Дело №12-9/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 марта 2021 года р.п. Серебряные Пруды Московской области

Судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Кургузов М.В.,

при секретаре Евлампиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области ФИО2 № от 01.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, вынесенного в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области от 01.09.2020 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что Постановление № вынесено необоснованно и подлежит отмене в связи с тем, что он управлял транспортным средством будучи пристегнутым ремнем безопасности.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, поддержал требования жалобы.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ДПС ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области - ФИО2 в судебном заседании, допрошенный в качестве свидетеля, вынесенное постановление поддержал.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, инспектора ДПС ФИО2, показания свидетеля ФИО3, судья считает принятое по делу постановление не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статья 12.6. КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозку пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 2.1.2. ПДД РФ, водитель при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, должен быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 01.09.2020 в 16 часов 39 минут составлен протокол об административном правонарушении 50 АО №710306 по ст. 12.6. КоАП РФ по факту того, что 01.09.2016 в 16 часов 13 минут, на 0 км. 100 м а/д Кашира - С.Пруды – Узловая – Узуново - Петрово г.о. Серебряные пруды Московской области, водитель ФИО1, управляя автомашиной КИА сид, государственный регистрационный знак №, оборудованной ремнями безопасности, при движении не был пристегнут ремнями безопасности, чем нарушил п. 2.1.2. ПДД РФ.

Инспектором ОДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области ФИО2, по данному факту вынесено постановление № от 01.09.2020 по делу об административном правонарушении по ст. 12.6. КоАП РФ по обстоятельствам нарушения Правил дорожного движения, изложенных в вышеуказанном протоколе, с назначением ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении 50 АО №, ФИО1 в объяснениях указал, что 

- с нарушением он не согласен;

- ПДД не нарушал;

- права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему не разъяснены; 

- нуждается в юридической помощи защитника.

Также ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении материала по месту жительства, заявил отвод инспектору ДПС ФИО2, указал наличие свидетелей ФИО9 и ФИО10

Вместе с тем, проанализировав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, допросив свидетелей, суд считает, что в судебном заседании в полном объеме установлены обстоятельства совершения водителем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6. КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, т.к. последний не согласился с вменяемым правонарушением. 

Оснований для недоверия сведениям относительно события правонарушения, изложенным инспектором ДПС, в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности, не имеется. Действия ФИО1 в рассматриваемой дорожно-транспортной ситуации верно квалифицированы по ст. 12.6. КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 сводятся в целом к отрицанию факта совершения водителем административного правонарушения по причине его недоказанности, а следовательно, и к отсутствию самого события данного административного правонарушения, поскольку, по его мнению, сотрудником ОГИБДД ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области вынесено незаконное, немотивированное и необоснованное Постановление, постановленное с существенными нарушениями материальных норм и процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принципа законности, предусмотренного ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, принципа мотивированности решения по делу, предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. 

Вместе с тем, сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 01.09.2020 согласуются с материалами дела и не противоречат друг другу.

Согласно положениям п. 37 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.08.2017 №664 (далее по тексту - Административный регламент), действия по оформлению процессуальных документов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 143, 175, 180, 229, 288 Административного регламента, должны осуществляться на месте совершения (пресечения) административного правонарушения либо на месте остановки (задержания) транспортного средства (пешехода). При этом допускается их оформление в служебном помещении органа внутренних дел, стационарного поста органа внутренних дел, транспортном средстве органов внутренних дел (автомобиль, автобус, мотоцикл).

В судебном заседании установлено, что нарушений действующего законодательства со стороны сотрудника ОГИБДД, влекущих признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, не установлено.

Какой-либо заинтересованности инспектора ОГИБДД ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области ФИО2 в незаконном составлении протокола об административном правонарушении судом также не установлено. Инспектор ДПС, находящийся в непосредственной близости от проезжавшего автомобиля ФИО1, мог достоверно установить событие вмененного административного правонарушения.

Как следует из положений п. 84.1. Административного регламента основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

При этом сотрудник полиции действовал в соответствии со ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» в рамках предоставленных ему полномочий при осуществлении охраны общественного порядка и обеспечению безопасности граждан.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона на полицию возлагается обязанность обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок, в том числе и на транспортных магистралях.

Таким образом, в силу требований статьи 26.1. КоАП РФ по настоящему делу установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт управления транспортным средством водителем ФИО1 не пристегнутым ремнем безопасности, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом 50 АО №710306 от 01.09.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6. КоАП РФ; постановлением об административном правонарушении № от 01.09.2020, а также иными материалами, в частности показаниями свидетеля ФИО3 (сотрудника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области), данными им в судебном заседании.

Процессуальные документы составлены последовательно, верно, протокол по делу об административном правонарушении содержит подписи должностного лица ОГИБДД, подписи водителя ФИО1 в каждой из соответствующих граф протокола.

Нарушений требований закона при их составлении из материалов дела суд не усматривает. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе и уведомление водителя о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, нашли в них свое верное отражение.

В части каждого из доводов жалобы ФИО1 суд считает необходимым указать следующее.

Довод жалобы заявителя о нарушении инспектором норм и положений ст.28.2, ст. 28.8, 29.1, 29.7 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм КоАП РФ.

На основании ч. ч. 1, 2, 3 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. 

Постановление должностного лица соответствует требованиям статей 29.7, 29.9 КоАП РФ, в нем содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, дана квалификация деянию, указана статья КоАП РФ вменяемая нарушителю, копия постановления ФИО1 вручена, порядок обжалования постановления разъяснен.

Из смысла и содержания статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении, следует, что административный орган обязан соблюдать процедуру оформления протокола в целях предоставления возможности лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, реализовать гарантии защиты, предусмотренные названной нормой.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе отражается объяснение физического лица по поводу вменяемого правонарушения; при составлении протокола указанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем в протоколе делается соответствующая запись (часть 3); ему предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (часть 4); протокол должен быть подписан физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (часть 5).

Из изложенного следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к ответственности.

Материалами дела подтверждено, и не оспаривалось ФИО1, что он присутствовал при составлении протокола. Таким образом, указанное свидетельствует о том, что ему была предоставлена возможность воспользоваться процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ, в том числе правом на защиту. 

Протокол об административном правонарушении на основании ст. 28.8 КоАП РФ, направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении только в том случае, когда должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не имеет права рассматривать дело по существу, т.е. выносить постановление об административном правонарушении. В этом случае процесс подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении урегулирован положениями ст. ст. 29.1, 29.2, 29.3 и 29.4 КоАП РФ.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен инспектор ДПС ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области ФИО3, который находился на патрулировании вместе с инспектором ФИО2 

Свидетель пояснил, что 01.09.2020 был выявлен ФИО1, который в нарушение требований п. 5.1 ПДД РФ, будучи не пристегнутым ремнем безопасности, передвигался в качестве водителя на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности. При вынесении постановления ФИО1 разъяснялись положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Постановление ФИО1 было подписано, копия постановления вручена.

Указанный свидетель предупрежден судом об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, сообщенные им сведения согласуются с изложенными в постановлении по делу обстоятельствами. При таких обстоятельствах, оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО3 не имеется.

Оценив имеющиеся в деле доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности суд считает, что вывод инспектора ОГИБДД ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области ФИО2 о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6. КоАП РФ, сделан верно.

В качестве санкции за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, ст. 12.6. КоАП РФ предусматривает административный штраф в размере одной тысячи рублей.

При назначении ФИО1 административного наказания нарушений действующего законодательства должностным лицом ОГИБДД не допущено. Наказание назначено в пределах санкции статьи 12.6. КоАП РФ, оснований для изменения наказания не имеется.

Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5. КоАП РФ, судом не установлено.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе ФИО1, направлены на переоценку собранных доказательств, являются неубедительными, поскольку основаны на обстоятельствах, истолкованных водителем в свою пользу, которые вместе с тем не вызывают у суда сомнений в наличии у него возможности совершить правонарушение и не имеют правового значения по делу. Кроме того, его доводы не ставят под сомнение законность и обоснованность действий сотрудников полиции.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области ФИО2 № от 01.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, вынесенного в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области в течение 10 дней со дня получения копии решения суда, в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья М.В. Кургузов