Дело № 2-1666/2018 изготовлено: 06.06.2018г. 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г.Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Корендясевой Н.О.,

при секретаре Тебневой Н.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора Дзержинского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, мэрии г.Ярославля о понуждении к устранению повреждений дорожного покрытия, 

установил:

И.о. заместителя прокурора Дзержинского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, мэрии г.Ярославля об обязании в срок до 01 сентября 2018 года привести проезжую часть дороги, расположенную по адресу: 

<

...> на следующих участках дороги: по ул. Базовая г.Ярославля на следующих участках: ул. Базовая в районе д.91а по пр. Октября, в районе д.2 по ул.Базовая, ул. Базовая в районе д.93 к.1 по пр. Октября, ул. Базовая на участке от д.93 к.1 по пр. Октября до д.8 по ул.Базовая в соответствии с требованиями ГОСТа-50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: устранить имеющиеся на всем протяжении дороги просадки и выбоины, нанести дорожную разметку. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки было установлено, что в нарушение требований закона и ГОСТ, имеются многочисленные разрушения проезжей части, выбоины, просадки с размерами, превышающими предельно допустимые, отсутствие дорожной разметки.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям и в объеме иска, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв с возражениями.

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля, представители третьих лиц – МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля, ЦДиТН ПБДД ГИБДД (по обслуживанию г.Ярославля), ООО «Дорожное строительное управление №1» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили. 

Заслушав представителя истца, явившегося в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.1,2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и п.5 ст. 9 Устава города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от 16.10.1995 №42, к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 9 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Таким образом, обязанность органа местного самоуправления своевременно принимать меры для поддержания в надлежащем состоянии дорог местного значения прямо предусмотрена законом.

Согласно требованиям п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденному постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 №221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см (п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93).

В силу п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденному постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 №221, обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4 см. Разделом 6 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст предусмотрена необходимость нанесения разметки на проезжих частях автомобильных дорог. 

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований ГОСТ: на ул. Базовая в районе д.91а по пр. Октября повреждение покрытия проезжей части (по длине 270 см., ширине 220 см., глубине 16 см), (по длине 250 см., ширине 250 см., глубине 16 см), (по длине 350 см., ширине 330 см., глубине 14 см); в районе д.2 по ул.Базовая выбоины (по длине 200 см., ширине 170 см., глубине 9 см), (по длине 200 см., ширине 190 см., глубине 11 см); ул. Базовая в районе д.93 к.1 по пр. Октября повреждение покрытия проезжей части (по длине 700 см., ширине 540 см., глубине 12 см), (по длине 250 см., ширине 360 см., глубине 13 см); ул. Базовая на участке от д.93 к.1 по пр. Октября до д.8 по ул.Базовая многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин глубиной более 5 см. на всю ширину проезжей части, кроме того, на всем протяжении ул. Базовая отсутствует дорожная разметка и многочисленные повреждения проезжей части в виде просадок и выбоин глубиной более 5см., что подтверждается актом от 06 апреля 2018 года ЦДиТН ПБДД ГИБДД (по обслуживанию г.Ярославля) (л.д.8-9).

На основании муниципального контракта от 26 декабря 2017 года №953-Е-17, заключенного между МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля и ООО «Дорожное строительное управление №1» технико-эксплуатационное состояние улицы поддерживается в рамках выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения г.Ярославля в 2018 году в Дзержинском районе (л.д.11-20). Кроме того, ул. Базовая г.Ярославля включена в титульный список на выполнение работ по нанесению линий дорожной разметки на улично-дорожную сеть г.Ярославля в 2018 году (л.д.21-30).

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца, возложить на департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля обязанность по восстановлению повреждений покрытия проезжей части по ул. Базовая г.Ярославля на следующих участках: ул. Базовая в районе д.91а по пр. Октября, в районе д.2 по ул.Базовая, ул. Базовая в районе д.93 к.1 по пр. Октября, ул. Базовая на участке от д.93 к.1 по пр. Октября до д.8 по ул.Базовая, а также на всем протяжении ул. Базовая г.Ярославля нанести дорожную разметку, предоставив срок для добровольного исполнения до 01 октября 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

решил:

Обязать департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля в срок до 01 октября 2018 года привести в соответствии с требованиями п.п.3.1.1, 3.1.2 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221 п.6.2.2 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст) дорожное покрытие по улице Базовая г. Ярославля и устранить повреждения дорожного покрытия, а именно:

ул. Базовая в районе д.91а по пр. Октября: 

- повреждение покрытия проезжей части длиной 270 см, шириной 220 см, глубиной 16 см,

- повреждение покрытия проезжей части длиной 250 см, шириной 250 см, глубиной 16 см,

- повреждение покрытия проезжей части длиной 350 см, шириной 330 см, глубиной 14 см;

в районе дома №2 по ул. Базовая:

- выбоина длиной 200 см, шириной 170 см, глубиной 9 см, 

- выбоина длиной 200 см, шириной 190 см, глубиной 11 см; 

ул. Базовая в районе дома №93 к.1 по пр. Октября:

- повреждение покрытия проезжей части длиной 700 см, шириной 540 см, глубиной 12 см, 

- повреждение покрытия проезжей части длиной 250 см, шириной 360 см, глубиной 13 см;

ул. Базовая на участке от дома №93 к.1 по пр. Октября до дома №8 по ул. Базовая:

- многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части;

ул. Базовая на всем протяжении многочисленные покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части.

Нанести на всем протяжении улицы Базовая дорожную разметку в соответствии с разделом 6 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца путем подачи жалобы в Дзержинский районный суд.

Судья Н.О. Корендясева