УИД 28RS0008-01-2020-000287-21

Дело №2-287/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года г.Зея Амурской области 

Зейский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Куприяновой С.Н., 

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием помощника прокурора Парыгина С.П., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зейского района в интересах ФИО2 к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Умлеканская средняя общеобразовательная школа Зейского района о возложении обязанности произвести перерасчёт заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Стороны состоят в трудовых правоотношениях. Истец работает в МАОУ «Умлеканская СОШ» в должности сторожа.

Прокурор Зейского района в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к МАОУ «Умлеканская СОШ» и просит обязать ответчика произвести перерасчёт заработной платы истцу с 01 января 2019 года за отработанное время, исходя из установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента, надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, с последующим начислением компенсации за работу в ночные часы, выходные и праздничные дни и выплатить истцу недоначисленную заработную плату за указанный период; обязать ответчика выплачивать истцу заработную плату за отработанное время в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента, надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, с последующим начислением компенсации за работу в ночные часы, выходные и праздничные дни.

Определением суда от 02 марта 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета, спора привлечены финансовое управление администрации Зейского района и отдел образования администрации Зейского района.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.

Истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает. 

Представитель ответчика ФИО1 с иском не согласен, считает, что заработная плата истцу выплачивается в полном объеме в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Представитель третьего лица, финансового управления администрации Зейского района в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно представленному отзыву, ответчик является автономным учреждением, в соответствии с чч.4, 5 ст.2 Федерального закона от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закреплённых за ним учредителем или приобретённых автономным учреждением за счёт средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Собственник имущества автономного учреждения не несёт ответственность по обязательствам автономного учреждения. Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено №174-ФЗ (ч.8 ст.2). Учреждение самостоятельно определяет и распоряжается своими доходами, в том числе субсидией учредителя (п.14 ч.1 ст.251 НК РФ прямо указывает, что субсидии автономному учреждению трактуются как один из видов доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль).

Представитель третьего лица – администрации Зейского района в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор Зейского района уполномочен на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов истца, поскольку в материалах дела имеется подписанное истцом обращение к прокурору Зейского района о защите трудовых прав.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию правовым социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 3).

Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Наряду с этим в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (статья 149 ТК РФ).

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, - работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха.

В силу положений ст.153 ТК РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (статья 154 ТК РФ).

Установление повышенной оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создаёт угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности.

Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (ст.130). При этом минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст.133), а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.133).

Положения статей 129, 133 и 133.1 ТК РФ в системной связи с его статьями 149, 153,154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлечённых к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

В пункте 5 постановления Конституционного суда РФ от 11 апреля 2019 года №17-П указано, что взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой – четвёртой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2019 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11280 рублей в месяц.

Федеральным законом от 27.12.2019 №463-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2020 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме в 12130 рублей в месяц.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г и от 26 сентября 1967 г о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029, Зейский район Амурской области, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.2 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года №471-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области» определено, что на территории области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесён Зейский район.

В судебном заседании установлено, что истец исполняет трудовую функцию в с.Умлекан Зейского района Амурской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании приказа о приёме на работу №41-Л от 30 августа 2013 года и трудового договора №9 от 01 сентября 2013 года истец принят на работу в МАОУ «Умлеканская средняя общеобразовательная школа» на 1 ставку сторожа с 01 сентября 2013 года. 

Из трудового договора, заключенного с истцом, приказа о приёме на работу следует, что к его заработной плате должен начисляться районный коэффициент в размере 70 % и надбавка за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу, в размере 50%. 

Таким образом, заработная плата истца при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) при отсутствии работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе, работы в ночное время, сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни с учётом установленного минимального размера оплаты труда с января 2019 года должна составлять не менее 24816 рублей в месяц, с января 2020 года – не менее 26686 рублей.

Согласно табелям учета рабочего времени за спорный период, истец ФИО2 привлекался к работе в ночное время и праздничные дни. 

Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что заработная плата истцу начисляется следующий образом: производится начисление за отработанные часы, ночные, праздничные, районный коэффициент, северные надбавки. После этого конечная сумма доводится до размера МРОТ с начислением на него районного коэффициента и северной надбавки. Разница выплачивается в виде доплаты до МРОТ.

Из представленных расчётных листов за февраль 2019 года, март 2019 года, апрель 2019 года, июль 2019 года, август 2019 года, сентябрь 2019 года, октябрь 2019 года, ноябрь 2019 года, февраль 2020 года, март 2020 года следует, что работа в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе, в ночное время и праздничные дни истцу фактически не оплачена, поскольку начисленные суммы за указанную работу включены в состав заработной платы истца, размер которой, не превышает минимальный размер оплаты труда.

Таким образом, судом установлен факт нарушения трудовых прав истца на получение заработной платы в соответствии с нормами трудового законодательства.

С учётом изложенного, ответчик обязан произвести перерасчёт заработной платы истца за февраль 2019 года, март 2019 года, апрель 2019 года, июль 2019 года, август 2019 года, сентябрь 2019 года, октябрь 2019 года, ноябрь 2019 года, февраль 2020 года, март 2020 года и выплатить истцу недоначисленную заработную плату за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе, в ночное время, праздничные дни.

Из представленных расчётных листов за январь 2019 года, май 2019 года, июнь 2019 года, декабрь 2019 года, январь 2020 года следует, что в указанные месяцы заработная плата истцу выплачена в полном объёме в соответствии с требованиями трудового законодательства. 

Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истца, суд обязывает ответчика с 01 апреля 2020 года выплачивать истцу заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента, надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, компенсационных выплат за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни при выполнении норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) и привлечении к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Указание в решении суда на понуждение ответчика на будущее время начислять и выплачивать истцу заработную плату в установленном трудовым законодательством размере соответствует интересам работника и защите его права на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ст. 21 ТК РФ) и не нарушает права работодателя, который в силу положений ст.22 ТК РФ обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 600 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Зейского района в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Умлеканская средняя общеобразовательная школа Зейского района произвести перерасчёт заработной платы ФИО2 за февраль 2019 года, март 2019 года, апрель 2019 года, июль 2019 года, август 2019 года, сентябрь 2019 года, октябрь 2019 года, ноябрь 2019 года, февраль 2020 года, март 2020 года, исходя из установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента, надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, с последующим начислением компенсации за работу в ночные часы, праздничные дни и выплатить недоначисленную заработную плату за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе, в ночное время, в нерабочие праздничные дни.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Умлеканская средняя общеобразовательная школа Зейского района с 01 апреля 2020 года выплачивать ФИО2 заработную плату в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента, надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, компенсационных выплат за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни при выполнении норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) и привлечении к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения Умлеканская средняя общеобразовательная школа Зейского района государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Куприянова С.Н.

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2020 года.

Судья