Дело №2-2335/2025

64RS0046-01-2025-002164-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО8 администрации Ленинского района муниципального образования «город Саратов» об обязании заключить договор найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд иском к администрации Ленинского района муниципального образования «город Саратов» об обязании заключить договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что квартира предоставлена бабушке истца по месту работы, с 1979 года главным квартиросъемщиком являлся отец истца, истец зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу с 2004 года, с 2010 года истец со своей семьей проживает в спорной квартире.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснив, что квартира предоставлена была его бабушке по линии отца, был выдан ордер на вселение её с супругом и сыном (отцом истца). После смерти бабушки и дедушки отец стал проживать в квартире один, в 2010 года истец вселился совместно со своей семьей в квартиру к отцу.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска, указывая, что спорное помещение числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «город Саратов», договор найма не может быть заключен по причине отсутствия у истца ордера на вселение в жилое помещение. Квитанции для оплаты найма жилого помещения выставляются на имя истца.

Выслушав участников процесса, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. 

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. 

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, значится в реестре муниципальной собственности. 

Из справки по форме №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинского района муниципального образования «город Саратов», усматривается, что по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО1.

В судебном заседании представитель истец пояснил, что в 70-х годах спорная квартира предоставлена его бабушке, которая въехала в квартиру совместно со своим супругом и сыном ФИО3 ФИО9 (отцом истца). Родители истца развелись, когда истцу был 1 год и он проживал по месту жительства матери, после смерти матери он переехал совместно со своей семьей (супругой и сыном) жить к отцу в спорную квартиру, поскольку последний после смерти бабушки и душки проживал один. Лицевой счет для оплаты коммунальных услуг открыт на отца, он же значится главным квартиросъемщиком. Ордер на вселение, который выдавался бабушке, утерян.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании пояснили, что истец проживает в спорной квартире с 2010 года совместно со своей семьей, ранее в квартире проживали бабушка, дедушка и отец истца, в настоящее время они умерли. 

Уведомлением администрации Ленинского района г.Саратова ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера о предоставлении заявителю спорного жилого помещения.

Вместе с тем, право проживания ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в установленном порядке с даты регистрации истца ДД.ММ.ГГГГ не оспорено, на имя отца истца (ФИО6) выставляются квитанции для оплаты найма за указанное жилое помещение, задолженности не имеется. 

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец с момента рождения зарегистрирована в спорном жилом помещении, где проживала до смерти её матери, после чего в силу своего несовершеннолетнего возраста выехала для проживание в место жительства своего отца, при этом по достижении совершеннолетия возвратилась в спорное жилое помещение, пользуется им, несет бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истец приобрел право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «город Саратов» заключить с ФИО3 ФИО10 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в мотивированной форме изготовлено 24 июня 2025 года.

Судья Н.А. Афанасьева