Дело № 2-1297/2025 мотивированное 

решение

УИД 76RS0010-01-2025-001889-03 изготовлено 10 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2025 года г. Ростов Великий, Ярославской области 

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,

при секретаре Снытниковой А.Н., 

с участием истца – помощника прокурора Борисоглебского района Ярославской области Курепневой А.В.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия в пос. Борисоглебский Борисоглебского района Ярославской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Борисоглебского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к министерству дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области об обязании оборудовать стационарным электрическим освещением автомобильную дорогу регионального значения 789 ОП РЗ К-0003 "Углич-Ростов" Р-153 на территории Борисоглебского муниципального района в населенных пунктах: д. Вертлово, д. Лехоть, д. Емельянниково и д. Новоселка, суд 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Борисоглебского района Ярославской области обратился в Ростовский районный суд Ярославской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к министерству дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области об обязании оборудовать стационарным электрическим освещением автомобильную дорогу регионального значения 789 ОП РЗ К-0003 "Углич-Ростов" Р-153 на территории Борисоглебского муниципального района в населенных пунктах: д. Вертлово, д. Лехоть, д. Емельянниково и д. Новоселка.

В обоснование исковых требований прокурор Борисоглебского района указывает, что по результатам проведенной проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги Р-153 «Углич-Ростов». Актом обследования автомобильной дороги от 05.03.2025 Госавтоинспекции Отд МВД России по Борисоглебскому району установлено, на автомобильной дороге Р-153«Углич-Ростов» на территории Борисоглебского муниципального района в нарушение указанных технических норм не организовано стационарное электрическое освещения в д. Вертлово, д. Лехоть, д. Емельянниково и д. Новоселка.

По указанной автомобильной дороге проходят маршруты школьных автобусов № 19 и № 18 до МОУ Ивановская СОШ.

Отсутствие стационарного электрического освещения на указанных участках автомобильной дороги влияет на состояние безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровья неограниченного числа лиц - участников дорожного движения, пользующихся данной дорогой, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора Борисоглебского района Курепнева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражала против увеличения срока исполнения решения суда до 2 лет.

Ответчик Министерство дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, представил письменное ходатайство с просьбой провести судебное заседание без участия представителя министерства, указав, что для проведения работ капитального характера потребуется не менее 3 лет. 

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Борисоглебского района Ярославской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частями 1, 5, 6 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федераций (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

В соответствий с постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2008 № 83-п «Об утверждении перечней автомобильных дорог» автомобильная дорога 78 ОП РЗ К-0003 «Углич-Ростов» Р-153, протяженностью 77, 45 км находится в собственности Ярославской области.

Согласно статье 12 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. 

В силу части 3 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Органом, осуществляющим дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения в Ярославской области, является Министерство дорожного хозяйства Ярославской области (далее - Министерство).

Согласно постановлению Правительства Ярославской области от 02.08.2024 № 802-п «Положение о Министерстве дорожного хозяйства Ярославской области» Министерство является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции разработке и реализации единой государственной и инвестиционной политики в сферах дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения и осуществляет полномочия в сфере дорожной деятельности, осуществляет региональный государственный надзор на автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Министерство организует обследование региональных автомобильных дорог, анализирует состояние безопасности дорожного движения на них, принимает меры по обеспечению эффективности организации дорожного движения.

Указанный ответчик является главным распорядителем, получателем соответствующих бюджетных средств, главным администратором, администратором доходов областного бюджета.

Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги (в том числе по ее содержанию) лежит на ответчике.

К элементам обустройства автомобильной дороги относятся, в том числе объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог (статья 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Эксплуатационное состояние дорожных знаков, светофоров, дорожной разметки, ограждений, световозвращателей, столбиков сигнальных, тумб, искусственных неровностей и стационарного наружного освещения должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 50597.

В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766t2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами, на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.13330, в том числе на пешеходных переходах (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007).

Судом установлено, что на автомобильной дороге Р-153«Углич-Ростов» на территории Борисоглебского муниципального района в нарушение указанных технических норм не организовано стационарное электрическое освещения в д. Вертлово, д. Лехоть, д. Емельянниково и д. Новоселка, что подтверждается составленным Госавтоинспекции Отд МВД России по Борисоглебскому району актом обследования автомобильной дороги от 05.03.2025.

По указанной автомобильной дороге проходят маршруты школьных автобусов № 19 и № 18 до МОУ Ивановская СОШ (постановление администрации от 26.08.2024 № 0717).

Отсутствие стационарного электрического освещения на указанных участках автомобильной дороги влияет на состояние безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровья неограниченного числа лиц - участников дорожного движения, пользующихся данной дорогой, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить администрации Инальцинского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области срок для исполнения решения в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Борисоглебского района Ярославской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить в полном объеме.

Обязать Министерство дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области (ИНН 

<

***>) в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать автомобильную дорогу регионального значения 78 ОП РЗ К-0003 «Углич-Ростов» Р-153 на территории Борисоглебского муниципального района в населенных пунктах: д. Вертлово, д. Лехоть, д. Емельянниково и д. Новоселка, стационарным электрическим освещением, соответствующим требованиям ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Яковлева