12-618/18 

Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2018 года 

<

адрес>, пер. Вахрушева, 8 

Судья Всеволожского городского суда 

<

адрес> Войнова С.П., с участием защитника ФИО4, 

рассмотрев жалобу МБУ «Благоустройство» МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района 

<

адрес> на постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Благоустройство» МО «Агалатовское сельское поселение» признано виновным по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 5000 рублей.

С данным постановлением юридическое лицо не согласилось, принесло жалобу, в которой просит постановление отменить, производство прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку согласно скриншота с официального сайта системы взимания платы «Платон», списание в размере 97.27 рублей произведено ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного в постановлении транспортного средства, дата/время начала движения – ДД.ММ.ГГГГ 13.20.36, дата/время окончания движения ДД.ММ.ГГГГ 14:27:59, а также с учетом того, что плательщиком по системе «Платон» в отношении автомобиля является Администрация МО «Агалатовское сельское поселение».

В судебное заседание законный представитель лица, привлеченного к административной ответственности, извещенный о времени месте судебного разбирательства, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. Защитник пояснил, что законный представитель юридического лица уведомлен, направил его, ФИО4, для представления интересов юридического лица в судебное заседание. Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица. 

Защитник ФИО4 поддержал жалобу, суду пояснил, что поскольку автомобиль MTGG, государственный регистрационный знак 

<

***>, у МБУ «Благоустройство» находится в оперативном управлении, с учетом требований Бюджетного кодекса РФ, с учетом требований бухгалтерского учета в бюджетном образовании, плату по системе «Платон» Администрация МО «Агалатовское сельское поселение» может внести только после выставления соответствующих счетов. В противном случае имеет место нарушение бюджетного законодательства, поскольку производство авансовых платежей, не связанных с уплатой налогов, применительно к данной ситуации для муниципального образования недопустимо. По поступлении соответствующего счета, в тот же день, сразу же производилась оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

Суд, исследовав материалы жалобы, приходит к выводу, что постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям. 

Исходя из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13:21:49 по адресу: 29 КМ 931 М. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А121 «СОРТАВАЛА», ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, собственник (владелец) транспортного средства марки «БЕЗ МОДЕЛИ MTGG СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ФИО2» государственный регистрационный знак 

<

***> (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Собственником (владельцем) транспортного средства является МБУ БЛАГОУСТРОЙСТВО, ИНН: 

<

***>», ОГРН; 1134703001784, юридический адрес: 

<

адрес>, ВГ АГАЛАТОВО, ВСЕВОЛОЖСКИЙ Р-Н., ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, 1088653.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504 (далее Правила).

Согласно п.7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «г» п.12 Правил движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно п.7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Несмотря на то, что бортовое устройство транспортного средства MTGG, государственный регистрационный знак 

<

***>, было включено, с учетом сведений, предоставленных с сайта системы «Платон», списание платы в размере 97.27 рублей за движение автомобиля в период с 13.20.36 по 14.27.59 ДД.ММ.ГГГГ по автомобильной дороге федерального значения А121 «СОРТАВАЛА», ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, 29 КМ 931 М. имело место после окончания движения по участку дороги – ДД.ММ.ГГГГ в 15:55. Таким образом движение транспортного средства по автомобильной трассе имело место до внесения платы. 

Вместе с тем вышеуказанные пояснения защиты в судебном заседании Оснований ставить под сомнение у суда не имеется.

Согласно требований ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном конкретном случае, указанное в постановлении транспортное средство - транспортное средство марки «без модели MTGG специализированный ФИО2», государственный регистрационный знак 

<

***> (С№), принадлежит на праве собственности администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района 

<

адрес>, передано на праве оперативного управления движимым имуществом муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района 

<

адрес> в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района 

<

адрес> от 01,12,2017 г, №, договором № на право оперативного управления движимым имуществом.

Администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального образования 

<

адрес> в соответствии с ч. 1. ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» осуществляет внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. В целях внесения указанной платы администрация зарегистрирована в системе взимания платы «Платон», а указанное в обжалуемом постановлении транспортное средство оборудовано соответствующими приборами учета, которые зарегистрированы в системе взимания платы «Платон».

Таким образом автомобиль MTGG, государственный регистрационный знак 

<

***>, у МБУ «Благоустройство» МО «Агалатовское сельское поселение» находился в оперативном управлении по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, оплата по системе «Платон» в соответствии с ч.1 ст. 31.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» осуществлялась Администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района 

<

адрес>. 

Администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района 

<

адрес> с учетом требований Бюджетного кодекса РФ, с учетом требований бухгалтерского учета в бюджетном муниципальном образовании, плата по системе «Платон» внесена только после выставления соответствующего счета, поскольку производство авансовых платежей, не связанных с уплатой налогов, применительно к данной ситуации для администрации муниципального образования являлось недопустимым. 

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что плательщиком в данном конкретном случае является Администрация МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района, а также с учетом того, что плата по системе «Платон» по поступлении счета фактически произведена, суд считает, что вина МО «Благоустройство» МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района 

<

адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отсутствует. Таким образом в действиях МБУ «Благоустройство» МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района 

<

адрес> отсутствует состав административного правонарушения.

С учётом изложенного, на основании ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении МБУ «Благоустройство» МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района 

<

адрес> отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья: