РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» мая 2019 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: 

Председательствующего судьи Пираевой Е.А. 

секретаря судебного заседания Искаковой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шириной А.С. к Администрации МО «город Астрахань» в лице Управления по строительству, архитектуре и градостроительству о признании права собственности на реконструированное жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованиями о признании права собственности на реконструированное жилое помещение – 

<

адрес>, площадью 41,3 кв.м. В обоснование заявленных требований истец указал, что в 

<

дата обезличена> провела строительно – монтажные работы, выраженные в строительстве пристроя к квартире. После произведенных работ, площадь квартиры составляет 54,7 кв.м. Возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. 

Истец просит признать за ней право собственности на реконструированную квартиру 

<

№>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 54,7 кв.м. 

Истец Ширина А.С. о дне, времени рассмотрения дела извещалась, в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Ответчик Администрация МО «город Астрахань» в лице Управления по строительству, архитектуре и градостроительству о дне, времени рассмотрения дела извещена. Представлен отзыв, согласно которого возражают по поводу заявленных требований. 

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о дне, времени рассмотрения дела извещены, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положения ст. 3 ФЗ N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно абзацу 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир; устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство или переоборудование существующих тамбуров.

При этом, согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствие со ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что реконструкция есть изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объекта капитального строительства возможна при наличии согласия всех правообладателей данного объекта.

При таких обстоятельствах, произведенная в жилом помещении реконструкция в соответствии с ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, ст. 247 ГК РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ допускается только с согласия всех собственников общего имущества многоквартирного дома.

Судом установлено, что Ширина А.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> набережная 

<

адрес>, общей площадью 41,3 кв.м., что подтверждается данным из ЕГРП. 

Как видно из материалов дела, к квартире истца возведен пристрой, площадью 13,4 кв.м., который выполнен за пределами принадлежащего истцу жилого помещения, расположен на земельном участке, прилегающем к стене дома над инженерными сетями, разрешение на его возведение у истца отсутствует, в связи с чем, пристрой обладает признаками самовольной постройки и право собственности на данную постройку может быть признано только в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 

<

дата обезличена> N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие право истца на используемый под пристроем земельный участок. Материалы дела не содержат доказательства того, что пристрой был возведен в границах земельного участка, отведенного для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 

<

дата обезличена> N 170, не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Данное правило закреплено и в п. 2.2.4 Региональных нормативов градостроительного проектирования для планировки жилых зон населенных пунктов Астраханской области, утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 

<

дата обезличена>. 

<

№> 

Поскольку пристройка к квартире Шириной, установлена на наружной несущей стене жилого дома (фасаде), которая в силу вышеназванных норм права относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, для его установки требовалось согласие всех собственников помещений многоквартирного дома. 

Представленные истцом протокол 

<

№> общего собрания собственников от 

<

дата обезличена>, протокол 

<

№> общего собрания собственников от 

<

дата обезличена> с указанием присутствия на собрании 100% собственников жилого дома, не являются доказательствами, выражения согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, на произведенную истцом реконструкцию, повлекшую изменение фасада здания и присоединение части общего имущества, каковым является земельный участок. 

Приложение к протоколу общего собрания от 

<

дата обезличена> не содержит подписи всех сособственников многоквартирного дома. 

Как следует из приложения 

<

№> к протоколу общего собрания собственников от 

<

дата обезличена> отсутствует согласие всех собственников 

<

адрес> (стоит подпись только одного из троих собственников), 

<

адрес> (стоит подпись только одного из двух собственников), 

<

адрес> (стоит подпись только одного из двух собственников), 

<

адрес> (стоит подпись только одного из двух собственников), и т.п. 

При таких обстоятельствах, достоверно установлено, что на момент принятия судом решения истцом не было получено разрешение всех сособственников многоквартирного дома на реконструкцию принадлежащей ей квартиры и уменьшение площади общего имущества - земельного участка, что является существенным нарушением прав и законных интересов сособственников многоквартирного жилого дома.

Согласно Приказа от 25 декабря 2015 г. N 937/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный контроль» обязательными реквизитами протокола общего собрания являются наименование документа; дата и регистрационный номер протокола общего собрания; дата и место проведения общего собрания; заголовок к содержательной части протокола общего собрания; содержательная часть протокола общего собрания; место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование; приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания); подпись.

Однако, вышеуказанные протоколы общего собрания не соответствуют названным требованиям, в связи с чем не являются доказательством согласия всех собственников дома на реконструкцию.

Таким образом, увеличение истцом общей площади квартиры привело к уменьшению общего имущества в многоквартирном доме, при этом согласие всех собственников других квартир, а также разрешение на реконструкцию не получено, т.е. правовых оснований для сохранения квартиры в реконструированном состоянии у суда не имеется. 

Кроме того, строительство пристроя нарушает законные права и интересы собственника тепловых сетей на обеспечение сохранности и обслуживания принадлежащего ему имущества, а также на проведение технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности работы теплотрассы и предотвращения несчастных случаев, с учетом социальной значимости указанного объекта.

В обоснование заявленных требований истцом представлены заключения о состоянии основных строительных конструкций, экспертное заключение о соответствии санитарно – эпидемиологическим правилам и нормативам условий проживания.

Материалы настоящего гражданского дела не содержат сведений о получении истцом разрешения на перенос нагревательных приборов системы отопления, демонтаж части радиаторов системы отопления.

Внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. и изменения порядка распределения расходов для потребителей возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома и согласия всех собственников помещений на данные изменения истицей не представлено.

Наличие заключения о соответствии реконструкции требованиям действующих санитарных правил и гигиенических нормативов не являются достаточным условием для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии.

Доказательства соблюдения всех необходимых нормативных требований (градостроительных и строительных норм и правил), предъявляемых действующим законодательством при возведении пристроя, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска у суда отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шириной А.С. к Администрации МО «город Астрахань» в лице Управления по строительству, архитектуре и градостроительству о признании права собственности на реконструированное жилое помещение – 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 54,7 кв.м. – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Судья: Е.А. Пираева

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года.