дело № 12-150/2019

РЕШЕНИЕ

21 августа 2019 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Лихтиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ГРИНМАНИ» Толпышева И.А. на постановление судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 20 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ГРИНМАНИ»,

установил:

постановлением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 20 июня 2019 года общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания (далее - ООО МФК, общество) «ГРИНМАНИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник Толпышев И.А. просит об отмене судебного постановления и принятии нового судебного акта об освобождении ООО МФК «ГРИНМАНИ» от административной ответственности. В обоснование жалобы указывает, что обществом были соблюдены требования, предусмотренные п. 1 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ) и в тексе сообщений указывались сведения о кредиторе, информация о наличии задолженности. Высказывает несогласие с выводами судья районного суда о направлении сообщений в период с 22 до 8 часов, поскольку согласно принтскрину СМС-сообщений, отправленных ФИО4, сообщения приходили с соблюдением требования п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ. На основании вышеизложенного считает, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

В отзыве на жалобу должностное лицо административного органа полагает, что постановление судьи районного суда является законным и обоснованным. 

Лица, участвующие в деле: ООО МФК «ГРИНМАНИ», защитник Толпышев И.А., потерпевшая ФИО4, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражения, допросив начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области ФИО5, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ административным правонарушением признается совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Федеральным законом № 230-ФЗ, установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств. 

Из пунктов 1 и 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ следует, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие), телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи. 

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Названные требования Федерального закона № 230-ФЗ ООО МФК «ГРИНМАНИ» при взаимодействии с ФИО4 выполнены не были.

Как следует из материалов дела, 13 сентября 2018 года между ООО МФК «ГРИНМАНИ» и ФИО4 заключен договор потребительского займа № (л.д. 27-29), по которому у ФИО4 возникла просроченная задолженность. 

На абонентский номер +№, находящийся в пользовании ФИО4, ООО МФК «ГРИНМАНИ», в нарушение требований п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, были направлены СМС-сообщения в рабочие дни в период с 22 до 8 часов по местному времени по месту жительства, а именно: 24 октября 2018 года, которое получено в 05:05:25 часов; 25 октября 2018 года, которое получено в 05:05:16 часов; 29 октября 2018 года, которые получены в 05:05:13 часов и в 05:15:53 часов; 3 ноября 2018 года, которое получено в 05:56:06 часов.

В нарушение п. 1 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ 14 декабря 2018 года, 19 декабря 2018 года, 21 декабря 2018 года и 28 декабря 2018 года ООО МФК «ГРИНМАНИ» на абонентский номер №, который находится в пользовании ФИО4, направляло текстовые СМС-сообщения без указания наименования кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, сведений о факте наличия просроченной задолженности.

Таким образом, ООО МФК «ГРИНМАНИ» совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица ФИО4 при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. 

Данные обстоятельства подтверждается материалами дела: заявлением ФИО4 в Управление федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области (л.д.7-8); письменным объяснением ФИО4; протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2019 года; детализацией услуг связи за период с 1 октября 2018 года по 28 февраля 2019 года на абонентский номер № от оператора связи ПАО «МегаФон» (л.д.12-16); скриншотами экрана телефона ФИО4 с содержанием СМС-сообщений (л.д. 17-22) и другими материалами дела. Всем собранным по делу об административном правонарушении доказательствам, была дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО МФК «ГРИНМАНИ» правильно квалифицированы судьей по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. 

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности по настоящему делу не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО МФК «ГРИНМАНИ» по делу не усматривается.

Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, обществом не представлено, в связи с чем общество обоснованно с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ признано виновным в совершении административного правонарушения. 

Доводы жалобы о том, что обществом при взаимодействии с должником соблюдены положения п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, поскольку сообщения 24 октября 2018 года, 25 октября 2018 года, 29 октября 2018 года, 3 ноября 2018 года отправлены должнику в рабочее время (то есть в период с 8 часов до 22 часов) по московскому времени, нельзя признать заслуживающим внимания.

Приложенный к жалобе скриншот экрана, на который ссылается защитник в обоснование своего довода, не содержит информации о том, что время доставки, отраженное в нем, является московским.

Вместе с тем, как следует из объяснений ФИО4 (л.д.9) СМС-сообщения с требованием оплаты долга поступали на телефон рано утром.

Данные объяснения подтверждаются детализацией оказанных услуг оператора сотовой связи Мегафон, из которой объективно усматривается, что СМС-сообщения получены ФИО4 в период с 5 до 6 утра местного времени, то есть направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений осуществлялось в неустановленное время.

Вопреки доводу жалобы 14 декабря 2018 года, 19 декабря 2018 года, 21 декабря 2018 года и 28 декабря 2018 года ООО МФК «ГРИНМАНИ» на абонентский номер №, который находится в пользовании ФИО4, направляло текстовые СМС-сообщения без указания наименования кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, сведений о факте наличия просроченной задолженности, что объективно подтверждается скриншотами экрана сотового телефона (л.д. 19-21).

Следует признать, что доводы жалобы по существу не опровергают наличие в действиях ООО МФК «ГРИНМАНИ» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления.

Постановление о привлечении ООО МФК «ГРИНМАНИ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ООО МФК «ГРИНМАНИ» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 20 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ГРИНМАНИ» оставить без изменения, жалобу защитника Толпышева И.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 – ст. 30.19 КоАП РФ.

Судья Оренбургского 

областного суда О.Р. Новоженина