Дело № 12-13/2025

УИД: 22RS0029-01-2025-000541-25

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном 

правонарушении

с.Кулунда 26 августа 2025 года 

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Клименко О.А., 

при секретаре Ситниковой Е.С., 

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №№№№ от ////// заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Кулундинского и Ключевского районов ФИО2 в отношении ФИО1, ////// года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу: ------, по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №№№№ от ////// заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Кулундинского и Ключевского районов ФИО2 ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе на указанное постановление ФИО1 просит его отменить и производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения, поскольку не исполнила решение суда в части передачи ребенка НЛ его отцу – ФИО3 //////, поскольку ребенок болел с 26.06.2025г, что подтверждается справкой Кулундинской ЦРБ. 

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, должностное лицо, вынесшее постановление – ФИО2 не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а также рассмотрения соответствующих жалоб, предусмотренный статьями 30.1 - 30.8 КоАП Российской Федерации, предполагает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, а постановление, вынесенное судьей, - в вышестоящий суд (пункты 1 и 3 части 1 статьи 30.1); жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, которая подана в суд, рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (части 1 и 3 статьи 30.6).

Следовательно, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение.

Судья, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ наступает за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Для решения вопроса о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности по ст.17.14 КоАП РФ, состава административного правонарушения, необходимо установить законно ли требование судебного пристава-исполнителя.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать предусмотренные ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества; вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки. арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество.

Согласно ст. 113 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ////// судебным приставом-исполнителем ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство №№№№-ИП на основании исполнительного листа ФС №№№№ от //////, выданного Кулундинским районным судом Алтайского края по гражданскому делу №№№№ по иску ФИО3 к ФИО1 об определении порядка общения с ребенком.

Согласно исполнительного листа ФС №№№№ от ////// судом был установлен порядок общения ФИО3 с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. : - три раза в неделю, по взаимному согласованию ФИО3 и ФИО1, с 16-00 час. до 19-00 час. в присутствии матери ребенка ФИО1 на нейтральной территории с. Кулунда, Кулундинского района, Алтайского края с возможностью посещения культурно-массовых мероприятий, ограничив пребывание ребенка в холодное время года (с ноября по март) на открытом воздухе до 30 мин; - в день рождения ребенка - 10 ноября каждого года, с правом ФИО3 забирать ребенка на время, не более трех часов при этом, не покидая территорию ------ (по согласованию с матерью ребенка места общения, с возможностью переноса времени общения обоими родителями с учетом состояния здоровья, режима ребенка). В случае невозможности общения в указанные периоды по каким-либо уважительным причинам (болезнь, занятия и т.д.), общение с ребенком переносится по согласованию сторон, с заблаговременным уведомлением друг друга за один день до начала общения. Обязать ФИО1 решать вопросы, связанные с воспитанием ребенка, совместно с отцом ФИО3. Обязать ФИО1 не чинить препятствий в общении ФИО3 с сыном НЛ в рамках принятого графика, в случае изменения места жительства ребенка, предупредить истца за пять рабочих дней.

////// ФИО1 ознакомлена с требованием судебного пристава-исполнителя ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО5 о передаче для встреч ////// с 16 ч до 19 ч сына НЛ его отцу ФИО3 

////// в 09 ч ФИО1, находясь по адресу: ------, не выполнила требование судебного пристава- исполнителя ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО5 от ////// о передаче для встреч НЛ его отцу ФИО3, в рамках исполнительного производства №№№№-ИП (ранее №№№№ возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Кулундинским районным судом ------.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: исполнительным листом ФС №№№№ от //////, постановлением о возбуждении исполнительного производства от //////, требованием от //////.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что за два последних месяца он видел ребенка всего два раза. ФИО1 всячески препятствует его общению с ребенком, систематически не исполняет решение суда, с ним не общается и, согласовать даты и время общения с ребенком не представляется возможным. 

Однако, доводы ФИО1 о несогласии с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении в виду то, что не выполнила требования судебного пристава-исполнителя и не передала ребенка отцу в виду болезни сына, обоснованы и подтверждены сведениями из КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» о том, что НЛ с ////// по ////// находился на амбулаторном лечении с заболеванием ОРВИ. 

В решении суда указано, что в случае невозможности общения в указанные периоды по каким-либо уважительным причинам (болезнь, занятия и т.д.), общение с ребенком переносится по согласованию сторон, с заблаговременным уведомлением друг друга за один день до начала общения.

С требованием судебного пристава-исполнителя ФИО1 была ознакомлена ////// Ребенок находился на лечении с //////, дни встреч //////, в связи с чем, она должна была уведомить ФИО3 и судебного пристава-исполнителя о невозможности встреч в установленные требованием дни, но не сделала этого.

Судьей установлено, что ФИО1 не исполнила требование судебного пристава-исполнителя ФИО5 в виду объективных причин, по которым не могла представить для встреч на нейтральной территории ФИО3 ребенка, а именно в виду болезни последнего, о чем сообщила судебному приставу-исполнителю, что следует из ее объяснения, имеющегося в протоколе об административном правонарушении от 07.07.2025г. 

Неисполнение обязанности ФИО1 о заблаговременном извещении судебного пристава-исполнителя и ФИО3 о невозможности его встреч с ребенком в определенные в требовании дни, не образует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.17.14 КоАП РФ. 

Таким образом, судья пришел к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в виду того, что требование судебного пристава-исполнителя было не исполнено по независящим от нее обстоятельствам (болезнь ребенка), а не по ее вине (отсутствие субъективной стороны состава правонарушения).

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №№№№ заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от ////// в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ удовлетворить. 

Постановление по делу об административном правонарушении №№№№ заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от ////// в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Клименко