Дело №2-1664/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Димитровград 

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (Далее- ГУ-УПФР в г.Димитровграде) в обоснование требований ссылаясь на то, что она в период с 15.12.2008 по настоящее время работает заместителем директора по воспитательной и реабилитационной работе 

<

данные изъяты>». 04.06.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. В назначении пенсии ей было отказано. 

В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.1999 по 29.05.1999 (6 дней), с 29.01.2001 по 16.02.2001 (19 дней), с 24.09.2001 по 04.10.2001 (11 дней). 

Полагает отказ незаконным. В указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный Фонд, на курсы повышения квалификации она направлялась приказами работодателя. 

Просит обязать ответчика засчитать в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.1999 по 29.05.1999 (6 дней), с 29.01.2001 по 16.02.2001 (19 дней), с 24.09.2001 по 04.10.2001 (11 дней).; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента наступления специального стажа 25 лет. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Димитровграде ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представила отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения иска возражала по следующим основаниям. Спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил №516, в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. Для педагогических работников это означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей, согласно занимаемой должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя с сохранением за работником место работы и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия. Таким образом, работнику за период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовых функций – заработная плата в полном объеме, установленная за заставку (должностной оклад), следовательно, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно 2 выплаты: средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад). Поэтому периоды, когда педагогический работник находился на основании соответствующего приказа работодателя на курсах повышения квалификации, не могут быть включены стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. 

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе ФИО1 за спорные периоды квалифицированы общими условиями. 

Просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 04.06.2019 обратился в ГУ-УПФР в г.Димитровграде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. 

Решением ответчика №664 от 14.06.2019 в назначении пенсии истицу отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии. 

Как следует из данных о стаже, стаж на соответствующих видах работ, включенный ответчиком добровольно, определен на 04.06.2019 равным 24 года 10 мес. 5 дней. 

Согласно решению ответчика в специальный педагогический стаж истца не включены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.1999 по 29.05.1999 (6 дней), с 29.01.2001 по 16.02.2001 (18 дней), с 24.09.2001 по 04.10.2001 (11 дней). 

Судом установлено, что ФИО1 01.02.1994 принята на работу школу 

<

данные изъяты> учителем математики 06.09.2002 уволена по собственному желанию. 

Период работы ФИО1 в качестве учителя математики в школе №

<

данные изъяты> за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации включен в специальный педагогический стаж. 

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, что подтверждается копиями приказов №275 от 27.04.1999, №1128 от 26.12.2000, №681 от 27.08.2001

В спорные периоды ей начислялась заработная плата, что подтверждается копия ми карточки-справки за спорные периоды. 

По окончании курсов выдавались документы установленного образца о прохождении курсов. 

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды истец, работающая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, во время обучения истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку прохождение курсов повышения квалификации является необходимым и обязательным условием осуществления истцом профессиональной деятельности, исходя из специфики выполнения ей трудовой функции, периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данный период работы истца, подлежит включению, как в общий, так и в специальный трудовой стаж работы.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что в период курсов истцу выплачивалась средняя заработная плата, а не заработная плата за ставку (должностной оклад) правового значения не имеет, поскольку при оценке возможности включения в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации следует исходить не из вида оплаты, а из обязанности работника в силу занимаемой должности и выполняемых обязанностей проходить курсы повышения квалификации. Фактически прохождение курсов повышения квалификации также является трудовой обязанностью преподавателей. 

С учетом указанного, ответчика надлежит обязать включить в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.1999 по 29.05.1999 (6 дней), с 29.01.2001 по 16.02.2001 (18 дней), с 24.09.2001 по 04.10.2001 (11 дней). 

С учетом сложения спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации (35 дня) и специального стажа, установленного ответчиком (24 года 10 месяцев 5 дней), специальный педагогический стаж ФИО1 на 04.06.2019 составит 24 года 11 месяцев 10 дней. 

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом указанных выше положений закона право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 возникнет у ФИО1 не ранее 25.12.2019. 

Поскольку до указанной даты права на пенсию у ФИО1 не имеется, права ее на назначение пенсии на день рассмотрения дела судом не нарушены, а подлежит защите только нарушенное право, в удовлетворении требования ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента наступления специального стажа 25 лет надлежит отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом п.п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.1999 по 29.05.1999, с 29.01.2001 по 16.02.2001, с 24.09.2001 по 04.10.2001. 

В удовлетворении требования о назначении пенсии с момента наступления специального стажа 25 лет отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форма – 22 июля 2019 года. 

Председательствующий судья А.В.Берхеева