№ 2-523/2024

32RS0014-01-2024-000636-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Седых Н.С.,

с участием истца ФИО1, 

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению _____ФИО_____2 к Кирилловской сельской администрации Климовского района Брянской области о прекращении права собственности, признании права собственности на недвижимое имущество, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок общей площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: ......................, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о незарегистрированном праве собственности ФИО3 на указанный земельный участок, признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: ...................... земельный участок общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: .......................

В обоснование иска указала, что с ____/____/_____ проживает в доме по адресу: ....................... Указанный жилой дом ранее принадлежал ФИО3, ____/____/_____. В ____/____/_____ году ФИО3 вместе со своей женой продали дом и земельный участок с условием последующего оформления договора, и переехали жить на Украину. В подтверждение заключения договора ФИО3 дал расписку в получении денег, однако в ...................... больше не приезжал.

С момента вселения в жилой дом она добросовестно, открыто и непрерывно им владеет, несет расходы по его содержанию и ремонту, в связи с чем полагает, что приобрела право собственности на дом в силу приобретательной давности. Другие лица претензий в отношении вещных прав на дом не заявляли. Поскольку правоустанавливающие документы на недвижимое имущество у нее отсутствуют, он не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, Кирилловской сельской администрации Климовского района Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования поддерживает 

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что является дочерью истца, проживает вместе с матерью в спорном домовладении с 2006 года. Истец пользуется им с момента вселения в дом по настоящее время. Правоустанавливающих документов на недвижимое имущество не имеется.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Брянской области, извещенный о дате и времени проведения судебного заседания, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, полагаясь при вынесении решения на усмотрение суда.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил гражданское дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Институт приобретательной давности призван служить конституционно значимой цели возвращения имущества в гражданский оборот, тем самым выполняя задачу поддержания правовой определенности и стабильности, предсказуемости и надежности гражданского оборота.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что конституционная характеристика земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, то есть всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству, его органам, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в данной сфере и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей (Постановление от 23 апреля 2004 года № 8-П).

В частности, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до вступления в силу с 1 июля 2006 года Федерального закона от 17 апреля 2006 года № 53-ФЗ) устанавливалось, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась и распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное. Федеральным законодателем с 1 июля 2006 года были определены критерии, в соответствии с которыми земельные участки относились к тому или иному уровню публичной собственности в силу прямого указания закона. В настоящее время согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.

В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными.

Учитывая положения пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, то есть добросовестное и соответствующее требованиям абзаца 1 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 года № 186-О).

Таким образом, исходя из анализа положений Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеуказанных правовых позиций судов, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (в том числе не сформированные и не поставленные на кадастровый учет, но находящиеся в такой собственности в силу презумпции государственной собственности на землю), не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Право собственности по такому основанию может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц либо являются бесхозяйными.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Из указанных выше положений закона следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения. 

Судом установлено, что спорный земельный участок общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: ......................, на основании решения Кирилловского сельского Совета народных депутатов от ____/____/_____ № _______, был передан в собственность ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании указанного решения ФИО3 было выдано свидетельство на право собственности на землю на названный земельный участок.

Согласно перечней ранее учтенных земельных участков собственником данного участка значится ФИО3

При этом сведений о зарегистрированных правах на этот земельный участок Единый государственный реестр недвижимости не содержит.

____/____/_____ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет. 

На указанном земельном участке расположен пригодный для проживания жилой дом.

В соответствии с техническим планом здания (жилого дома, расположенного по адресу: ......................) и заключением кадастрового инженера, указанный индивидуальный жилой дом соответствует параметрам, определенным Градостроительным кодексом Российской Федерации, и его площадь составляет ...................... кв.м.

В отношении указанного жилого дом государственный кадастровый учет не проводился, Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о зарегистрированных правах на этот объект недвижимости.

Согласно расписки ФИО3, удостоверенной печатью Кирилловской сельской администрации ФИО3 продал принадлежавший ему дом ФИО1 

Из имеющихся в материалах дела справок Кирилловской сельской администрации Климовского района Брянской области, копий похозяйственных книг на спорный жилой дом следует, что в данном жилом доме проживал и был зарегистрирована ФИО3 ____/____/_____. Завещание от имени ФИО3 в Кирилловской сельской администрации не удостоверялось.

С ____/____/_____ по настоящее время в домовладении по адресу: ...................... зарегистрирован и проживает ФИО1 

Из справки Кирилловской сельской администрации ...................... № _______ от ____/____/_____, следует, что указанный жилой дом на балансе сельской администрации не состоит и к муниципальному жилищному фонду не относится.

Истец осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг, поставляемых по указанному адресу, что подтверждается платежными документами.

Свидетели ФИО4, ФИО5, каждый в отдельности, подтвердил, что ФИО1 с ____/____/_____ проживает по адресу: ......................, открыто и непрерывно владеет жилым домом и земельным участком, расположенными по указанному адресу, проживает в доме по настоящее время, использует земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: ......................, и земельный участок общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: ......................, с ____/____/_____ года находятся в постоянном и непрерывном владении ФИО1 

Судом установлено, что более ____/____/_____ истец открыто, непрерывно и добросовестно владеет как своими собственными жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: .......................

При таких обстоятельствах с учетом приведенных норм права суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признании за ним права собственности в силу приобретательной давности на указанные жилой дом и земельный участок.

При этом незарегистрированное право собственности ФИО3 на спорный земельный участок, подлежит прекращению с исключением сведений о ней из указанного Реестра.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии № _______) к Кирилловской сельской администрации Климовского района Брянской области (ИНН 

<

***>) о прекращении права собственности, признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: .......................

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о незарегистрированном праве собственности ФИО6 на земельный участок общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: .......................

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: ...................... земельный участок общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: .......................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 25 октября 2024 года.

Судья Т.Е. Ермоленко