Адм. дело № 2а-1133/2019 (54RS0002-01-2019-000801-71)

Поступило в суд 04.03.2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

председательствующего судьи Д.А. Еременко 

при секретаре Фирстовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Советского района г. Новосибирска к Федеральной службе по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Новосибирска обратился в суд с административным исковым заявлением к о признании информации Федеральной службе по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в интересах неопределенного круга лиц о признании изображения, которое размещено по сетевому адресу: * запрещенной к распространению на территории РФ, учитывая неоднократность размещения публикаций, содержащих символы, соответствующие нацистской символике, заблокировать доступ к странице интернет сайта группы * в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: * 

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства РФ при размещении информации в сети «Интернет». 

В ходе данной проверки был установлены вышеуказанные Интернет-ресурсы:, на которых посетителю сайта в свободном доступе, в том числе для несовершеннолетних, предлагается символ свастики, используемый в нацистской символике. Вход на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию, воспользоваться услугами сервиса, ознакомиться с содержанием может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетние дети. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, нет ограничений на передачу, копирование и распространение данной информации. Указанные действия противоречат требованиям законодательства. Имеется многотысячный просмотр страниц. На основании вышеизложенного истец просил об удовлетворении заявленных требований. 

В судебном заседании представитель административного истца требования иска поддержал в полном объеме, дополнительно указал, что установить владельца сайта не представляется возможным. 

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания; представлен письменный отзыв, в котором указано, что в соответствии с ФЗ № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Также указано то, что возражений против удовлетворения требований прокурора не имеется, полагали возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ в целях ограничения доступа к указанной информации в соответствии с Правилами ведения ЕАИС. Просили о рассмотрении дела в сое отсутствие. 

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 № 149-ФЗ (ред. от 31 декабря 2014) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства РФ при размещении информации в сети «Интернет». 

В ходе данной проверки был установлены Интернет-ресурсы: *, на которых посетителю сайта в свободном доступе, в том числе для несовершеннолетних, предлагается символ свастики, используемый в нацистской символике. Вход на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию, воспользоваться услугами сервиса, ознакомиться с содержанием может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетние дети. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, нет ограничений на передачу, копирование и распространение данной информации. Указанные действия противоречат требованиям законодательства. Имеется многотысячный просмотр страниц. Указанные действия противоречат требованиям законодательства. 

Согласно ст. 9, 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 № 149-ФЗ (ред. от 31 декабря 2014) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях, и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу ч.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, если за данные действия предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Ст. 17 Конвенции о правах ребенка в Российской Федерации установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственной развитие. 

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. 

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. 

Таким образом, вышеприведенными нормами при их совокупном и буквальном толковании установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних. 

Размещенная на сайте информация открытой группы «Свастика» способствует распространению информации, направленной на разжигание межнациональной розни, создает опасность искажения духовно-нравственного сознания человека, формирование идей о господстве одного учения над другим, а также взглядов, направленных на расовую нетерпимость. 

В целях восстановления нарушенного права граждан и во исполнение действующего законодательства, прекращения доступа для просмотра неопределенному кругу лиц файлов, в которых содержится запрещенная информация, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ от 27 июля 2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет». 

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 7 июля 2003 № 126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим антикоррупционную информацию; предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, заинтересованные лица, имея техническую возможность, должны в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет- ресурсам - сайтам, содержащим информацию, признанную запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств размещения на иных страницах данной группы информации, запрещенной к распространению, признанной таковой, оснований для удовлетворения требований о блокировке доступа к странице интернет сайта группы Бездна Countryballs в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/bezdnach_of_cb» не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично. 

Признать информацию, размещенную на Интернет ресурсе (странице сайта) по сетевым адресам : 

*

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ Еременко Д.А.

Решение в мотивированной форме изготовлено 29.04.2019