дело № 5-73/2024

УИД: 68RS0007-01-2024-000350-16

Постановление

по делу об административном правонарушении

26 мая 2024 

<

...>, г. Жердевка 

Судья Жердевского районного суда Тамбовской области Власов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

с участием:

переводчика ФИО2, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении: 

ФИО1 Кизи 

ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, место регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, неработающей, незамужней, имеющей малолетнего ребенка, к административной ответственности не привлекалась.

Личность установлена по заграничному паспорту гражданина Республики Узбекистан №, выданному МВД Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены, соглашение с защитником не заключено, назначен переводчик. Отводов и ходатайств, не заявлено. 

установил:

гражданка Республики Узбекистан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

26.05.2024 в 10-49 час. в помещение миграционного пункта ОМВД России "Жердевский" Тамбовской области по адресу: 

<

...> доставлен иностранный гражданин и установлено, что 26.05.2024 в 1-50 час. ФИО1 следовала по автодороге Р-22 Каспий на территории Жердевского муниципального округа Тамбовской области пассажиром в автомобиле 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

При проверке миграционного учета установлено, что ФИО1 въехала Российскую Федерацию 30.01.2022 на 90 суток. 

Срок пребывания иностранного гражданина истек 29.04.2022. 

На момент проверки ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не имела документов, подтверждающих право пребывания Российской Федерации и уклоняется с 30.04.2022 от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания 29.04.2022. 

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

ФИО1 в присутствии переводчика вину признала и показала, что проживает в 

<

адрес>, имеет малолетнего ребенка, отец ребенка проживает с ними и работает в РФ по патенту. Срок пребывания отца ребенка не истек. 

Денежные средства имеются для покупки билета на самолет. По вопросу узаконивания пребывания в Российской Федерации, она не обращалась. Имеет жилье по договору найма. Согласна выехать из страны добровольно. 

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: признательными показаниями виновной в присутствии переводчика, протоколом об административном правонарушении от 26.05.2024 (л.д. 8), свидетельством о рождении ребенка (л.д. 5), определением о передаче дела судье на рассмотрение, показаниями ФИО1, миграционной картой (л.д. 4 оборот), заграничным паспортом гражданина Республики Узбекистан (л.д. 2-3), рапортом об обнаружении правонарушения (л.д. 14, 15). сведениями системы миграционного учета (л.д. 6 - 7), отрывным талоном бланка уведомления о прибытии в РФ и регистрации по месту пребывания (л.д. 4). 

Оценив исследованные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о допустимости, достоверности и достаточности относимых доказательств и доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.

Дело рассмотрено с участием переводчика, поскольку иностранный гражданин не владеет русским языком. Переводчик назначен должностным лицом, протокол составлен и дело рассмотрено с участием переводчика. 

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в присутствии виновного, права и обязанности разъяснены, что подтверждено письменным протоколом. 

По сведениям миграционной карты иностранный гражданин въехал в РФ 30.01.2022. 

Срок пребывания в Российской Федерации 90 суток истек 29.04.2022. Патент не получался. ДД.ММ.ГГГГ виновная родила ребенка. После 29.04.2022 проживает без документов и не уклоняется от выезда из страны. 

Сведения миграционного учета после 29.04.2022 отсутствуют. 

Установлено, что ФИО1 с 30.04.2022 проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих временное пребывание иностранного гражданина и уклоняется от выезда из страны. 

В государственные органы с целью миграционного учета, ФИО1 не обращалась. 

Уважительные причины нарушения режима пребывания иностранного гражданина в РФ, отсутствуют. 

К таковым нельзя отнести наличие малолетнего ребенка. Отец ребенка не гражданин РФ. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами.

Умышленные действия иностранного гражданина образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку иностранный гражданин не имеет документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 30.04.2022. 

Действия виновной не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На момент рассмотрения дела сроки пребывания иностранного гражданина не приостановлены и не продляются автоматически. 

Доказательства обращения с заявлением о получении документов, подтверждающих пребывание в РФ с 30.04.2022, отсутствуют. 

Пребывая на территории Российской Федерации незаконно, ФИО1 не предприняла надлежащих мер к постановке на миграционный учет и устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании ей установленного в Российской Федерации правопорядка, которое влечет административную ответственность.

Незаконно пребывающая в РФ иностранная гражданка ФИО1 признается виновной по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение. 

Признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка, учитывается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

ФИО1 характеризуется в целом положительно, постоянный доход отсутствует, место работы, место учебы, отсутствуют. Сведения об аренды или найме жилья отсутствуют. 

Проживает на территории Российской Федерации с малолетним ребенком и гражданским супругом, который приходится отцом ребенка.

ФИО1 на территории иностранного государства не преследуется по закону и не является беженцем, подлежащим защите по нормам международной конвенции о беженцах.

Кроме того, в силу ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина учитываются продолжительность проживания иностранного гражданина Российской Федерации, его семейное положение, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, семейное положение, состояние здоровья, возраст.

Учитывая характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, личность виновной, материальное и семейное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в пределах санкции статьи в виде минимального административного штрафа, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда. 

Назначенное наказание является справедливым, соразмерным содеянному и полностью обеспечит достижение целей административного наказания, поскольку иностранный гражданин не имеет документов на право пребывания в стране и уклоняется от добровольного выезда с 30.04.2022. 

Однако наличие малолетнего ребенка, позволяет прийти к выводу о самостоятельном выезде из стране. Отец ребенка работает в РФ и срок пребывания не истек. 

Оснований для назначения наказания с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, судья не усматривает. 

Вместе с тем нет оснований для назначения принудительного выдворения, с помещением виновной в специальное учреждение.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 Кизи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. 

Обязать ФИО1 Кизи выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Административный штраф подлежит уплате на номер счета получателя платежа 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано лицами указанными в ст. ст. 25.1-25.11 КоАП РФ в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. 

Судья А.В. Власов