Дело №2-144/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев. 18 февраля 2019 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Жлобицкой Н.В., при секретаре судебного заседания Прошкиной Д.В., с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> – ФИО2 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на один год, ответчика индивидуального предпринимателя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю обратилось с вышеуказанным исковым заявлением в суд, в котором просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3, осуществляющей деятельность общественного питания в закусочной «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся: в оказании услуг общественного питания потребителям без соблюдения требований, обеспечивающих безопасность и качество производимой кулинарной продукции, а именно: не разработаны и не внедрены процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевых продуктов, основанные на принципах ХАССП; использование в закусочной для приготовления пищи продовольственного сырья с истекшим сроком годности; использование в закусочной для приготовления пищи продовольственного сырья без информации о продукции, обеспечивающей безопасность ее использования (отсутствие маркировочного ярлыка на сырье); использование в закусочной для приготовления пищи продовольственного сырья без товарно-сопроводительной документации), подтверждающей качество и безопасность сырья и обеспечивающей его прослеживаемость; допущен к работе 1 работник, занятый на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работника с продовольственным (пищевым) сырьем и пищевой продукцией без полного медицинского обследования; не соблюдается кратность запланированного производственного лабораторного контроля по закусочной «Хинган»; в нарушении прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации, а именно: меню не содержит сведений о пищевой ценности продукции (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов); в закусочной в доступном для потребителя месте не размещены «Правила оказания услуг общественного питания», утв. Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997г. № 1036. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3, осуществляющую деятельность общественного питания в закусочной «Хинган» по адресу: 

<

адрес>, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в срок до 22.04.2018г., а именно: для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства, разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП; при изготовлении блюд обеспечить использование продовольственного сырья с соблюдением сроков годности, установленных производителем продовольственного сырья; при изготовлении блюд обеспечить использование продовольственного сырья с обязательной маркировкой, содержащей информацию о сырье, в том числе о дате изготовления, сроке годности, условиях хранения и его изготовителе; при изготовлении блюд обеспечить использование продовольственного сырья при наличии товарно-сопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость продовольственного сырья и его безопасность. Обеспечить допуск работе в закусочной работников, занятых на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работника с продовольственным (пищевым) сырьем и пищевой продукцией, с полным медицинским обследованием, с занесением результатов в личные медицинские книжки. Осуществлять производственный лабораторный контроль в закусочной в рамках программы производственного контроля по закусочной «Хинган». Соблюдать кратность производственного лабораторного контроля, установленного программой производственного контроля по закусочной «Хинган». Довести до сведений потребителей в наглядной и доступной форме сведения о пищевой ценности продукции (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов). Довести до сведений потребителей в наглядной и доступной форме «Правила оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997г. № 1036, разместив указанные Правила в кафе в удобном для потребителей месте. Обязать предпринимателя ФИО3 довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации г. Арсеньева в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указано, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю ФИО1 от 20 сентября 2018г. № о проведении внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя, с целью исполнения приказа Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017г. № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», в целях реализации пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.08.2017 № Пр-1603, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Арсеньеве в период с 26.09.2018г. по 23.10.2018г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №, ОГРНИП №), осуществляющей деятельность общественного питания в закусочной «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>. 

При проведении внеплановой выездной проверки, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в закусочной «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, выявлены нарушения, в том числе: нарушения в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся в оказании населению услуг с нарушением установленных законодательством РФ требований (нарушения права потребителя на получение необходимой и достоверной информации), допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО3, а именно: «26» сентября 2018г. с 11 ч. 10 мин. до 13 ч. 40 мин. при осуществлении осмотра в закусочной «

<

данные изъяты>» ИП ФИО3 по адресу: 

<

адрес> в закусочной «

<

данные изъяты>» индивидуального предпринимателя ФИО3 в доступном для потребителя месте не размещены «Правила оказания услуг общественного питания»; до сведений потребителей не доведена информация о способе приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов, а также не доведены сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов) (в имеющемся меню закусочной такая информация отсутствует), что является нарушением п. 12 Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997г. № 1036 «Правила оказания услуг общественного питания». Также были выявлены нарушения требований Технических регламентов Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрено ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ, а именно: при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции (кулинарной продукции) в закусочной «Хинган» индивидуального предпринимателя ФИО3 связанных с требованиями безопасности такой продукции, индивидуальным предпринимателем ФИО3 не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП (документы, подтверждающие разработку, внедрение и поддержание процедур обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевых продуктов в закусочной, основанных на принципах ХАССП, отсутствуют), что является нарушением п. 3, п. 2 ст. 10, п.1, п. 2, п. 3 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880; на момент осмотра для приготовления пищевой продукции в закусочной «

<

данные изъяты>» ИП ФИО3 используется продовольственное (пищевое) сырье, на которое отсутствуют документы, обеспечивающие прослеживаемость используемого продовольственного сырья (товарно-сопроводительная документация), в том числе подтверждающая качество и безопасность сырья, что является нарушением требований п. 3 ст. 5, п. 1 ст. 13 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», п.130, п. 132 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 034/2013) «О безопасности мяса и мясной продукции», утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N 68, ст. 11, ст. 15 ст. 17 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999г. №52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 3, 24, 25 Федерального закона РФ от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.5 ст.5, ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п.п. 7.7, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Кроме того, в ходе проверки «23» октября 2018г. с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут при рассмотрении представленных документов, выявлены следующие нарушения: не соблюдается кратность запланированного производственного лабораторного контроля по закусочной «Хинган»: при запланированной кратности исследования параметров микроклимата в рамках программы производственного контроля по закусочной 2 раза в год (теплый и холодный периоды года) в теплый период текущего 2018г. такие исследования не проводились, результаты отсутствуют, что является нарушением пп. 3, 4, 5 п. 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880, ст. 11, ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52_ФЗ от 30 марта 1999г., пп. б, п. 2.4, п. 2.5, п. 2.7 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 14.1, п. 14.2, п. 14.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; допущен к работе в закусочной «Хинган» 1 работник, занятый на работах, которая связана с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работника с продовольственным (пищевым) сырьем и пищевой продукцией без полного медицинского обследования, определенного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)», что является нарушением пп. 6 п.3 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 34 Федеральный закон РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых требуется обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры». За вышеуказанные нарушения требований технических регламентов, индивидуальный предприниматель ФИО3 привлечена к административной ответственности в виде штрафа по ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ в размере 20000 рублей. Также индивидуальным предпринимателем ФИО3 допущены нарушения требований Технических регламентов Таможенного союза, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, ответственность за которое предусмотрено ст. 14.43 ч. 2 КоАП РФ, а именно: на момент осмотра для приготовления пищевой продукции в закусочной «

<

данные изъяты>» ИП ФИО3 используется продовольственное (пищевое) сырье с истекшим сроком годности, а именно: «крылышко (целое) полуфабрикат из мяса цыплят-бройлеров натуральный замороженный», изготовитель: (Н) ЗАО «Приосколье» 

<

адрес>, дата изготовления 01.03.2018г., срок годности не выше – 12°С не более 3 месяцев, не выше -18°С не более 6 месяцев, т.е. срок годности истек 01.09.2018г., в количестве 3-х упаковок изготовителя, общим весом 2,808кг (1 упаковка весом 0,940гр, 1 упаковка весом 0,936кг., 1 упаковка весом 0,932кг)., что является нарушением требований п. 4 ст. 5, п. 1 ст. 13, п. 7, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, п. 1, 2, 5, 6, 7 ст. 15, п. 1 ст. 17 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999г. №52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 3, ст. 24, ст. 25 Федерального закона РФ от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.5 ст.5, п. 1, п. 2 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п. 7.8, п. 7.11, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что является наличием факта возникновения угрозы для жизни и здоровья людей как следствие нарушения субъектом обязательных требований; для приготовления пищевой продукции в закусочной «

<

данные изъяты>» ИП ФИО3 используется продовольственное (пищевое) сырье без информации о продукции (сырье), в том числе без информации о дате изготовления, сроке годности и условиях хранения продукции и без информации об ее изготовителе (без маркировочного ярлыка или его копии), что является нарушением требований п. 4 ст. 5, п. 1 ст. 13, ч. 7, 9, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», ст. 4, п. 4.1 пп.1, п. 4.6, п. 4.7, п. 4.8, п. 4.12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №88, п.22 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 034/2013) «О безопасности мяса и мясной продукции», утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N 68, ст. 11, ст. 15 ст. 17 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999г. №52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 3, 24, 25 Федерального закона РФ от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.5 ст.5, ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п.п. 7.7, 7.29, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что является наличием факта возникновения угрозы для жизни и здоровья людей как следствие нарушения субъектом обязательных требований. За вышеуказанное нарушение требований технических регламентов, создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, индивидуальный предприниматель ФИО3 привлечена к административной ответственности в виде штрафа по ст. 14.43 ч. 2 КоАП РФ в размере 30000 рублей. Невыполнение требований технических регламентов и законодательства в сфере защиты прав потребителей, при оказании потребителям услуг общественного питания, в частности: отсутствие у ИП ФИО3 разработанных и внедренных процедур, основанных на принципах ХАССП, необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства, использование для приготовления блюд продовольственного сырья с истекшими сроками годности, без маркировочных ярлыков или без товарно-сопроводительных документов, обеспечивающих его прослеживаемость и подтверждающих его безопасность, может повлиять на санитарно-эпидемиологический режим в закусочной и на потребительские свойства услуги, на ее безопасность и качество и не может обеспечить предоставление качественной и безопасной услуги общественного питания неопределенному кругу потребителей в закусочной. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО3 в судебном заседании требования искового заявления признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Согласно п. 12 «Правила оказания услуг общественного питания», утв. Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997г. № 1036, исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация должна содержать: перечень услуг и условия их оказания; цены в рублях и условия оплаты услуг; фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов);обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

Статьей 1 Федерального Закона от 30 марта 1999г. №52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно п.3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; прослеживаемость пищевой продукции.

Согласно п.2 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880 при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880 для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить указанные в пункте 1 настоящей части опасные факторы; предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления); установление порядка действий в случае отклонения значений показателей, указанных в пункте 3 настоящей части, от установленных предельных значений; периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных.

Работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза (п. 10 ст. 17 ТР ТС 021/2011).

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального Закона от 30 марта 1999г. №52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 34 Федерального Закона от 30 марта 1999г. №52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками; работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

В силу ч. 5 ст. 34 Федерального Закона от 30 марта 1999г. №52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ 2300-1 «О защите прав потребителей» Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона РФ №29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона РФ №29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», на этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов кроме информации, состав которой определяется законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, с учетом видов пищевых продуктов должна быть указана следующая информация на русском языке: о пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов); о назначении и об условиях применения (в отношении продуктов детского питания, продуктов диетического питания и биологически активных добавок); о способах и об условиях изготовления готовых блюд (в отношении концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов); об условиях хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения); о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов.

Согласно ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Согласно ч. 1, ч. 6 ст. 7 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной; сроки годности пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

Согласно ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», при хранении пищевой продукции должны соблюдаться срок годности, установленные изготовителем.

Согласно ч. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», при реализации пищевой продукции должны соблюдаться сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно пп.1 п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 022/2011) «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

В данном случае признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права, законные интересы других лиц, поэтому принимается судом, так как признание иска свидетельствует о прекращении состояния спорности и неопределенности материального правоотношения. 

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ признание иска ответчиком является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований, поэтому, удовлетворяя иск, суд указывает только на признание иска и принятие его судом. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий, - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3, осуществляющей деятельность общественного питания в закусочной «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся: в оказании услуг общественного питания потребителям без соблюдения требований, обеспечивающих безопасность и качество производимой кулинарной продукции, а именно: не разработаны и не внедрены процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевых продуктов, основанные на принципах ХАССП; использование в закусочной для приготовления пищи продовольственного сырья с истекшим сроком годности; использование в закусочной для приготовления пищи продовольственного сырья без информации о продукции, обеспечивающей безопасность ее использования (отсутствие маркировочного ярлыка на сырье); использование в закусочной для приготовления пищи продовольственного сырья без товарно-сопроводительной документации), подтверждающей качество и безопасность сырья и обеспечивающей его прослеживаемость; допущен к работе 1 работник, занятый на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работника с продовольственным (пищевым) сырьем и пищевой продукцией без полного медицинского обследования; не соблюдается кратность запланированного производственного лабораторного контроля по закусочной «

<

данные изъяты>»; в нарушении прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации, а именно: меню не содержит сведений о пищевой ценности продукции (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов); в закусочной в доступном для потребителя месте не размещены «Правила оказания услуг общественного питания», утв. Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997г. № 1036.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3, осуществляющую деятельность общественного питания в закусочной «Хинган» по адресу: 

<

адрес>, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в срок до 22.04.2019 г., а именно: для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства, разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП; при изготовлении блюд обеспечить использование продовольственного сырья с соблюдением сроков годности, установленных производителем продовольственного сырья; при изготовлении блюд обеспечить использование продовольственного сырья с обязательной маркировкой, содержащей информацию о сырье, в том числе о дате изготовления, сроке годности, условиях хранения и его изготовителе; при изготовлении блюд обеспечить использование продовольственного сырья при наличии товарно-сопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость продовольственного сырья и его безопасность; обеспечить допуск к работе в закусочной работников, занятых на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работника с продовольственным (пищевым) сырьем и пищевой продукцией, с полным медицинским обследованием, с занесением результатов в личные медицинские книжки; осуществлять производственный лабораторный контроль в закусочной в рамках программы производственного контроля по закусочной «

<

данные изъяты>». Соблюдать кратность производственного лабораторного контроля, установленного программой производственного контроля по закусочной «

<

данные изъяты>»; довести до сведений потребителей в наглядной и доступной форме сведения о пищевой ценности продукции (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов); довести до сведений потребителей в наглядной и доступной форме «Правила оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997г. № 1036, разместив указанные Правила в кафе в удобном для потребителей месте.

Обязать предпринимателя ФИО3 довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации г. Арсеньева в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Жлобицкая Н.В.

Мотивированное решение изготовлено – 22.02.2019 г.