Дело ...а-142/2025 УИД 07RS0...-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... 12 марта 2025 года

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Дорохина А.В.,

при ведении протокола секретарем п, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по КБР к б о признании незаконной деятельности по разведению молочного крупного рогатого скота на земельном участке с кадастровым номером 07:08:.... предназначенном для личного подсобного хозяйства по адресу: КБР, ..., г...., 98, установлении административному ответчику запрета на разведение молочного крупного рогатого скота на данном участке,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по КБР обратилось в суд с административным иском к б о признании незаконной деятельности по разведению молочного крупного рогатого скота на земельном участке с кадастровым номером 07:...., предназначенном для личного подсобного хозяйства по адресу: КБР, ..., г...., 98, установлении административному ответчику запрета на разведение молочного крупного рогатого скота на данном участке. 

Мотивирован административный иск тем, что ..... в Управление Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике поступило обращение с жалобами на размещение б на смежном земельном участке с кадастровым номером ...., находящемся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., .... (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность по разведению молочного крупного рогатого скота. Согласно обращению, специалистами МКУ «Управление архитектуры и капитального строительства местной администрации Чегемского муниципального района» в ходе выездного обследования было установлено наличие животноводческой фермы и разведение крупного рогатого скота в количестве 21 головы.

Согласно акту обследования Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике» от 29.11.2024г. жилой зоны по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ... выявлены нарушения требований санитарного законодательства. На территории земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположены строения для содержания животных и отходы их жизнедеятельности (навоз свежий и перепревший, тюки). Жилой дом по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ... принадлежит на праве собственности к, расположен на земельном участке с кадастровым номером 07:.... западной стороны примыкает к земельному участку, используемому б для осуществления деятельности по разведению молочного крупного рогатого скота. В соответствии с и..... СанПиН 2.2.1/2.....-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» хозяйство б относится к V классу опасности, размер санитарной зоны к объектам указанного класса опасности должен ..... Хозяйство, используемое б для осуществления предпринимательской деятельности, размещается на земельном участке частного домовладения категории земель: «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: «для личного подсобного хозяйства» с кадастровым номером 07:08:0101073:52, то есть не оформлено в установленном порядке для ведения производственной деятельности, что является нарушением ст.ст. 40,42 Земельного кодекса РФ, ст.37 Градостроительного кодекса РФ. Размещение крестьянско-фермерского хозяйства осуществляется с нарушением требований СанПиН 2.2.1/2.....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», так как расположено вблизи жилых построек без соблюдения установленного размера санитарнозащитной зоны, без основания возможности такого размещения.

Согласно экспертному заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике» ....., протокола испытаний (измерений) ...-К от 16.12.2024г. измеренное расстояние от коровника по адресу: КБР, ... до жилого ... .... не соответствует требования п. 11.5.2 таб. 7.1 СанПиН 2.2.1/2.....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Осуществление деятельности б по разведению крупного рогатого скота и производству молока в нарушение требований законодательства может привести к причинению вреда в будущем окружающей среде, а также жителям ... путем возникновения и распространения инфекционных заболеваний, общих для человека и животных (гельминтозы, туберкулез, бешенство, листериоз и другое).

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, своих представителей в суд не направили.

На основании ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.2 ст.40 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

19.11.2024г. в Управление Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике поступила жалоба к на размещение б на смежном земельном участке с кадастровым номером ...., находящемся по адресу: 

<

...> д..... (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность по разведению молочного крупного рогатого скота. На основании данной жалобы, специалистами МКУ «Управление архитектуры и капитального строительства местной администрации Чегемского муниципального района» в ходе выездного обследования было установлено наличие животноводческой фермы и разведение крупного рогатого скота в количестве 21 головы.

В силу абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно акту обследования Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике» ..... жилой зоны по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ... выявлены нарушения требований санитарного законодательства. На территории земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположены строения для содержания животных и отходы их жизнедеятельности (навоз свежий и перепревший, тюки). Жилой дом по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ... принадлежит на праве собственности к, расположен на земельном участке с кадастровым номером .... и с западной стороны примыкает к земельному участку, используемому б для осуществления деятельности по разведению молочного крупного рогатого скота. В соответствии с и..... СанПиН 2.2.1/2.....-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» хозяйство б относится к V классу опасности, размер санитарной зоны к объектам указанного класса опасности должен составлять 50 метров. Хозяйство, используемое б для осуществления предпринимательской деятельности, размещается на земельном участке частного домовладения категории земель: «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: «для личного подсобного хозяйства» с кадастровым номером 07:...., то есть не оформлено в установленном порядке для ведения производственной деятельности, что является нарушением ст.ст. 40,42 Земельного кодекса РФ, ст.37 Градостроительного кодекса РФ. Размещение крестьянско-фермерского хозяйства осуществляется с нарушением требований СанПиН 2.2.1/2.....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», так как расположено вблизи жилых построек без соблюдения установленного размера санитарнозащитной зоны, без основания возможности такого размещения.

Согласно экспертному заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике» №Н3576 от ....., протокола испытаний (измерений) ...-К от 16.12.2024г. измеренное расстояние от коровника по адресу: КБР, ... до жилого ... ....., что не соответствует требования п. 11.5.2 таб. 7.1 СанПиН 2.2.1/2.....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Осуществление деятельности б по разведению крупного рогатого скота и производству молока в нарушение требований законодательства может привести к причинению вреда в будущем окружающей среде, а также жителям ... путем возникновения и распространения инфекционных заболеваний, общих для человека и животных (гельминтозы, туберкулез, бешенство, листериоз и другое).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от .... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 1.2 СанПиН 2.2.1\2.....-03 предусмотрено, что настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительству и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В соответствии с и. 1.5 СанПиН 2.2.1\2.....-03 санитарные правила предназначены для юридических лиц и физических лиц, деятельность которых связана, в том числе с эксплуатацией объектов.

Пунктом 2.1 СанПиН 2.2.1\2.....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» установлено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от .... № 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно и.5.1 СанПиН 2.2.1\2.....-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать, в том числе: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания.

В соответствии с п..... СанПиН 2.2.1\2.....-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства - хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов относятся к V классу опасности. Размер санитарно-защитной зоны для объектов V класса опасности - 50 метров.

На день рассмотрения настоящего административного дела, суду не представлены сведения о прекращении б деятельности по разведению молочного крупного рогатого скота. 

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 40, 175-180 КАС РФ, 

Решил:

Признать незаконной деятельность б по разведению молочного крупного рогатого скота на земельном участке с кадастровым номером 07...., предназначенном для личного подсобного хозяйства, категории земель: земли населенных пунктов, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., 98.

Запретить б деятельность по разведению молочного крупного рогатого скота на земельном участке, с кадастровым номером ...., предназначенном для личного подсобного хозяйства, категории земель: земли населенных пунктов, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., 98.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР в апелляционном порядке через Чегемский районный суд КБР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено .....

Председательствующий - подпись

Копия верна: судья Чегемского 

районного суда А.В. Дорохин