Гражданское дело №2-540/2025

УИД 27RS0015-01-2025-000605-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Севериной Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в лице Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам

У С Т А Н О В И Л:

Государственный инспектор Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району ФИО4 обратилась в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам. В обоснование заявленных исковых требований указано, что 13 сентября 2024 года в 17-00, на реке Амур, район села Черный Мыс Комсомольского района гражданин ФИО1 осуществлял любительское рыболовство без путевки на добычу (вылов) ВБР с применением ставной сети, путем установки сети в водоем в данном месте с лодки ПВХ с двигателем Сузуки-15, при этом произвел добычу (вылов) рыбы лососевых видов - кеты осенней амурской вколичестве 15 (пятнадцать) экземпляров. Изъятые водно-биологические ресурсы уничтожены по акту. Своими действиями гражданин ФИО1 нарушил пункт 63, 58.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства № 285 от 06.05.2022 г. Размер ущерба подтверждается расчетом ущерба, причиненного водным биоресурсам.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации ущерб в размере 159 525 рублей.

Представитель истца Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в лице Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства и регистрации, от получения судебных повесток ответчик уклонился, о перемене места жительства суд не уведомлял, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял. 

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принимая во внимание, что неявка лица в суд по указанным основаниям, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой их устойчивого развития и благосостояния человека.

Согласно требованиям ст. 42 Конституции Российской Федерации на каждого возложена обязанность сохранять природную и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.52 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно ст. 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда.

Согласно ст. 55 Федерального закона от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» - граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Как следует из материалов дела, протокола № 363/11 об административном правонарушении от 13.09.2024 г. Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству 13 сентября 2024 года в 17 часов, на реке Амур, район села Черный Мыс Комсомольского района ФИО1 осуществлял любительское рыболовство без путевки на добычу (вылов) ВБР с применением ставной сети, путем установки сети в водоем в данном месте с лодки ПВХ с двигателем Сузуки-15, произвел добычу (вылов) рыбы лососевых видов - кеты осенней амурской вколичестве 15 экземпляров. С протоколом ФИО1 был согласен. 13.09.2024 г. составлен Акт осмотра водных биологических ресурсов. Изъятые 13.09.2024 г. водно-биологические ресурсы уничтожены согласно Акта от 13.09.2024 г. путем разрезания и утопления.

В соответствии с Постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району № 363/11 от 17.09.2024 г. дело об административном правонарушении прекращено и материалы переданы в ОМВД по Комсомольскому району.

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ОМВД России по Комсомольскому району от 13.10.2024 г. в действиях ФИО1 отсутствует признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.256 УК РФ, в его действиях усматривается административное правонарушение по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ – нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» по делу об административном правонарушении № от 07.11.2024 г., вступившим в законную 23.12.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов ставной сети, длина 35 м., ячея по 60 мм., повышением 3 м., жилка, белого цвета и последующим ее уничтожением.

Как следует из постановления мирового судьи 13.09.2024 в 17 час. 00 мин. ФИО1 на реке Амур в районе пос. Черный Мыс Комсомольского района Хабаровского края, осуществлял любительское рыболовство, без разрешительных документов с применением принадлежащего ему орудия лова - ставной рыболовной сети, длина 35 м., ячея по 60 мм., повышением 3 м., жилка, белого цвета. При этом, привлекаемым лицом добыто (выловлено) по видам и количеству в экземплярах: кета осенняя амурская - 15 (пятнадцать), что согласно расчета составляет ущерб в размере 159 525 руб. Согласно материалам дела указанная рыба уничтожена в установленном порядке.

Согласно расчета ущерба, который произведен истцом на основании «Такс для исчисления размера взыскания ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам» утверждённых постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2018г. №1321, с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2022 г. №1322, в которых такса за 1 экземпляр незаконно выловленной рыбы независимо от размера и веса составляет: кета осенняя амурская - 10635 рублей. Согласно Таксам ущерб за 15 (пятнадцать) экземпляров кеты осенней амурской составляет 159525-00 = (10635-00 руб. х 15 экз.) Суммарный ущерб, причинённый государству, составляет 159525 рублей.

Согласно п.п. 52.8, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 285 г. запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних водных объектах, расположенных на территории следующих субъектов Российской Федерации: Амурской области, Еврейской автономной области и Хабаровского края: кеты, горбуши, нерки, кижуча, симы, за исключением любительского рыболовства по путевкам и за исключением добычи (вылова) горбуши и кеты в местах добычи (вылова) с использованием удебных орудий добычи (вылова) в реке Амур, указанных в приложении N 8 к Правилам рыболовства, в период с 15 июня по 15 октября по средам, пятницам и воскресеньям каждой недели с 7 часов 00 минут до 22 часов 00 минут в указанный период. При любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на юридических и физических лиц возложена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного вследствие нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 г. № 21, судам следует иметь в виду, что незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанная из них продукция составляют неосновательное обогащение добывшего их лица (статья 1102 ГК РФ). Безвозмездное изъятие или конфискация объектов животного мира не освобождает граждан, юридических лиц, незаконно добывших объекты животного мира, от обязанности возместить ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания.

Таким образом, поскольку факт незаконного рыболовства ответчиком ФИО1 установлен вступившим в законную силу Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» по делу об административном правонарушении № от 07.11.2024 г., вступившим в законную 23.12.2024 г., факт причинения ущерба водным биоресурсам суд признает установленным и доказанным, а требования истца о взыскании с ответчика возмещения ущерба, причиненного водным биоресурсам, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос в части размера подлежащего взысканию с ФИО1 причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, суд руководствуется Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 23.07.2022 г. № 1322), согласно которым такса за 1 экземпляр незаконно выловленной рыбы независимо от размера и веса составляет: кета осенняя амурская - 10635 рублей.

Таким образом, сумма ущерба, подлежащего возмещению, в результате расчета составляет: 10635х15 = 159 525 рублей.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Истец от уплаты госпошлины по иску освобожден, в связи с чем, госпошлина по делу подлежит взысканию с ответчика.

Размер государственной пошлины подлежит определению по правилам ст.333.19 НК РФ и исходя из определенной судом суммы ко взысканию, составит 5785,75 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в лице Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Комсомольского района Хабаровского края ущерб, нанесенный водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 159 525 (сто пятьдесят девять тысяч пятьсот двадцать пять) рублей. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 5785 (пять тысяч семьсот восемьдесят пять) рублей 75 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда 

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна

Судья: Стромилова Е.А.