УИД: 58RS0027-01-2021-001608-40

Дело №2а-1355/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года г.Пенза 

Октябрьский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Сидорова Т.В.,

при секретаре Хамзиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России о признании незаконным бездействия и присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административном иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, ФСИН России, указывая, что с марта 2013 г. по 26.08.2020 г. он отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, где был распределен в барак, в котором находилось 100-130 мест заключенных, в локальном секторе находилось 200 человек, имелась холодная вода, туалета не было. За локальным сектором находилась столовая, кормили очень плохо, первое блюдо было черного цвета, пища была очень низкого качества, однообразная, для ее приготовления чаще всего использовались испорченные продукты, свежие фрукты, овощи и мясо заключенные не получали совсем. До 2018 г. туалет находился на улице и состоял из пяти напольных чаш без сливных бачков, чаши не имели перегородок и дверей, т.е. уединиться в туалете возможности не было. В 2018 г. туалет установили в бараке, но он функционировал только в ночное время, кроме того, из-за большого количества заключенных и недостаточного количества умывальников, чаш и писсуаров необходимо было занимать очередь, что доставляло административному истцу физические и нравственные страдания, отрицательно сказывалось на состоянии его здоровья. В отряде отсутствовало помещение для глажки и сушки одежды, в связи с чем истец выглядел неопрятно, постиранные вещи сушил на улице, приходилось надевать на себя мокрые вещи, что повлекло нарушение здоровья. В отряде с ним находились больные туберкулезом, многие из них не получали необходимых лекарств, что подвергало здоровье истца угрозе. В отряде не производился ремонт, все помещения находились в крайне плохом состоянии, с потолка падала штукатурка, полы были разбиты, протекала крыша, что приводило к постоянной сырости и развитию плесени на стенах. Заключенные (около 600 человек) мылись раз в неделю, для мытья имелся только душ, в отсеке для мытья всегда возникали конфликтные ситуации. Средства личной гигиены выдавались раз в месяц, но на месяц их не хватало, что лишало возможности соблюдать личную гигиену и следить за здоровьем. В исправительном учреждении отсутствовали многие врачи, например, стоматолог, административный истец часто мучился от зубной боли, не имел возможности вылечить зубы, терапевт приезжал крайне редко. В одном бараке отбывали наказание первый раз осужденные и те, кто неоднократно его отбывал, из-за чего возникали конфликты. Помещение, в котором работал административный истец (швейный цех), не было оснащено вытяжками, находилось в упадочном состоянии. Указанными действиями ФКУ ИК-5 административному истцу были причинены нравственные и физические страдания, в связи с чем он просил признать действия ФКУ ИК-5, выразившиеся в нарушении условий его содержания, незаконными, взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсацию морального вреда в размере 4 000 000 руб.

Определением суда от 08.06.2021 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России. 

В судебном заседании административный истец - ФИО1 - требования административного искового заявления и изложенные в нем доводы поддержал, не отрицал, что знал о нарушении условий содержания все время своего заключения с самого его начала до освобождения, но ранее на условия своего содержания жалобы не писал, поскольку письма из ИК-5 не уходят. Указал, что письменные возражения ответчиков содержат неправдивую информацию, он в качестве доказательств ненадлежащих условий содержания может представить только фотографии, сделанные им на сотовый телефон в 2015 г., точные даты не помнит. Также указал, что он понял, что его права нарушались, после освобождения, когда просмотрел практику ЕСПЧ, в январе 2021 г. он обратился в Замоскворецкий районный суд г.Москвы, но его иск возвратили как неподсудный этому суду, в ЕСПЧ он не обращался.

Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия - по доверенности ФИО2 (посредством ВКС) просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы письменных возражений, где указано, что административный ответчик в ФКУ ИК-5 с 01.03.2013 г. по 26.08.2020 г. содержался в отрядах №№2,4,6,7,8, был обеспечен индивидуальным спальным местом, средняя площадь в отрядах на одного осужденного была не менее 2 кв.м, что соответствует предъявляемым требованиям, имелись достаточное количество умывальников, раковин, туалетов, нормы приватности были соблюдены. Рацион питания соответствовал нормам постановления Правительства РФ №205 от 11.04.2005 г., контроль за качеством приготовленной пищи осуществляется заведующим столовой, медицинским работником, на складе учреждения имеется необходимый запас продовольствия в ассортименте. Стирка белья осужденных производится в прачке, в которой установлены три промышленные стиральные машины, три центрифуги и гладильный станок, а также имеется помещение для сушки белья, все оборудование банно-прачечного комплекса находится в исправном состоянии. Стирка белья производится поотрядно согласно графика помывки осужденных с использованием стирального порошка или геля для стирки, производится стирка постельных принадлежностей, полотенец, рабочей одежды, перебоев в обеспечении спецконтингента горячей и холодной водой не допускалось. В каждом локальном секторе имеется уличная сушилка, кроме того, сушка белья производится в специально оборудованной сушилке отапливаемой печью в здании банно-прачечного комплекса, также имеется уличная сушилка при банно-прачечном комплексе. За период содержания в ИК-5 в отношении административного истца акты прокурорского реагирования не выносились, он содержался в отрядах с впервые осужденными, на диспансерном учете не состоял, за время отбывания наказания неоднократно водворялся в штрафной изолятор и при наложении взысканий осматривался медицинским работником. Осужденные, больные инфекционными заболеваниями, содержались раздельно и отдельно от здоровых осужденных, лица с активными формами туберкулеза в учреждении не содержатся, при подозрении на инфекционное заболевание осужденные незамедлительно изолируются и этапируются для установления диагноза и лечения в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России. Каких-либо противопоказаний для содержания в одной камере или одном отряде с другими осужденными у ФИО1 не имелось. В целях улучшения условий проживания осужденных периодически проводился текущий ремонт помещений, при этом сырость и плесень в помещениях общежитий отрядов отсутствует. Условия для соблюдения личной гигиены осужденных созданы в соответствии с Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»: в учреждении оборудован и функционирует банно-прачечный комплекс, располагающий помывочным залом, оборудованным 17 душевыми лейками и 10 парами кранов с подводкой горячей и холодной воды, начальником колонии утвержден график помывки осужденных поотрядно из расчета помывки 2 раза в неделю. ФИО1 был обеспечен вещевым довольствием по сезону в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. № 216, ежемесячно обеспечивался мужским гигиеническим набором. На территории промышленной зоны, где был трудоустроен административный истец, имелась и имеется в настоящее время приточно-вытяжная вентиляция с механическим и естественным побуждением, ежедневно в обеденное время проводится естественное проветривание за счет открывания оконных ставней. Все санитарное оборудование в отрядах находится в исправном состоянии, здания общежитий отрядов №2,4,6,7,8 оборудованы естественной системой вентиляции, подключены к центральной системе отопления от «ЖКХ Явас». В жилых секциях общежитий ежедневно проводится влажная уборка с применением дезинфицирующих средств, ежемесячно проводится дезинфекция, дезинсекция и дератизация в помещениях отрядов, санитарные узлы подключены к центральной канализационной системе с выводом за территорию учреждения. Отправка корреспонденции в ИК-5 осуществляется надлежащим образом, за период отбывания наказания жалоб от ФИО1 на условия содержания не имелось. Кроме того, данное административное исковое заявление подано в суд в феврале 2021 года, т.е. с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины (административным истцом заявлены требования о ненадлежащих условиях содержания с 01.03.2013 г. по 26.08.2020 г.), но истец не был лишен возможности обратиться в суд и в момент нахождения в ИК-5, что подтверждается его отправленной корреспонденцией. 

Представитель ответчика - ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России - по доверенности ФИО3 (посредством ВКС) просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы письменных возражений, где указано, что в медсанчасти имелось и имеется достаточно лекарственных средств, график работы МСЧ удобен для посещения, утвержден начальником ФКУЗ, неотложная помощь оказывается круглосуточно. Из медицинской карты ФИО1 следует, что последний неоднократно осматривался врачами, в том числе стоматологом. Истцом пропущен установленный ст.219 КАС РФ срок на обращение в суд. Дополнительно указала, что на территории ИК-5 постоянно находится медсестры и фельдшер, если возникает необходимость в конкретном враче он приезжает в ИК-5 либо больного переводят в колонию, где имеются необходимые врачи. Режим работы стоматолога установлен, но он приезжает и при острой боли, а по заявкам заключенных приезжал и платный стоматолог.

Представитель ответчика - ФСИН России - в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, причины неявки не известны.

Представитель заинтересованного лица - Министерства финансов Российской Федерации - в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, причины неявки не известны.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ч.3 указанной статьи требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч.5 названной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. …. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Как указано в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Вместе с тем административному истцу надлежит при рассмотрении дела прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, подтверждается справкой об освобождении и справкой ФКУ ИК-5, что ФИО1 (административный истец) отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия в период с 01.03.2013 г. по 26.08.2020 г.

Как указывает административный истец, в период отбывания им наказания в названном учреждении администрацией последнего и ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России допущены нарушения условий его содержания, в частности, в помещениях отрядов имело место несоблюдение нормы площади на осужденных, не производился ремонт помещений, они находились в крайне плохом состоянии, не соблюдены требованиях о количестве и состоянии туалетов, умывальников, нарушены нормы приватности, швейный цех не был оснащен вытяжкой, был в плохом состоянии, нарушены нормы о личной гигиене (недостаточное количество душевых, необеспечение предметами личной гигиены), питание не соответствовало установленным требованиям, в отряде отсутствовало помещение для глажки и сушки одежды, вместе с административным истцом находились больные туберкулезом, в одном бараке отбывали наказание первый раз осужденные и те, кто неоднократно его отбывал, отсутствовали необходимые врачи. 

Данные доводы, по убеждению суда, являются необоснованными, опровергнутыми представленными административными ответчиками материалами, доказательств обратного административным истцом не представлено.

Так, справкой ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия подтверждается, что ФИО1 отбывал наказание в отрядах №№2,4,6,7,8 с лицами, впервые осужденными к отбыванию наказания, доказательств обратного не представлено.

Согласно справке ФКУ МСЧ-13 УФСИН России по Республике Мордовия в соответствии со ст.80 УИК РФ и п.7 Приказа Минюста России от 26.01.2018 г. №17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» при подозрении на инфекционное заболевание осужденные немедленно изолируются и этапируются для установления диагноза и лечения в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России, лица с активными формами туберкулеза в учреждении не содержатся, ФИО1 на диспансерном учете по туберкулезу не состоял, каких-либо противопоказаний для содержания его в одной камере с другими осужденными не имелось.

Как следует из справки ФКУ ИК-5 на швейных участках в цехах, где был трудоустроен ФИО1, имеется в наличии приточно-вытяжная вентиляция с механическим и естественным побуждением согласно установленным требованиям СНиП 2.08.02-89*, в обеденное время ежедневно осуществляется естественное проветривание за счет открывания оконных ставней.

Из справок ФКУ ИК-5 следует, что в соответствии с Приказом Минюста России от 16.12.2016 г. №295 «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка исправительных учреждений» стирка белья осужденных производится в прачке, в которой установлены три промышленные стиральные машины, три центрифуги и гладильный станок, а также помещение для сушки белья, все оборудование находится в исправном состоянии. Стирка белья производится поотрядно согласно графика помывки осужденных, производится стирка постельных принадлежностей, полотенец, рабочей одежды. Перебоев в обеспечении спецконтингента горячей и холодной водой не допускалось. В каждом локальном секторе имеется уличная сушилка, кроме того, сушка производится в здании банно-прачечного комплекса, располагающего помывочным залом, оборудованным 17 душевыми лейками и 10 парами кранов с подводкой горячей и холодной воды, график помывки утвержден поотрядно из расчета два раза в неделю. ФИО1 согласно приказу Минюста Российской Федерации от 03.12.2013 г. №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лицо, содержащихся под стражей» был обеспечен вещевым довольствием по сезону, а также ежемесячно обеспечивался мужским гигиеническим набором согласно подаваемой ведомости.

Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, действующий в настоящее время, утвержден Приказом ФСИН РФ от 02.09.2016 N 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». 

В минимальный суточный рацион осужденного входят: хлеб из смеси муки, макаронные изделия, мясо, рыба, маргарин, растительное масло, коровье молоко, яйца куриные, сахар, соль, чай, лавровый лист, горчичный порошок, томатная паста, картофель, овощи, кисели или сушеные фрукты (постановление Правительства Российской Федерации N 205 от 11.04.2005 г.).

Согласно справке ФКУ ИК-5 контроль за качеством приготовленной пищи осуществляется заведующим столовой, медицинским работником филиала «Медицинская часть №5» ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России, разрешение на выдачу приготовленной пищи дается оперативным дежурным после снятия пробы, о чем делается запись в книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Продукты питания для осужденных получаются централизованно с центральной базы УФСИН России по Республике Мордовия в поселке Явас, на складе учреждения имеется необходимый запас продовольствия в ассортименте: свежие овощи (лук, морковь, свекла, капуста), свежий картофель, соления (соленые огурцы, томаты), маринованная продукция, не менее семи наименований круп, мясная, молочная и рыбная продукция. Продукты в столовую со склада подразделения поставляются на основании меню-требования на текущий день, рацион питания и калорийность составляется с учетом полученных продуктов питания с центральной базы и соответствует предъявляемым требованиям.

Справкой ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия от 01.06.2021 г. также подтверждается, что помещения, в которых в период отбывания наказания содержался ФИО1, отвечали нормативным требованиям.

Так, в отряде №2 жилой площадью 260,8 кв.м за период отбывания наказания ФИО1 численность осужденных не превышала лимит наполнения (130 осужденных), т.е. площадь на одного осужденного была не менее 2 кв.м, что соответствует предъявляемым требованиям. В умывальной комнате отряда №2 установлено 10 умывальников, 1 раковина для мытья ног, имеется электрический водонагреватель, который позволяет нагревать воду в душевой, имеется 1 душевая кабина, туалет внутри помещения отряда (9 санузлов). При этом в локальном секторе имеется надворный туалет, в котором установлено 16 санузлов, нормы приватности соблюдаются, количество соответствует установленным нормам. 

В отряде №4 жилой площадью 199,68 кв.м имеется три спальных секции, в которых установлены двухъярусные кровати, лимит наполнения отряда 98 человек, на одного осужденного приходилось не менее 2 кв.м, что соответствует предъявляемым требованиям. В умывальной комнате установлено 9 раковин для личной гигиены, имеется электрический водонагреватель, который позволяет нагревать воду в умывальниках, имеется туалет внутри помещения отряда, установлено 7 унитазов и 2 писсуара, нормы приватности соблюдаются, количество соответствует установленным нормам. Все санитарное оборудование находится в исправном состоянии. При этом в локальном секторе имеется надворный туалет, в котором установлено 16 санузлов, нормы приватности соблюдаются, имеются 3 раковины для личной гигиены.

В отряде №6 жилой площадью 266,52 кв.м за период отбывания наказания численность осужденных изменялась от 123 до 131 осужденных, при этом лимит наполнения составлял 133 человека, средняя площадь на одного осужденного не менее 2 кв.м, что соответствует предъявляемым требованиям. В умывальной комнате установлено 14 умывальников, 2 раковины для мытья ног, имеется электрический водонагреватель, который позволяет нагревать воду в умывальниках, имеется 1 душевая кабина, туалет внутри помещения отряда, установлено 9 унитазов, 2 писсуара, нормы приватности соблюдаются, количество соответствует установленным нормам. 

В отряде №7 жилой площадью 217,64 кв.м численность осужденных не превышала лимит наполнения (108 человек), средняя площадь на одного осужденного - не менее 2 кв.м, что соответствует предъявляемым требованиям. В умывальной комнате отряда №7 установлено 14 умывальников, 1 раковина для мытья ног, имеется электрический водонагреватель, который позволяет нагревать воду в душевой, туалет внутри помещения отряда, установлено 6 унитазов, 2 писсуара, нормы приватности соблюдаются, количество соответствует установленным нормам. 

В отряде №8 жилой площадью 165 кв.м за период отбывания наказания численность осужденных изменялась от 73 до 81 осужденных, при этом лимит наполнения составлял 82 человека, средняя площадь на одного осужденного - не менее 2 кв.м, что соответствует предъявляемым требованиям. В умывальной комнате установлено 13 умывальников, 1 раковина для мытья ног, имеется электрический водонагреватель, который позволяет нагревать воду в умывальниках, туалет внутри помещения отряда, установлено 6 унитазов, 2 писсуара, нормы приватности соблюдаются, количество соответствует установленным нормам.

Указанное, надлежащее состояние помещений подтверждается также представленными в материалы дела в копиях актами обследования объектов жилой зоны на предмет санитарного состояния от 26.03.2016 г., 25.06.2016 г., 28.09.2016 г., 21.12.2016 г., 22.03.2017 г., 19.06.2017 г., 30.09.2017 г., 20.12.2017 г., 27.12.2018 г., 27.06.2019 г., 18.12.2019 г., протоколами измерений микроклимата, справкой по надлежащему состоянию отопления от 02.06.2021 г., договорами и государственными контрактами на оказание услуг по дератизации, дезинфекции и дезинсекции.

Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с УИК РФ, ФЗ от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 16.12.2016 г. №295, приказом Минюста России от 28.12.2017 г. №285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в местах лишения свободы».

Как следует из письменных возражений ФКУ МСЧ-13 УФСИН России по Республике Мордовия в медсанчасти при ФКУ ИК-5 имелось и имеется достаточно лекарственных средств, расходного медицинского материала, все медицинские работники имеют образование и сертификаты, график работы МСЧ удобен для посещения, утвержден начальником ФКУЗ, неотложная помощь оказывается круглосуточно. 

Из представленной медицинской карты ФИО1 следует, что он неоднократно осматривался врачами, проходил осмотры у терапевта, а также у врача-стоматолога (19.07.2014 г., 06.03.2015 г., 22.05.2015 г., 03.06.2015 г., 26.02.2016 г., 17.02.2017 г., 18.05.2020 г.), при этом каких-либо жалоб от ФИО1 на качество оказанной медпомощи не содержится, а имеются данные о его отказах от лечения, не явках на приемы. 

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих доводы административного истца о нарушении условий его содержания в ФКУ ИК-5.

При этом суд отмечает, что отсутствуют какие-либо доказательства обращения административного истца в период его содержания в ФКУ ИК-5 с жалобами на условия его содержания в ФКУ, прокуратуру (из справки ФКУ следует, что акты прокурорского реагирования в отношении ФИО1 за период отбывания им наказания не выносились), а доводы истца о том, что это было бессмысленно, т.к. почта из ИК-5 не уходила, опровергаются справкой ФКУ от 20.05.2021 г., согласно которой административным истцом были направлены из ФКУ более 25 писем.

Отсутствуют также какие-либо доказательства аналогичных жалоб других осужденных на указанные условия содержания, подтвержденных в ходе проверок.

Представленные административным истцом фотографии об обратном (т.е. о нарушении условий содержания) не свидетельствуют, поскольку они не содержат данные о месте и времени их изготовления и не позволяют соотнести имеющееся на них с конкретным местом содержания, т.е. надлежащим доказательством нарушения ответчиками условий содержания они являться не могут.

Кроме того, суд находит обоснованными и доводы административных ответчиков о пропуске административным истцом установленного законом срока на обращение в суд.

Согласно ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов; …. пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как указано в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Как указано выше, административный истец содержался в ФКУ ИК-5 с 01.03.2013 г. по 26.08.2020 г., знал о нарушении условий содержания все время своего заключения с самого его начала до освобождения, что им не отрицалось, однако с настоящим иском в суд он обратился в феврале 2021 г., т.е. спустя 6 месяцев после освобождения, что свидетельствует о пропуске вышеназванного срока, не изменяют указанное и данные о направлении аналогичного иска в Замоскворецкий районный суд г.Москвы в конце января 2021 г., т.е. за истечением пятимесячного срока после освобождения.

На основании вышеизложенного и поскольку незаконность действий (бездействия) административных ответчиков и нарушение ими прав административного истца не установлены, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180,227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России о признании незаконным бездействия и присуждении компенсации за нарушение условий содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2021 года.

Председательствующий