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением под № о регистрации права собственности муниципальный образований в отношении объекта: земельный участок, КН/УН: №, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>.

Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что осуществлена проверка сведений об объекте недвижимости и содержащих их документов, в результате которой установлено следующее: границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, имеются основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. При проведении пространственного анализа межевого плана, представленного с заявлением № выявлено, что в результате загрузки координат образуемый земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 42-43).

В соответствии с копией Уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате дополнительного рассмотрения межевого плана, представленного в целях устранения причин приостановления и возобновления осуществления постановки объекта недвижимости на кадастровый учет установлено, что данный документ не устраняет причины приостановления осуществления кадастрового учета (л.д. 44).

Решением Отдела учета земельных участков № Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, поскольку в течение срока приостановление не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Муниципального образования Земляничненское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым направлено сообщение об отказе в государственной регистрации №, согласно которого отказано в регистрации права собственности муниципальных образований на объект: земельный участок, КН/УН: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, документы на который были представлены с заявлением ДД.ММ.ГГГГ под номером № (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 32-41).

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование Земляничненское сельское поселение Белогорского района Республики Крым обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением под №№ о регистрации права собственности муниципальный образований в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ подтверждается, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации права на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 данной части и частями 1 и 2 ст. 60.2 Закона). Образующийся Земельный участок ЗУ1: Обнаружено пересечение с ЗУ №, площадь пересечения 1 689,71 кв.м., точность проведения проверки: 0,03.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

В соответствии с Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов), документы на которые были представлены вместе с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была оплачена государственная пошлина за государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок в размере 350 руб., что подтверждается копией квитанции № (л.д. 51).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Белогорский районный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, площадью 1 690 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 49-50).

Уведомлением Белогорского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД№ подтверждается, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации права на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. При проведении пространственного анализа Межевого плана, представленного с заявлением №№ выявлено, что в результате загрузки координат обнаружено пересечение с ЗУ №, площадь пересечения 1 689,71 кв.м., точность проведения проверки: 0,03. С целью осуществления государственного кадастрового учета считают необходимым предоставить в орган регистрации прав новое заявление от лица муниципального образования.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52).

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование Земляничненское сельское поселение Белогорского района Республики Крым обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением №№ о регистрации права собственности муниципальный образований в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с Уведомлением Джанкойского горрайонного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ государственным регистратором установлено, что осуществлена проверка сведений об объекте недвижимости и содержащих их документов, в результате которой установлено следующее:

- границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 данной части и частями 1 и 2 ст. 60.2 Закона). В результате загрузки координат представленного межевого плана выявлено, что образуемый (уточняемый) земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения 1 690,75 кв.м. 

Рекомендовано устранить пересечение.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

Указанное обстоятельство также подтверждается копией Уведомления о приостановлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д. 54).

Уведомлением Белогорского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ подтверждается, что ФИО2 отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав (л.д. 55).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается копией регистрационного дела №.

В соответствии с Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> обладает следующими основными характеристиками: Дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ; Площадь – 1691+/-14 кв.м.; Категория земель – не установлена; Виды разрешенного использования – не установлено; Правообладатель – Муниципальное образование Земляничненское сельское поселение Белогорского района Республики Крым; Вид, номер, дата и время государственной регистрации: Собственность, №, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Земляничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта недвижимости – земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 19).

Согласно копии письма администрации Земляничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, принято решение об отказе в предоставлении земельного участка на основании п.п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации и разъяснено право обратиться в суд с иском о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок (л.д. 20).

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Украины 2002 года к полномочиям сельских, поселковых, городских советов в отрасли земельных отношений на территории сел, поселков, городом принадлежат: распоряжение землями территориальных громад; передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц согласно этого кодекса.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Украины 2002 года гражданам Украины по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления могут передаваться бесплатно в собственность или предоставляться в аренду земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и гаражного строительства в границах норм, определенных этим Кодексом.

В силу ст. 81 Земельного кодекса Украины 2002 года граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности.

Граждане приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом, или по результатам аукциона.

Приобретение права на землю гражданами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.

Безвозмездная передача земельных участков в собственность граждан производится в случае: приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан; получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных этим Кодексом.

Передача земельных участков в собственность граждан в пределах норм, определенных этим Кодексом, проводится один раз по каждому виду использования (ст. 116 Земельного кодекса Украины).

Согласно ст. 118 Земельного кодекса Украины граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель коммунальной собственности подают ходатайство в орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или принимает мотивированный отказ в его предоставлении.

Правосубъектность публичных органов в целом строится на основе прав и функций в области управления землей того государственного или местного образования, который от имени этого образования участвует в правовых отношениях. Правосубъектность органов государственной власти и органов местного самоуправления подразделяется на полномочия по распоряжению земельными участками (предоставление земельных участков, участие в договорных отношениях, направленных на передачу прав на землю иным лицам) и полномочия в области управления земельными ресурсами.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о разрешении на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка являлось первым юридически значимым действием при переходе права на земельный участок, который находился в государственной или коммунальной собственности. Оно выступало выражением воли собственника при отчуждении участка. При безвозмездной передаче земельного участка решение служило основанием для отвода и в последующем государственной регистрации прав на участок.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу прямого предписания ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено ст. 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Пунктами 1, 4 ст. 8 вышеуказанного закона предусмотрено, что к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации; решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду); решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества, об установлении факта права собственности на объект недвижимого имущества, о передаче бесхозяйного недвижимого имущества в коммунальную собственность; документ, подтверждающий ранее зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, в виде справки из реестра прав, хранящегося на бумажных носителях, выдаваемой органом, осуществляющим хранение соответствующего реестра.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым определены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, исполнительного органа Республики Крым о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» предоставление земельных участков, указанных в ч. 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в ч.ч. 2 и 3 ст. 3 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» проведение кадастровых работ осуществляется за счет граждан и юридических лиц, заинтересованных в приобретении прав на земельный участок, в соответствии с настоящей статьей.

В силу ч. 5 ст. 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Частью 6 ст. 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, являются: наличие оснований, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением п.п. 20 и 21 указанной статьи; несоответствие месторасположения объекта недвижимого имущества документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики Крым, утвержденной до 21 марта 2014 года, в случае отсутствия утвержденных документов территориального планирования либо градостроительного зонирования, либо документации по планировке территории; наличие заключения органа местного самоуправления или исполнительного органа Республики Крым, уполномоченного в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, подтверждающего принятие решения об утверждении документации по землеустройству в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено решением о разрешении на разработку документации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве, выдачу государственного акта на право собственности на земельный участок или заключение договора аренды земельного участка, а также регистрацию права на земельный участок за физическим или юридическим лицом в Государственной регистрационной службе или в Едином государственном реестре недвижимости.

Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2021 года (ч. 7 ст. 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым»).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года № 313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее – Порядок № 313), устанавливающий правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ на основании документов, указанных в ст. ст. 3 и 13 Закона № 38-ЗРК.

В соответствии с п. 5 Порядка № 313 возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган.

Требования к содержанию заявления, а также к прилагаемых к нему документов указаны в п. 6, 7 Порядка № 313.

Пунктом 12.1 Порядка № 313 установлено, что в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка и получения положительных заключений от органов, указанных в п. 9 настоящего Порядка, уполномоченный орган в срок не более пяти рабочих дней со дня получения последнего заключения обеспечивает подачу в исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере регистрации и кадастрового учета заявления и документов, необходимых для государственного кадастрового учета земельного участка (если кадастровый учет такого земельного участка ранее не был осуществлен) и (или) государственной регистрации права собственности Республики Крым или муниципального образования по месту расположения земельного участка.

Как следует из разъяснений Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 23 сентября 2014 года № 01/194 к Порядку переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года № 313, завершение оформления прав на земельные участки, начатое до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых в период с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (за исключением решений, в которых указан срок их действия, истекший до 21 марта 2014 года), в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу Федерального конституционного закона.

В соответствии с письмом администрации Земляничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в земельно-кадастровой книге Земляничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым за ДД.ММ.ГГГГ год имеется запись о предоставлении ФИО2, приусадебного участка размером 0,1690 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

При этом, решения Земляничненского сельского совета Белогорского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми истцу было дано разрешение на выполнение проекта землеустройства по отводу участка в собственность, не реализовано, является действующим. 

Доказательств обратного материалы дела не содержат и ответчиком не предоставлено.

При принятии решения, суд учитывает, что ФИО2 своевременно, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, предприняты попытки реализации вышеуказанных решений, путем осуществления действий для проведение кадастровых работ за счет собственных средств, взаимодействия с администрацией Земляничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым с целью осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении спорного земельного участка.

Согласно ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно п. 59 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом того, что в силу ст. 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел

Из ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными ст. 56, 59, 60, 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что изложенные доводы истца обоснованы, основаны на представленных в материалах дела доказательствах, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иное означало бы нарушение принципа правовой определенности, который предполагает, что участники соответствующих правоотношений должны иметь возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, а также приобретенных прав и обязанностей.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в их системном толковании применительно к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными и обоснованными, в связи, с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Администрации Земляничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Земляничненский сельский совет Белогорского района Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 1 690 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17 ноября 2023 года.