Дело № 2-1132/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке ФИО2, действующей на основании доверенности № 10 от 09.07.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование требований указал на то, что 14.12.2017 он обратился с заявлением в УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. Решением начальника УПФ РФ в г. Новотроицке № 8 от 28.04.2018 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Периоды его работы с 28.07.1983 по 15.01.1984 в качестве каменщика 4 разряда ПМК-15 управления «Оренбургоблсельстрой», с 01.01.1992 по 31.12.1994 в качестве мастера МПМК «Адамовская» объединения «Оренбургагропромстрой» и период службы в Армии с 15.05.1981 по 18.06.1983. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в его специальный стаж и просит суд признать незаконным и отменить указанное решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии. Признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязав ответчика зачесть указанные периоды в его специальный стаж и назначить пенсию с 03.01.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против требований истца, указав на то, что им не представлено доказательств занятости полный рабочий день в спорные периоды работы на работах с тяжелыми условиями труда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ до 01 января 1992 года).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ подразделом а) «рабочие» предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» код позиция 2290000а-12680. 

Согласно трудовой книжке ФИО1:

- с 15.05.1981 по 18.06.1983 служба в рядах Советской Армии;

- 28.07.1983 принят на работу в ПМК-15 управления «Оренбургоблсельстрой» каменщиком 4 разряда;

- 16.02.1984 переведен мастером с окладом согласно штатного расписания;

- 26.06.1986 в связи с ликвидацией управления «Оренбургоблсельстрой» ПМК-15 переименована в МПМК «Адамовская» объединения «Оренбургагропромстрой»;

- 23.08.1993 в связи с приватизацией МПМК «Адамовская» объединения «Оренбургагропромстрой» преобразована в ТОО ПМК «Адамовская»;

- 01.01.1995 переведен главным инженером;

- 28.07.1997 ТОО ПМК «Адамовская» переименована в ООО ПМК «Адамовская»;

- 21.07.1999 переведен начальником ООО ПМК «Адамовская»;

- 17.03.2006 уволить с работы по ст. 129 Закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Трудовой книжкой истца подтверждается факт того, что в период с 28.07.1983 по 15.01.1984 ФИО1 работал каменщиком 4 разряда в ПМК-15 управления «Оренбургоблсельстрой» и с 01.01.1992 по 31.12.1994 – в должности мастера МПМК «Адамовская» объединения «Оренбургагропромстрой».

Как следует из оспариваемого истцом решения № 8 от 28.04.2018 период работы истца с 28.07.1983 по 15.01.1984 в должности каменщика 4 разряда в ПМК-15 управления «Оренбургоблсельстрой» не был включен в специальный стаж истца по причине того, что представленными документами факт его работы полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в качестве каменщика в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад), не был подтвержден.

Вместе с тем, в судебном заседании истцом были представлены наряды по сдельной работе комплексной бригады рабочих ПМК-15 и табели учета рабочего времени и начисления зарплаты за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1983 года и январь 1984 года с перечнем производимых данной бригадой работ и составами работников этих бригад, в числе которых указан ФИО1

Кроме того, в данных нарядах имеются Протоколы задания Совета бригады комплексной бригады об установлении коэффициентов трудового участия членам бригады для определения сдельного приработка и премии, в числе которых также указан ФИО1 

При этом, во всех нарядах в качестве бригадира звеньевого указан ФИО3

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в спорный период работал в составе комплексной бригады ПМК-15 управления «Оренбургоблсельстрой» под руководством бригадира звеньевого ФИО3

Каких-либо данных о его переводе в спорный период работы на другие виды работ ответчиком не представлено.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца и включении в его специальный стаж периода его работы с 28.07.1983 по 15.01.1984 в должности каменщика 4 разряда ПМК-15 управления «Оренбургоблсельстрой». 

Что касается требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 31.12.1994 в должности мастера МПМК «Адамовская» объединения «Оренбургагропромстрой», то суд приходит к следующему.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ подразделом б) «руководители и специалисты» предусмотрены «Мастера строительных и монтажных работ» код позиция 2290000б-23419. 

Ранее, в период работы истца, в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г., действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка № 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Отказывая во включении в специальный стаж ФИО1 данного периода ответчик указал на неподтверждение выполнения истцом функций мастера строительных и монтажных работ.

Между тем, в судебном заседании установлено, что ПМК-15 управления «Оренбургоблсельстрой» 26.06.1986 был переименован в МПМК «Адамовская» объединения «Оренбургагропромстрой».

Материалами дела подтверждается, что основным видом деятельности данной организации являлось строительство и ремонт зданий.

Из представленных суду Актов приемки выполненных строительно-монтажных работ следует, что в спорный период работы истца 1992-1994 годы МПМК «Адамовская» объединения «Оренбургагропромстрой» велись строительные и ремонтные работы зданий.

При этом, в указанных Актах имеются, в том числе подписи мастера МПМК «Адамовская» ФИО1 

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждения факт выполнения истцом в спорный период времени функций мастера строительных и монтажных работ.

При этом, суд принимает во внимание, что в спорный период с 01.01.1992 по 31.12.1994 истец работал в качестве мастера МПМК «Адамовская» объединения «Оренбургагропромстрой» и выполнял одни и те же производственные функции, что и в период с 16.01.1984 по 31.12.1991, который был включен ответчиком в специальный стаж истца.

С учетом того, что наименование МПМК «Адамовская» объединения «Оренбургагропромстрой» указывает на то, что организация занималась только строительством, доказательств занятости истца на какой-либо другой работе, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж истца период его работы с 01.01.1992 по 31.12.1994 в должности мастера МПМК «Адамовская» объединения «Оренбургагропромстрой».

Что касается требования истца о включении в его специальный стаж периода службы в Советской Армии, то суд приходит к следующему.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку № 2 от 1956 года, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. При этом служба приравниваемая к работе по Списку № 2 от 1956 года, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.

Вместе с тем, Списком № 2 от 1956 года в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности работников строительства. При этом должность каменщика указанным Списком не поименована.

Поскольку работа в должности каменщика не предусматривала рассмотрение досрочной пенсии по старости по Закону СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956, то последовавший за ней период службы в Советской Армии не может быть учтен в специальный стаж.

Таким образом, требование истца о включении в его специальный стаж периода службы в Советской Армии с 15.05.1981 по 18.06.1983 удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом периодов работы, ранее зачтенных ответчиком в специальный стаж ФИО1, и периодов работы, зачтенных на основании решения суда, специальный стаж истца по Списку № 2 на момент исполнения истцу 56 лет составил более необходимых 10 лет, что является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине в возрасте 56 лет. При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения требования ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 03.01.2018.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 28.04.2018 № 8 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 28.07.1983 по 15.01.1984 в качестве каменщика 4 разряда ПМК-15 управления «Оренбургоблсельстрой», с 01.01.1992 по 31.12.1994 в качестве мастера МПМК «Адамовская» объединения «Оренбургагропромстрой» является незаконным и подлежит отмене в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить в части.

Признать незаконным решение начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 28.04.2018 № 8 в части отказа во включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 периоды работы с 28.07.1983 по 15.01.1984 в качестве каменщика 4 разряда ПМК-15 управления «Оренбургоблсельстрой», с 01.01.1992 по 31.12.1994 в качестве мастера МПМК «Адамовская» объединения «Оренбургагропромстрой».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.01.2018 и выплатить ее.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 10.09.2018 года

Судья