Дело № 5-15/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания

23 мая 2018 года п.г.т. Богатые Сабы 

Судья Сабинского районного суда Республики Татарстан Д.Р. Сабиров, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Харакят», расположенного по адресу: 

<

адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Общество с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Харакят» (далее – ООО «Харакят», общество), расположенное по адресу: 

<

адрес> будучи обязанным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644, предоставлять ежегодно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в соответствующие территориальные органы по контролю за оборотом наркотиков годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и использованных наркотических средств и психотропных веществ и их запасов.

В ходе судебного заседания, законный представитель ООО «Харакят» ФИО1 и защитник по доверенности ФИО2 пояснили, что отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, причиной несвоевременной подачи данного отчета является невнимательность лица, ответственного за подготовку и подачу отчета. Полагая, что протокол об административном правонарушении составлен с процессуальными нарушениями, и в связи с тем, что действиями ООО «Харакят» не нанесен какой-либо вред, просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, либо заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, оперуполномоченный группы уголовного розыска ОМВД России ФИО8 пояснил, что в протоколе допущена описка, отчет о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ, подлежал предоставлению в уполномоченный орган до ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав законного представителя и защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список 1 и таблицу 1 списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно пункту 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Вина ООО «Харакят» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО3, ФИО1, рапортом начальника ОКЛОН УНК МВД России по Республике Татарстан ФИО9, отчетом ООО «Харакят» об использовании наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о представлении в уполномоченный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, поскольку процессуальных нарушений при их получении не допущено. Также данные доказательства являются относимыми, поскольку они относятся именно к вменяемому правонарушению, а также достоверными, а в совокупности данные доказательства достаточные для разрешения настоящего дела.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу, что вина ООО «Харакят» нашла свое подтверждение, его действия надлежит квалифицировать по части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, как несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Признание вины законным представителем ООО «Харакят», активное способствование производству по делу, судья учитывает как смягчающие ответственность обстоятельства. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не находит.

Согласно статье 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание то, что в случае создания угрозы охраняемым общественным отношениям, вышеуказанное нарушение влечет административное приостановление деятельности, судья может назначить административное приостановление деятельности на девяносто суток. 

С учетом изложенных обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, а также для обеспечения предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, необходимо назначить обществу наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию медицинских услуг с использованием наркотических средств и психотропных веществ по адресу: 

<

адрес>. Такой вид наказания будет отвечать целям административного наказания, задачам законодательства об административных правонарушениях, и что при этом приостановление деятельности юридического лица не ущемляет права и законные интересы третьих лиц.

Правовых оснований для конфискации наркотических средств, психотропных веществ, судья не усматривает. 

Довод представителя ООО «Харакят» о необходимости замены административного наказания на предупреждение подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и из прекурсоров подлежит контролю Российской Федерации, поэтому невыполнение требований по предоставлению отчета по данной деятельности создает угрозу безопасности государству и причинения вреда жизни и здоровью людей. 

Таким образом, оснований для замены штрафа на предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Кроме того, санкцией данной статьи наказание в виде предупреждения не предусмотрена.

Доводы защитника ООО «Харакят» о том, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует ссылка на пункты нормативно-правого акта, нарушение которого образует объективную сторону вмененного правонарушения, на неверное указание наименования отчета, также срок предоставления годового отчета, подлежат отклонению, поскольку они не могут ставить под сомнение доказанность вины ООО «Харакят» в совершении правонарушения и на квалификацию правонарушения не влияют.

Материалы дела не содержат сведения о том, что в отношении ООО «Харакят» была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности в соответствии с положениями статьи 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая данное обстоятельство, согласно положениям статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности по оказанию медицинских услуг с использованием наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Харакят» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию медицинских услуг с использованием наркотических средств и психотропных веществ по адресу: 

<

адрес>, сроком на 14 (четырнадцать) суток без конфискацией наркотических средств, психотропных веществ. 

Направить копию постановления судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам УФССП России по РТ для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Д.Р. Сабиров