Дело № 2а-2953/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 08 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

судьи Бронниковой О.П.,

при секретаре Карташовой Т.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Кировского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Кировский транспортный прокурор обратился в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявления указано, что Кировской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которой осуществлен мониторинг информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», где выявлены WEB-сайты (далее —сайты), посредством которых осуществляется информирование неопределенного и неограниченного круга лиц, в том числе

несовершеннолетних, о проезде в местах, не приспособленных для проезда, что противоречит действующему федеральному законодательству. Такая информация содержится на страницах Интернет-сайтов по следующим URL-адресам (указатель размещения сайта в сети «Интернет»): - https://vk.com/id407034118?z=video407034118_456239018; https://www.youtube.com/watch?v=6EOqnz4h1s4; https://vk,сom/id407034118?z=video407034118_456239021; https://www.уоutubе.соm/watch?v=v83BiyuMI9g. По указанным адресам размещены видеоролики проезда молодых людей на вагонах, непосредственно в вагонах и между ними в составе товарных поездов на территории Кировской области, комментарии их действий, а также возможных и наступивших последствий. Размещенная в сети «Интернет» информация о проезде в местах, не приспособленных для проезда, побуждает неопределенный и неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к совершению противоправных деяний, и оказывает негативное влияние на правосознание, в том числе несовершеннолетних граждан, воспитывает противоправное поведение. Несоблюдение запретов, установленных федеральным законодательством, представляет реальную угрозу безопасности на транспорте. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам https://vk.com/id407034118?z=video407034118_456239018; https://www.youtube.com/watch?v=6EOqnz4h1s4; https://vk,сom/id407034118?z=video407034118_456239021; https://www.уоutubе.соm/watch?v=v83BiyuMI9g, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области включить Интернет-страницы с адресами https://vk.com/id407034118?z=video407034118_456239018; https://www.youtube.com/watch?v=6EOqnz4h1s4; https://vk,сom/id407034118?z=video407034118_456239021; https://www.уоutubе.соm/watch?v=v83BiyuMI9g, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой а РФ запрещено».

В судебном заседании старший помощник Кировского транспортного прокурора Баранов И.С. поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивал на удовлетворении требований. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просит дело рассмотреть в свое отсутствие. 

С учетом мнения ст. помощника прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика. 

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

Конституция РФ, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ от 27.07.2006 г.) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п.4 ст. 2 Закона).

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 9 Закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О 

железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. 

Правилами нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода

через железнодорожные пути (далее - Правила), утвержденными приказом Минтранса РФ от 08.02.2007 № 18, устанавливаются правила нахождении граждан на железнодорожных путях общего пользования и (или) железнодорожных путях необщего пользования (далее - железнодорожные пути), железнодорожных станциях, пассажирских платформах, а также на других, связанных с движением поездов и маневровой работой объектах железнодорожного транспорта (далее - зоны повышенной опасности), проезда и перехода граждан через железнодорожные пути, размещения объектов и выполнения работ в зонах повышенной опасности.

Пунктом 12 Правил предусмотрены действия граждан, которые не

допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом: стоять на подножках и переходных площадках; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

За проезд в местах, не приспособленных для проезда, предусмотрена

административная ответственность по ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ.

Анализируя вышеизложенные нормы, суд приходит к выводу о запрете на распространение информации о проезде в местах, не приспособленных для проезда.

В судебном заседании установлено, что Кировской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В ходе проверки осуществлен мониторинг информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», где выявлены WEB-сайты (далее —сайты), посредством которых осуществляется информирование неопределенного и неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о проезде в местах, не приспособленных для проезда, что противоречит действующему федеральному законодательству. Такая информация содержится на страницах Интернет-сайтов по следующим URL-адресам (указатель размещения сайта в сети «Интернет»): https://vk.com/id407034118?z=video407034118_456239018; https://www.youtube.com/watch?v=6EOqnz4h1s4; https://vk,сom/id407034118?z=video407034118_456239021; https://www.уоutubе.соm/watch?v=v83BiyuMI9g. 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными скриншотами электронных страниц.

Владелец страниц с адресами https://vk.com/id407034118?z=video407034118_456239018; https://www.youtube.com/watch?v=6EOqnz4h1s4; https://vk,сom/id407034118?z=video407034118_456239021; https://www.уоutubе.соm/watch?v=v83BiyuMI9g не установлен. 

Учитывая положения вышеприведенных норм права, предоставление возможности доступа к информации о проезде в местах, не приспособленных для проезда, побуждает неопределенный и неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к совершению противоправных деяний, и оказывает негативное влияние на правосознание, в том числе несовершеннолетних граждан, воспитывает противоправное поведение. Несоблюдение запретов, установленных федеральным законодательством, представляет реальную угрозу безопасности на транспорте

В силу ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Основанием для включения страниц сайта в Реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с адресами https://vk.com/id407034118?z=video407034118_456239018; https://www.youtube.com/watch?v=6EOqnz4h1s4; https://vk,сom/id407034118?z=video407034118_456239021; https://www.уоutubе.соm/watch?v=v83BiyuMI9g информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц с адресами https://vk.com/id407034118?z=video407034118_456239018; https://www.youtube.com/watch?v=6EOqnz4h1s4; https://vk,сom/id407034118?z=video407034118_456239021; https://www.уоutubе.соm/watch?v=v83BiyuMI9g в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования по административному иску Кировского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации– удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://vk.com/id407034118?z=video407034118_456239018; https://www.youtube.com/watch?v=6EOqnz4h1s4; https://vk,сom/id407034118?z=video407034118_456239021; https://www.уоutubе.соm/watch?v=v83BiyuMI9g информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения Интернет-страницы с адресами https://vk.com/id407034118?z=video407034118_456239018; https://www.youtube.com/watch?v=6EOqnz4h1s4; https://vk,сom/id407034118?z=video407034118_456239021; https://www.уоutubе.соm/watch?v=v83BiyuMI9g в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный уд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2017 г.

Судья О.П.Бронникова