дело №5-252/2024

поступило: 06.03.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

ул. Связистов, д. 159,

<

...>

6 марта 2024 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

при ведении протокола секретарем Монаенковой П.С.,

с участием: 

лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ТОКТОЕВА БАКЫТБЕКА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызской республики, гражданина Кыргызской республики, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть отдела полиции №7 «Ленинский» доставлен незаконно находящийся на территории РФ гражданин Кыргызской республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В ходе разбирательства установлено ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с рабочей целью. В период своего пребывания заключил гражданско-правовой договор с ФИО2. На основании чего ДД.ММ.ГГГГ ему были продлены сроки пребывания по адресу: 

<

адрес>, тер. 

<

адрес>, 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. От работодателя в органы МВД поступило уведомление о том, что с указанным иностранным гражданином ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения были досрочно расторгнуты. То есть обстоятельства, на основании которых ему было сделано ДД.ММ.ГГГГ продление сроков пребывания, перестали существовать. В течение 15 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, иностранный гражданин имел право заключить новый трудовой (гражданско-правовой) договор, либо территорию Российской Федерации покинуть. Данные требования не исполнены, территорию Российской Федерации ФИО1 не покинул, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

В своем объяснении ФИО1 пояснил, что фактически по указанному трудовому договору работал до ДД.ММ.ГГГГ. О том, что нужно было заключить в течение 15 суток новый трудовой (гражданско-правовой) договор, не знал. Имеет доход в Новосибирске, через приложение «

<

данные изъяты>». В Новосибирске с ним пребывает супруга – гражданка Кыргызской республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая работает неофициально в пекарне, но продление сроков пребывания делала по трудовому договору с физическим лицом – ФИО4. Близких родственников, состоящих в гражданстве Российской Федерации, не имеет. Недвижимым имуществом на территории РФ не владеет. 

Сведения о супруге были проверены должностным лицом. Согласно информационным учетам от работодателя в органы МВД поступило уведомление о заключении трудовых отношений с ФИО3, но в работодатель ФИО4 в телефонном разговоре, сообщил, что ФИО3 у него работала на дому дом.работницей, но в настоящее время у него уже не работает. 

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и представление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции №7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа и выдворения в принудительном порядке. 

ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершении правонарушения, ранее данные пояснения поддержал, дополнительно пояснил, что о требованиях закона не знал. На территории РФ находится его жена- гражданка Кыргызской Республики, которая работает в пекарне, точно, где она располагается, он не знает, предоставил копию трудового договора жены. Он работает таксистом по договору с 

<

данные изъяты>, машину берет в аренду, зарабатывает примерно 

<

данные изъяты>. рублей в день, из них 

<

данные изъяты> тыс. рублей отдает за аренду автомобиля, 

<

данные изъяты> рублей – за газ, остальное его доход. 

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, заслушав свидетеля ФИО3, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон 115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение ФИО1 миграционного законодательства, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, сведениями базы данных ФМС России, из которых усматривается, что гражданин Кыргызской республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства РФ. В ходе разбирательства установлено, что ФИО1 в установленный законом срок с территории РФ не убыл, находится на территории РФ незаконно.

В ходе рассмотрения настоящего дела не установлено определенных законом оснований для нахождения ФИО1 на территории РФ. 

Так, ФИО1 ссылался на нахождение на территории РФ его супруги – гражданки Киргизии – ФИО3, наличие у нее трудового договора. 

Сведения о заключении ФИО3 трудового договора на территории РФ поступили в компетентные органы ДД.ММ.ГГГГ и содержатся в информационной базе «Трудовой мигрант». 

В рамках Евразийского экономического союза (далее - Союз), учрежденного Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.

23 декабря 2014 г. в г. Москве подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Пунктом 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе определено, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства (пункт 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с Законом №115-ФЗ или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац первый пункта 9 статьи 5 Закона №115-ФЗ).

Членами семьи иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с Законом №115-ФЗ или международными договорами Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители) при условии их нахождения на его иждивении (абзац третий пункта 9 статьи 5 Закона №115-ФЗ).

В подтверждение факта трудовых отношений, ФИО1 предоставил гражданско-правовой договор, из которого следует, что работодатель ФИО4 принимает, а работник ФИО3 принимает на себя обязательство осуществлять работы в качестве подсобного рабочего по адресу: НСО 

<

адрес>. 

<

адрес> 

<

адрес>, стоимость выполняемых работ составляет 

<

данные изъяты> рубля в месяц.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО3 пояснила, что страдает заболеванием полиартрит, тяжелые работы выполнять не может, поэтому не работает. Она изредка подрабатывает мойщицей посуды в кафе на Хилокском рынке, последний раз выходила на работу 3 месяца назад. Ее и детей содержит муж ФИО1, который работает таксистом. ФИО4 – это человек, который делал им регистрацию. Она не знает, где располагается 

<

адрес>. 

<

адрес>, 

<

адрес>, никогда там не была, не работала.

Изложенное в совокупности с конкретными фактическими обстоятельствами дела дает основания полагать, что трудовой договор заключен ФИО3 формально, с целью попытки легализации своего положения на территории Российской Федерации.

Следовательно, отсутствуют установленные пунктом 9 статьи 5 Закона №115-ФЗ основания для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации. 

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Состава уголовно-наказуемого деяния не усмотрено.

Совокупность собранных по делу доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает основания считать установленной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

В материалы дела не представлено доказательств существования объективных обстоятельств, которые лишили ФИО1 возможности в установленном законом порядке покинуть территорию РФ, либо оформить документы, дающие основание для нахождения на территории РФ.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины). Отсутствие отягчающих обстоятельств. 

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с административным выдворением.

Определяя вид административного выдворения, надлежит учесть характеристику личности ФИО1 

Исключительных обстоятельств, дающих основание назначать ФИО1 наказание в виде принудительного выдворения в самостоятельном контролируемом порядке, не установлено. 

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении подлежащих, предусматривающего принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, применяется помещение таких лиц в специальные учреждения.

В соответствии частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 статьи.

В силу части 2 статьи 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Поскольку ФИО1 имеет документ, удостоверяющий его личность, приобрел билет для самостоятельного выезда из Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ на самолет: 

<

адрес>, просил о приведении постановления к немедленному исполнению, ходатайство подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Кыргызской республики ТОКТОЕВА БАКЫТБЕКА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный заграничный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области 

<

адрес>) или ином специализированном учреждении системы МВД России, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за переделы РФ, депортации или реадмиссии, но не свыше девяносто суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Срок содержания подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), КПП 

<

данные изъяты>, ИНН 

<

данные изъяты>, код ОКТМО 

<

данные изъяты>, счет получателя 

<

данные изъяты> в Сибирское ГУ Банка России, БИК 

<

данные изъяты>, кор/счет 

<

данные изъяты>, код бюджетной классификации 

<

данные изъяты>. Идентификатор 

<

данные изъяты>.

Согласно части 1.1. статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Предъявить постановление к немедленному исполнению

Судья (подпись) Н.А. Кишенская 

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-252/2024 Ленинского районного суда города Новосибирска.