2-415/2025 (М-373/2025)

55RS0038-01-2025-000109-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года р.п. Черлак Омской области

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 07 октября 2025 года.

Черлакский районный суд Омской области в составе судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания Павловой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об установлении факта трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, о признании трудового стажа в период учебы, о возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан, назначить пенсию с даты достижения пенсионного возраста,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, в обоснование указал, что 11.06.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ответчик, ОСФР) с заявлением № 214694/24 о назначении страховой пенсии по старости. Согласно решению ОСФР по итогам рассмотрения данного заявления ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился к ответчику за разъяснением вынесенного решения об отказе в установлении пенсии № 214694/24 в связи с тем, что в данном документе фигурировала фамилия иного лица (ФИО2). На указанное обращение истцом в феврале 2025 года получено Решение № 214694/24/2 об отказе в установлении пенсии (во изменение ранее вынесенного решения об отказе в установлении пенсии от 21.06.2024 № 214594/24).

Согласно повторному решению об отказе в установлении пенсии № 214694/2 на дату обращения ФИО1 продолжительность страхового стажа составляет 21 год 01 месяц 28 дней, величина ИПК- 23,962. Для определения права на назначение страховой пенсии по старости Отделением учтены следующие периоды:

- с 06.06.1983 по 29.10.1987, с 17.11.1987 по 11.12.1989, с 18.12.1989 по 12.03.1992, с 01.01.1998 по 31.08.1998, с 01.05.1999 по 31.12.1999, с 01.05.2000 по 30.09.2000, с 01.06.2001 по 30.09.2001, с 01.04.2002 по 30.09.2002, с 01.03.2003 по 30.09.2003, с 01.04.2004 по 31.08.2004, с 01.05.2005 по 30.06.2005, с 01.08.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 30.11.2007, с 01.01.2008 по 30.06.2008, с 01.05.2011 по 30.10.2011, с 03.08.2012 по 01.09.2012, с 16.09.2013 по 20.09.2013, с 01.10.2013 по 31.12.2013, с 01.09.2015 по 30.09.2015, с 01.11.2015 по 10.11.2015, с 08.09.2016 по 30.09.2016, с 01.11.2016 по 15.11.2016, с 15.08.2017 по 23.10.2017, с 15.05.2018 по 27.11.2018, с 12.04.2021 по 31.12.2023 – работа;

- с 18.10.1979 по 24.10.1981 - военная служба по призыву;

- с 11.04.2013 по 15.09.2013, с 21.09.2013 по 30.09.2013, с 06.02.2014 по 15.04.2014, с 16.05.2014 по 05.08.2014, с 04.12.2017 по 14.05.2018 - получение пособия по безработице.

Отделением не учтены следующие периоды:

- с 01.09.1978 по 17.10.1979 - учеба в Петропавловском индустриально-педагогическом техникуме,

- с 25.10.1981 по 27.04.1983 - учеба в Петропавловском индустриально-педагогическом техникуме.

В указанном в решении об отказе в установлении пенсии учебном заведении ФИО1 никогда не обучался.

- с 13.03.1992 по 31.12.1997, с 01.09.1998 по 30.12.1998 - работа на Иртышском химико-металлургическом заводе, Республика Казахстан;

- с 07.04.1999 по 30.04.1999, с 01.01.2000 по 30.04.2000, с 01.10.2000 по 31.05.2001, с 01.10.2001 по 31.03.2002, с 01.10.2002 по 28.02.2003, с 01.10.2003 по 31.03.2004, с 01.09.2004 по 30.04.2005, с 01.07.2005 по 07.07.2005 - работа в ТОО «Технология» Республика Казахстан;

- с 01.12.2007 по 31.12.2007 - работа в ПО «Нефтегазпром-Казахстан» Республика Казахстан.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ET-I 

<

№> трудовой стаж носит непрерывный характер:

с 18.12.1989 по 30.12.1998 (п. 4 - Приказ № 129 от 19.12.1989 о приеме на работу, п. 7 - Приказ № 52 от 31.12.1998 об увольнении);

с 07.04.1999 по 07.07.2005 (п. 8 - Приказ № 5 от 06.04.1999 о приеме на работу, п. 9 - Приказ № 12 от 07.07.2005 об увольнении);

с 21.08.2006 по 06.06.2008 (п. 10 - Приказ от 21.08.2006 о приеме на работу, п. 12 - Приказ от 06.06.2008 об увольнении).

Факт трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды подтверждается сведениями трудовой книжки, архивными справками, справками о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов (с 01.01.1994 по 31.12.1998, с 01.01.1998 по 26.01.2013), технической справкой, справкой-выборкой, справкой о переименовании предприятия.

При рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии представленные истцом документы не рассматривались отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в качестве документов, подтверждающих трудовой стаж истца.

В период с 01.09.1978 по 17.10.1979 ФИО1 проходил обучение в Новопокровском совхозе-техникуме Бородулихинского района Семипалатинской области, откуда был призван в армию.

В период с 18.10.1979 по о 24.10.1981 ФИО1 проходил военную службу по призыву.

В период с 25.10.1981 по 27.04.1983 ФИО1 продолжил обучение в Новопокровском совхозе-техникуме Бородулихинского района Семипалатинской области.

Указанные факты подтверждаются документом об образовании - дипломом ДТ № 242064 от 27.04.1983 на имя ФИО1, а также военным билетом НС № 1435937 от 18.10.1979. Период обучения ФИО1 в Новопокровском совхозе-техникуме Бородулихинского района Семипалатинской области с 25.10.1981 по 27.04.1983, последовавший после военной службы по призыву, неправомерно не включен в трудовой стаж истца.

Истец просит:

1.Установить факт трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Республики Казахстан в следующие периоды:

- с 13.03.1992 по 31.12.1997, с 01.09.1998 по 30.12.1998 – работа на Иртышском химико-металлургическом заводе, Республика Казахстан.

- с 07.04.1999 по 30.04.1999, с 01.01.2000 по 30.04.2000, с 01.10.2000 по 31.05.2001, с 01.10.2001 по 31.03.2002, с 01.10.2002 по 28.02.2003, с 01.10.2003 по 31.03.2004, с 01.09.2004 по 30.04.2005, с 01.07.2005 по 07.07.2005 – работа в ТОО «Технология» Республика Казахстан;

- с 01.12.2007 по 31.12.2007 – работа в ПО «Нефтегазпром-Казахстан» Республика Казахстан.

2. Признать трудовой стаж ФИО1 в период учебы с 25.10.1981 по 27.04.1983 в Ново-Покровском совхозе-техникуме Бородулихинского района Семипалатинской области.

3.Обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в общий трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Республики Казахстан следующие периоды работы:

- с 13.03.1992 по 31.12.1997, с 01.09.1998 по 30.12.1998 – работа на Иртышском химико-металлургическом заводе, Республика Казахстан.

- с 07.04.1999 по 30.04.1999, с 01.01.2000 по 30.04.2000, с 01.10.2000 по 31.05.2001, с 01.10.2001 по 31.03.2002, с 01.10.2002 по 28.02.2003, с 01.10.2003 по 31.03.2004, с 01.09.2004 по 30.04.2005, с 01.07.2005 по 07.07.2005 – работа в ТОО «Технология» Республика Казахстан;

- с 01.12.2007 по 31.12.2007 – работа в ПО «Нефтегазпром-Казахстан» Республика Казахстан.

- с 25.10.1981 по 27.04.1983 – период учебы в Новопокровском совхозе-техникуме Бородулихинского района Семипалатинской области.

3. Восстановить право истца на установление страховой пенсии, согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ и обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1 пенсию с 30.06.2024, с даты достижения пенсионного возраста на основании заявления № 214694/24 от 11.06.2024 о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представлены письменные возражения за подписью представителя по доверенности ФИО3, в которых просит отказать в удовлетворении иска, рассматривать дело в отсутствие представителя Отделения. Указала, что при оценке права на установление страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, включены следующие периоды (указанные периоды включены в страховой стаж на основании имеющихся документов на дату вынесения решения, а именно: трудовая книжка ET-I № 2212236, с датой заполнения 17.11.1987 на ФИО1, формуляр «О стаже работы» исх. № 28-09-62/2221 от 25.04.2024, выданный Восточно-Казахстанский областным филиалом АО Единый накопительный пенсионный фонд в отношении ФИО1): с 18.12.1989 по 12.03.1992; с 01.01.1998 по 30.08.1998; с 01.01.1999 по 30.08.1999; с 01.05.2000 по 30.09.2000; с 01.06.2001 по 30.09.2001; с 01.04.2002 по 30.09.2002; с 01.03.2003 по 30.09.2003; с 01.04.2004 по 30.08.2004; с 01.05.2005 по 30.06.2005; с 01.08.2006 по 30.12.2006; с 01.01.2007 по 30.11.2007; с 01.01.2008 по 30.06.2008; с 01.05.2011 по 30.10.2011; с 03.08.2012 по 01.09.2012; с 16.09.2013 по 20.09.2013; с 01.10.2013 по 31.12.2013; с 01.09.2015 по 30.09.2015; с 01.11.2015 по 10.11.2015; с 08.09.2016 по 30.09.2016; с 01.11.2016 по 15.11.2016; с 15.08.2017 по 23.10.2017; с 15.05.2018 по 27.11.2018; с 12.04.2021 по 31.12.2023. Период прохождения военной службы в армии по призыву (в двойном размере): с 18.10.1979 по 24.10.1981 (4г. 0 мес. 14 дн.). Получение пособия по безработице: с 11.04.2013 по 15.09.2013; с 21.09.2013 по 30.09.2013; с 06.02.2014 по 15.04.2014; с 16.05.2014 по 05.08.2014; с 04.12.2017 по 31.12.2017; с 01.01.2018 по 14.05.2018.

В рамках заблаговременной подготовки документов ФИО1 на страховую пенсию по старости 12.01.2024 Отделением, в том числе в адрес компетентного органа Восточно-Казахстанского областного филиала АО «ЕНПФ» (адрес: 070004 

<

...>) направлялся запрос № 55-21/13776 об оказании содействия в истребовании справки о стаже и заработной плате на имя ФИО1, с направлением в адрес Отделения формуляра «О стаже работы» с приложением справок об уплате страховых взносов за периоды работы:

с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> на Усть-Каменогорском предприятии по ремонту и наладке энергетического оборудования «Уралэнергоцветмет» в должности слесаря-ремонтника;

с 07.07.1999 по 07.07.2005 в ТОО «Технология» в должности слесаря-ремонтника;

с 21.08.2006 по 06.06.2008 в ПО «Нефтегазпром-Казахстан» в должности слесаря- ремонтника;

с 01.05.2011 по 03.10.2011 в ТОО «Оскемен май» в должности слесаря.

Восточно-Казахстанский областной филиал АО Единый накопительный пенсионный фонд в ответ на вышеуказанный формуляр «запрос» направил 25.04.2024 исх. № 28-09- 62/2221 формуляр «О стаже работы» на ФИО1, в котором присутствуют сведения о стаже работы на территории Республики Казахстан, которые были включены Отделением в страховой стаж ФИО1: с 01.01.1998 по 30.08.1998 - 8 месяцев; с 01.01.1999 по 30.08.1999 - 8 месяцев; с 01.05.2000 по 30.09.2000 - 5 месяцев; с 01.06.2001 по 30.09.2001 - 4 месяца; с 01.04.2002 по 30.09.2002 - 6 месяцев; с 01.03.2003 по 30.09.2003 - 7 месяцев; с 01.04.2004 по 30.08.2004 - 5 месяцев; с 01.05.2005 по 30.06.2005 - 2 месяца; с 01.08.2006 по 30.12.2006 - 5 месяцев; с 01.01.2007 по 30.11.2007 - 11 месяцев; с 01.01.2008 по 30.06.2008 - 6 месяцев; с 01.05.2011 по 30.10.2011 - 6 месяцев, в общем составляющие 6 лет 1 месяц, подтвержденные компетентным органом Республики Казахстан.

16.01.2025 ФИО1 предоставил оригинал трудовой книжки ET-I 

<

№> с датой заполнения 17.11.1987 на свое имя, в которой присутствовала информация о его трудовой деятельности с 1983 г. по 1987 г., о выполнении им годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве и заработная плата, а также трудовую книжку серии ET-I 

<

№>, с датой заполнения 17.11.1987 на свое имя в которой специалисты Отделения смогли прочитать оттиск печати за период его трудовой деятельности с 17.11.1987 по 11.12.1989.

Отделением для определения права на назначение страховой пенсии по старости дополнительно включены периоды работы с 06.06.1983 по 29.10.1987, с 17.11.1987 по 11.12.1989.

Величина ИПК составила 23,692 (требуемая 28,2).

20.08.2025 в адрес Отделения поступил формуляр «О стаже работы» от 14.07.2025 Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Восточно- Казахстанской области Исх. № 03-03/4037 в ответ на исх. 55-21/13876 от 12.01.2024, который содержит сведения о периоде работы и заработной плате с 18.12.1989 по 31.12.1997 продолжительностью 8 лет 13 дней.

Спорный период с 13.03.1992 по 31.12.1997 не подлежит включению в страховой стаж ФИО1, так как он уже включен в страховой стаж.

С учетом вышеизложенного, периоды, указанные в исковом заявлении с 01.09.1998 по 30.12.1998, с 07.04.1999 по 30.04.1999, с 01.01.2000 по 30.04.2000, с 01.10.2000 по 31.05.2001, с 01.10.2001 по 31.03.2002, с 01.10.2002 по 28.03.2003, с 01.10.2003 по 31.03.2004, с 01.09.2004 по30.04.2005, с 01.07.2005 по 07.07.2005, с 01.12.2007 по 31.12.2007, в связи тем, что являются периодами работы не на территории Российской Федерации, с отсутствием подтверждения именно этих периодов работы из компетентного органа Республики Казахстан, в также в связи с отсутствием сведений об обязательных отчислениях, не подлежат включению в страховой стаж ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Период обучения в Петропавловском индустриально-педагогическом техникуме с 25.10.1981 по 27.04.1983 не подлежит включению в страховой стаж истца, т.к. отсутствует документ, подтверждающий период обучения после военной службы по призыву, в представленном дипломе не читается оттиск печати.

02.09.2025 ОСФР по Омской области в беззаявительном порядке в связи с поступлением формуляра «О стаже работы и заработной платы» вынесено решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ № 250000025065/214691/24 с 30.06.2024 (с даты возникновения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ) бессрочно.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В исковом заявлении ответчиком также указана Клиентская служба в Черлакском районе Омской области Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, однако Клиентская служба юридическим лицом не является, вследствие чего не может являться самостоятельным ответчиком по делу.

Представитель Филиала клиентской службы в Черлакском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в судебном заседании не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил. 

Суд определил возможным рассматривать дело при имеющейся явке.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца, руководствуясь следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу указания в ст. 8 Закона № 400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, право на страховую пенсию по старости в 2024 году имеют мужчины ДД.ММ.ГГГГ г.р. по достижении возраста 63 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИНК) не ниже 28,2.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Назначение пенсии с учетом периодов работы в государствах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) участниками которого выступают, в том числе, Россия, Казахстан, регулируется «Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза», заключенным в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, действующим с 01.01.2021 (далее – Соглашение ЕАЭС), и «Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» от 20.12.2019, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 (далее – Порядок). В соответствии с ними стаж работы в период с 13.03.1992 до 01.01.2021 должен быть подтвержден страной, на территории которой он приобретен.

В соответствии с п. 1 ст. 7 указанного Соглашения ЕАЭС каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2 ст. 7 Соглашения ЕАЭС).

В соответствии со ст. 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы. За стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

В соответствии с п.6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (утв. приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила № 1015).

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) деятельности, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ и п. 2 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При этом к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к Порядку, в том числе в целях подтверждения стажа работы и заработной платы на территории другого государства-члена ЕАЭС после 13.03.1992 (дата вступления в силу Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992), и при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж и заработную плату до 13.03.1992 (пункты 9 и 10 Порядка взаимодействия).

Ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС, которым, в частности в Казахстане, является АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, а способ подтверждения - на основании направления формуляра «Запрос» и ответа на него формуляром «О стаже работы».

При этом архивные учреждения и иные организации Республики Казахстан не являются компетентными органами в рамках реализации Соглашения ЕАЭС и не уполномочены для осуществления сотрудничества в соответствии с Порядком взаимодействия.

Сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах считаются надлежаще подтвержденными, если они поступили в территориальный орган СФР в ответ на его запрос от соответствующего компетентного органа.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 18.06.2012.

11.06.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением № 214694/24 о назначении страховой пенсии по старости. По итогам рассмотрения данного заявления ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, поскольку стаж работы не был подтвержден в установленном порядке ответами компетентного органа Республики Казахстан формуляром «О стаже работы» на формуляр «Запрос», направленный пенсионным органом ОСФР по Омской области.

По жалобе ФИО1 ОСФР по Омской области вынесло Решение № 214694/24/2 об отказе в установлении пенсии (во изменение ранее вынесенного решения об отказе в установлении пенсии от 21.06.2024 № 214594/24).

Впоследствии в ОСФР по Омской области поступил формуляр «О стаже работы и заработной платы», вследствие чего 02.09.2025 вынесено решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ № 250000025065/214691/24 с 30.06.2024 (с даты возникновения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ) бессрочно.

На дату рассмотрения гражданского дела не включенными в страховой стаж истца в связи с отсутствием подтверждения именно этих периодов работы из компетентного органа Республики Казахстан, в также в связи с отсутствием сведений об обязательных отчислениях, остаются следующие:

с 25.10.1981 по 27.04.1983 (учеба после армии);

с 01.09.1998 по 30.12.1998 - работа на Иртышском химико-металлургическом заводе, Республика Казахстан;

с 01.01.2000 по 30.04.2000 - работа в ТОО «Технология» Республика Казахстан;

с 01.10.2000 по 31.05.2001 - работа в ТОО «Технология» Республика Казахстан;

с 01.10.2001 по 31.03.2002 - работа в ТОО «Технология» Республика Казахстан;

с 01.10.2002 по 28.02.2003 - работа в ТОО «Технология» Республика Казахстан;

с 01.10.2003 по 31.03.2004 - работа в ТОО «Технология» Республика Казахстан;

с 01.09.2004 по 30.04.2005 - работа в ТОО «Технология» Республика Казахстан;

с 01.07.2005 по 07.07.2005 - работа в ТОО «Технология» Республика Казахстан;

с 01.12.2007 по 31.12.2007 – работа в ПО «Нефтегазпром-Казахстан» Республика Казахстан.

Период обучения в Новопокровском совхозе-техникуме с 25.10.1981 по 27.04.1983 не включен в страховой стаж истца, т.к. в представленном дипломе не читается оттиск печати.

Суд пришёл к выводу, что имеются основания для включения в страховой стаж истца части спорных периодов работы и периода учёбы на территории Республики Казахстан, поскольку имеются основания полагать, что они подтверждаются надлежащими документами.

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ЕТ–I 

<

№> указаны следующие периоды осуществления трудовой деятельности:

- с 18.12.1989 по 30.12.1998 (п. 4 - Приказ № 129 от 19.12.1989 о приеме на работу, п. 7 - Приказ № 52 от 31.12.1998 об увольнении);

- с 07.04.1999 по 07.07.2005 (п. 8 - Приказ № 5 от 06.04.1999 о приеме на работу, п. 9 – Приказ № 12 от 07.07.2005 об увольнении);

- с 21.08.2006 по 06.06.2008 (п. 10 –Приказ от 21.08.2006 о приеме на работу, п. 12- Приказ от 06.06.2008 об увольнении).

Истцом представлена Архивная справка о подтверждении стажа № 10 от 04.03.2013, выданная ТОО «Уралэнергоцветмет» на основании: опись - 3л. дело - 56, опись - 1л дело - 36, опись - 1л дело - 73, в которой указано о том, что в личной карточке Ф Т-2 за 1989-1998 гг ФИО1 – 1961 г. на основании Приказа № 129 о приеме на работу от 19.12.1989 значится слесарем-ремонтником 3 разряда по ремонту энергетического оборудования в металлургических цехах Иртышского химико-металлургического завода. Согласно Приказу № 52 о прекращении трудового договора от 31.12.1998 ФИО1 уволен по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан. Данные сведения не противоречат сведениям, указанным в трудовой книжке ФИО1

Также представлена техническая справка № 05190 от 04.03.2013, выданная ТОО «Уралэнергоцветмет» о том, что ФИО1 в табелях выходов на работу Усть-Каменогорского предприятия по ремонту и наладке энергетического оборудования «Уралэнергоцветмет» (ТОО «Уралэнергоцветмет») значится с 18.12.1989 по 30.12.1998 слесарем-ремонтником по ремонту энергетического оборудования (с изменением наименования предприятия специфика работ осталась прежней). В предоставленной справке указано о том, что в период работы с 18.12.1989 по 30.12.1998 ФИО1 занимался обслуживанием и ремонтом энергетического оборудования в металлургическом цехе: цех № 8 – производство редкоземельных элементов химическим способом Иртышского химико-металлургического завода, согласно рабочих инструкций выполнял следующие работы: обслуживание, текущий, средний и капитальный ремонты энергетического оборудования металлургических агрегатов, что соответствует составу работ для слесарей-ремонтников, предусмотренного ЕТКС вып.2 часть 2 1990 г. В справке также указано, что ФИО1 с 18.12.1989 по 30.12.1998 производил ремонт и обслуживание энергетического оборудования исключительно по месту его установки в условиях действующего производства, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, имеют право на назначение пенсии по списку № 1. 

Согласно Справке от 04.03.2013 № 10-1, выданной ТОО «Уралэнергоцветмет» О переименовании предприятия, Усть-Каменогорское предприятие по ремонту и наладке энергетического оборудования «Уралэнергоцветмет» переименовано:

- с 17.02.1993 - в Усть–Каменогорское коллективное предприятие «Уралэнергоцветмет» (Приказ 32-к от 19.02.1993)

- с 25.02.1994 – в Усть–Каменогорское АО «Уралэнергоцветмет» (Приказ 39-к от 02.03.1994)

- с 25.08.1999 – в Усть–Каменогорское ОАО «Уралэнергоцветмет» (Приказ № 58-к от 31.08.1999) 

- с 03.12.2004 – в Усть-Каменогорское ТОО «Уралэнергоцветмет» (Приказ 151-П от 22.12.2004)

(основание: приказы за 1993-2004 гг., опись -1л. дело -78, опись – 1л. дело – 99, опись – 1л дело – 83, опись – 1л дело 94).) 

Вместе с тем в поступившей в ОСФР по Омской области вместе с формуляром «О стаже работы и заработной платы» Архивной справке ТОО «Уралэнергоцветмет» указано, что в октябре, ноябре и декабре 1998 года ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы, вследствие чего данные периоды не подлежат включению в страховой стаж.

Таким образом, включению в страховой стаж подлежит период работы ФИО1 на Иртышском химико-металлургическом заводе, Республика Казахстан лишь с 01.09.1998 по 30.09.1998, не подлежат включению периоды с 01.10.1998 по 30.12.1998.

Также истец представил Выписку с индивидуального пенсионного счета (ИПС) Вкладчика (Получателя) за счёт обязательных пенсионных взносов за период с 01.01.1998 по 26.01.2013, в которой имеются сведения о приходе пенсионных взносов за периоды работы с 07.04.1999 по 30.04.1999, с 01.01.2000 по 30.04.2000, с 01.10.2000 по 31.05.2001, с 01.10.2001 по 31.03.2002, с 01.10.2002 по 28.02.2003, с 01.10.2003 по 31.03.2004, с 01.09.2004 по 30.04.2005, с 01.07.2005 по 07.07.2005 в ТОО «Технология» Республика Казахстан; с 01.12.2007 по 31.12.2007 в ПО «Нефтегазпром-Казахстан» Республика Казахстан.

ОСФР по Омской области включило ФИО1 в страховой стаж иные периоды работы в ТОО «Технология» и в ПО «Нефтегазпром-Казахстан»: с 01.05.2000 по 30.09.2000; с 01.06.2001 по 30.09.2001; с 01.04.2002 по 30.09.2002; с 01.03.2003 по 30.09.2003; с 01.04.2004 по 30.08.2004; с 01.05.2005 по 30.06.2005; с 01.08.2006 по 30.12.2006; с 01.01.2007 по 30.11.2007. Подтверждающих документов, свидетельствующих об отсутствии оснований включить требуемые истцом периоды работы, ОСФР по Омской области суду не представило. В этой связи суд приходит к выводу об установлении факта трудовой деятельности истца, подлежащей включению в страховой стаж, в ТОО «Технология», Республика Казахстан, в периоды времени: с 07.04.1999 по 30.04.1999, с 01.01.2000 по 30.04.2000, с 01.10.2000 по 31.05.2001, с 01.10.2001 по 31.03.2002, с 01.10.2002 по 28.02.2003, с 01.10.2003 по 31.03.2004, с 01.09.2004 по 30.04.2005, с 01.07.2005 по 07.07.2005; факт трудовой деятельности ФИО1 в ПО «Нефтегазпром-Казахстан» Республика Казахстан в период времени с 01.12.2007 по 31.12.2007. 

Также суд усматривает наличие оснований для включения в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, период учебы истца с 25.10.1981 по 27.04.1983 в Новопокровском совхозе-техникуме Бородулихинского района Семипалатинской области.

Статьёй 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590 содержало норму: в общий стаж работы в качестве рабочего или служащего засчитывается стаж:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; 

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре; к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Сведения об учёбе ФИО1 в Новопокровском совхозе-техникуме Бородулихинского района Семипалатинской области внесены в трудовую книжку истца с соблюдением хронологической последовательности, в военном билете истца имеется запись о прохождении военной службы по призыву в период с 18.10.1979 по 24.10.1981, о постановке на учёт ВУС Ново-Покровского с/с Семипалатинской области 25.11.1981, снятие с данного учета 10.05.1983, при том, что местом жительства ФИО1 указано с. Мамлютка Мамлютского района Северо-Казахстанской области. С учетом данных обстоятельств суд находит установленным факт принадлежности ФИО1 диплома от 27.04.1983, регистрационный № 8794, о поступлении с 1978 году и окончании в 1983 году Новопокровского совхоза-техникума. В этой связи имеются основания для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии ФИО1 в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ период учёбы с 25.10.1981 по 27.04.1983 в Новопокровском совхозе-техникуме Бородулихинского района Семипалатинской области 

Таким образом, с учетом вышеизложенного имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части:

- установить факт трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Республики Казахстан в следующие периоды:

с 01.09.1998 по 30.09.1998 - на Иртышском химико-металлургическом заводе, Республика Казахстан;

с 01.01.2000 по 30.04.2000, с 01.10.2000 по 31.05.2001, с 01.10.2001 по 31.03.2002, с 01.10.2002 по 28.02.2003, с 01.10.2003 по 31.03.2004, с 01.09.2004 по 30.04.2005, с 01.07.2005 по 07.07.2005 – работа в ТОО «Технология» Республика Казахстан;

с 01.12.2007 по 31.12.2007 – работа в ПО «Нефтегазпром-Казахстан» Республика Казахстан;

- установить факт принадлежности ФИО1 диплома от 27.04.1983, регистрационный № 8794, о поступлении с 1978 году и окончании в 1983 году Новопокровского совхоза-техникума Бородулихинского района Семипалатинской области;

- возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии ФИО1 в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ следующие периоды:

с 25.10.1981 по 27.04.1983 - период учебы в Новопокровском совхозе-техникуме Бородулихинского района Семипалатинской области 

с 01.09.1998 по 30.09.1998 – работа на Иртышском химико-металлургическом заводе, Республика Казахстан;

с 01.01.2000 по 30.04.2000, с 01.10.2000 по 31.05.2001, с 01.10.2001 по 31.03.2002, с 01.10.2002 по 28.02.2003, с 01.10.2003 по 31.03.2004, с 01.09.2004 по 30.04.2005, с 01.07.2005 по 07.07.2005 – работа в ТОО «Технология» Республика Казахстан;

с 01.12.2007 по 31.12.2007 – работа в ПО «Нефтегазпром-Казахстан» Республика Казахстан.

Оснований для удовлетворения искового требования о восстановлении права истца на установление страховой пенсии, согласно ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ и о возложении на ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанности назначить ФИО1 пенсию с 30.06.2024, с даты достижения пенсионного возраста на основании заявления № 214694/24 от 11.06.2024 о назначении пенсии не имеется, поскольку с учетом дополнительно поступивших материалов ФИО1 назначена пенсия с 30.06.2024.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд:

решил:

Удовлетворить частично исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области:

- установить факт трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории Республики Казахстан в следующие периоды:

с 01.09.1998 по 30.09.1998 - на Иртышском химико-металлургическом заводе, Республика Казахстан;

с 01.01.2000 по 30.04.2000, с 01.10.2000 по 31.05.2001, с 01.10.2001 по 31.03.2002, с 01.10.2002 по 28.02.2003, с 01.10.2003 по 31.03.2004, с 01.09.2004 по 30.04.2005, с 01.07.2005 по 07.07.2005 – работа в ТОО «Технология» Республика Казахстан;

с 01.12.2007 по 31.12.2007 – работа в ПО «Нефтегазпром-Казахстан» Республика Казахстан;

- установить факт принадлежности ФИО1 диплома от 27.04.1983, регистрационный № 8794, о поступлении с 1978 году и окончании в 1983 году Новопокровского совхоза-техникума Бородулихинского района Семипалатинской области;

- возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии ФИО1 в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ следующие периоды:

с 25.10.1981 по 27.04.1983 - период учебы в Новопокровском совхозе-техникуме Бородулихинского района Семипалатинской области;

с 01.09.1998 по 30.09.1998 – работа на Иртышском химико-металлургическом заводе, Республика Казахстан;

с 01.01.2000 по 30.04.2000, с 01.10.2000 по 31.05.2001, с 01.10.2001 по 31.03.2002, с 01.10.2002 по 28.02.2003, с 01.10.2003 по 31.03.2004, с 01.09.2004 по 30.04.2005, с 01.07.2005 по 07.07.2005 – работа в ТОО «Технология» Республика Казахстан;

с 01.12.2007 по 31.12.2007 – работа в ПО «Нефтегазпром-Казахстан» Республика Казахстан.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Глазкова