В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Костевская И.Д. 

Дело № 12-142/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

23 мая 2019 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу начальника ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 25 марта 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица – федерального государственного казенного учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, расположенного по адресу: 

<

...>, 

у с т а н о в и л:

Оперуполномоченным УНК УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 (далее – должностное лицо) 01 марта 2019г. в отношении Федерального государственного казенного учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ (л.д.5-6).

Согласно протоколу юридическое лицо в нарушение ст.37 Федерального закона от 08 января 1998г. № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее-Закон) и п.8 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006г. № 644 (далее – Правила) в установленный законом срок (до 16 февраля 2019 г.) не предоставило отчет по форме 1-ОРАУ годовая «Об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за 2018 год». Отчет представлен 28 февраля 2019г. 

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 25 марта 2019г. Учреждению за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей (л.д.47-49).

Законный представитель юридического лица ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, снизив размер административного штрафа менее минимального.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Смушковой А.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Факт совершения Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, и его виновность заявителем жалобы не оспаривается. Событие и состав инкриминируемого Учреждению правонарушения подтверждается совокупностью, исследованных и оцененных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела судьей районного суда сделан обоснованный вывод о наличии вины в деянии юридического лица.

Оценивая назначенное юридическому лицу наказание, и его размер, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому либо юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее его минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Учреждение является государственным казенным учреждением, финансируемым из государственного бюджета, вину в совершении правонарушения признало, отягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено, при этом имеются исключительные обстоятельства, связанные с финансовым положением юридического лица, о чем им в суд второй инстанции представлены соответствующие документы. 

При таких обстоятельствах, назначенное Учреждению административное наказание в виде административного штрафа в сумме 200 тысяч рублей, в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения и его последствиям, его имущественному и материальному положению, и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Таким образом, оценивая размер назначенного административного наказания, принимая во внимание вышеуказанное, нахожу необходимым его изменить, снизив размер штрафа до 100 тысяч рублей, в связи с чем, обжалуемое постановление судьи районного суда подлежит изменению в этой части.

С учетом изложенного и руководствуясь ч.3 ст.4.1, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 25 марта 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении федерального государственного казенного учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации изменить, снизив размер назначенного штрафа до 100 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Судья 

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков