Судья: Тюрин М.Г. Дело № 11 - 632/2018

Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Администрации г. Новочеркасска Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и. о. начальника отдела - старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 25 января 2018 года Администрация г. Новочеркасска Ростовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Указанное постановление представитель Администрации г. Новочеркасска Ростовской области обжаловала в суд.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13 марта 2018 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба представителя Администрации г. Новочеркасска Ростовской области – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, представитель ФИО1 ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда от 13 марта 2018 года, ссылаясь на отсутствие вины в действиях Администрации г. Новочеркасска Ростовской области.

Вызванные для участия в рассмотрении жалобы лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом - исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 22 января 2018 года в 16 часов 00 минут судебным приставом – исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области выявлен факт совершения административного правонарушения Администрацией г. Новочеркасска Ростовской области. Нарушение выразилось в неисполнении требований исполнительного документа неимущественного характера в установленный судебным приставом – исполнителем срок до 23.11.2017г. после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. В рамках исполнительного производства возбужденного на основании исполнительного листа № 2-1731/2016 от 12.04.2016 года, выданного Новочеркасским городским судом по делу о предоставлении ФИО4, оставшемуся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, должником является Администрация г. Новочеркасска Ростовской области.

При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях Администрации г. Новочеркасска Ростовской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 25 января 2018 года о признании Администрации г. Новочеркасска Ростовской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья городского суда пришел к верному выводу, что факт совершения Администрацией г. Новочеркасска Ростовской области вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Совершенное Администрацией г. Новочеркасска Ростовской области административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку неисполнение судебного решения было обусловлено объективными обстоятельствами, а не умышленным бездействием Администрации, является несостоятельным и опровергается материалами дела. 

Ссылка в жалобе на заключенный Администрацией г. Новочеркасска договор о предоставлении субвенций от 09 января 2017 года не опровергает выводов административного органа и суда первой инстанции, и не является основанием для отмены вынесенных по делу актов.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13 марта 2018 года не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу представителя Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья: