Дело №а-2285/2024 

54RS0№-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

26 февраля 2024 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Александровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Борисовой А.А.,

при помощнике прокурора Проскуряковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отдела полиции № "Центральный" УМВД России по 

<

адрес> полковника ФИО1 об установлении административного надзора ФИО2, 

установил:

Начальник Отдела полиции № "Центральный" УМВД России по 

<

адрес> – полковник полиции ФИО1 обратился в суд с административным иском, просит установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ и установить ему ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или регистрации, запрета на выезд за пределы 

<

адрес> без уведомления органов внутренних дел, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22-00 до 06-00 часов.

В обосновании требований указал, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость.

Представитель административного истца начальника ОП № «Центральный» в судебное заседание не явился, извещен, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Помощник прокурора 

<

адрес> Проскурякова О.Е., в судебном заседании полагала возможным удовлетворить требования иска частично, установив административный надзор в соответствии с нормами законодательства на срок 3 года.

Выслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 270 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (абзац 2 пункта 1).

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении, мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (статья 2 Закона).

В силу пункта 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 названной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2, 23.09.1984г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, был осужден: 

- ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом 

<

адрес> по ст. 

<

данные изъяты> УК РФ, 

<

данные изъяты>

Постановлением Калининского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 

<

данные изъяты> УК РФ, 

<

данные изъяты> с применением ст. 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом 

<

адрес> по ст. 

<

данные изъяты> УК РФ, 

<

данные изъяты>

ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе полиции №. 1 «Центральный» Управления МВД России по 

<

адрес>, как лицо, формально подпадающее под действие Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, отдела полиции № «Центральный» Управления МВД России по городу Новосибирску лейтенанта полиции ФИО3 известно, что ФИО2 проживает один, неоднократно поступали жалобы со стороны соседей на его поведении в быту. ФИО2 не трудоустроен, имеет временные заработки. Ранее ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности за 

<

данные изъяты> ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. ФИО2 нуждается в контроле со стороны сотрудников полиции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для установления административного надзора за административным ответчиком нашли свое подтверждение в судебном заседании, и, поскольку административный ответчик является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, заявленные требования в части установления административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 п.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По данным ИЦ ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности соответствии с действующим законодательством, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ (административный протокол 

<

адрес>). Подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот), рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (административный протокол 

<

адрес>). Подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, совершивший два административных правонарушения в течении года, предусмотренные главой 20 КоАП РФ.

Между тем, ФИО2 преступление не было совершено при опасном рецидиве, в связи с чем, судом не усматривается оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в соответствии с требованиями ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 № 64-ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". 

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца частично, установив в отношении ФИО2 административный надзор на 3 года - до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.2 ч.3 ст.3, а также п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Согласно частей 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд полагает обоснованными требования административного истца об установлении ограничений в виде: 

обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или регистрации, 

запрета на выезд за пределы 

<

адрес> без уведомления органов внутренних дел, 

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22-00 до 06-00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции № "Центральный" УМВД России по 

<

адрес> полковника полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> административный надзор на срок 3 (три) года до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 следующие ограничения в виде:

обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или регистрации;

запрета на выезд за пределы 

<

адрес> без уведомления органов внутренних дел;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22-00 до 06-00 часов.

В остальной части иска – отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено «26» февраля 2024 года

Судья Е.А. Александрова.