Дело № 2а-1872/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего Тимощенко Р.И.

при секретаре Ковалевой В.И.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Калининградской областной таможни ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Калининградской областной таможне о признании действий по невыдаче дубликата паспорта транспортного средства незаконными, обязании выдать дубликат паспорта транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в марте 2015 года в г. Москве он приобрел автомобиль марки «

<

данные изъяты>», VIN №, который без постановки на учет в органах ГИБДД Российской Федерации вывезен в Республику Казахстан, где был поставлен на регистрационный учет в ГАИ Карагандинской области 18 марта 2015 года При этом законодательство Республики Казахстан предусматривает изъятие подлинника паспорта транспортного средства и выдачу свидетельства о регистрации транспортного средства. 26 августа 2016 года транспортное средство было снято с регистрационного учета в ГАИ Карагандинской области Республики Казахстан в связи с переездом в Калининградскую область по программе добровольного переселения соотечественников. Однако при снятии с учета транспортного средства подлинник паспорта транспортного средства ГАИ Республики Казахстан на руки не выдает. Он получил транзитные номера для проезда на автомобиле по территории РФ сроком действия 20 дней. 08 сентября 2016 года автомобиль паромом был доставлен в г. Калининград из г. Санкт-Петербурга. 08 сентября 2016 года он подал начальнику Калининградского акцизного таможенного поста ФИО6.А. заявление о выдаче дубликата паспорта транспортного средства на принадлежащий ему на праве собственности автомобиль, ввезенный в Российскую Федерацию из Республики Казахстан. В ответе от 27 октября 2016 года в выдаче ПТС ему было отказано. При этом отказ был мотивирован тем, что ПТС 

<

адрес> уже выдавался 07 февраля 2015 года заводом-изготовителем и выдача второго ПТС Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств не предусмотрена. 10 сентября 2016 года он подал заявление о постановке на учет автомобиля в МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области. В постановке на учет ему было отказано. После он неоднократно обращался в таможенные органы и в подразделения ГИБДД МВД России, пытался обжаловать отказы, выданные данными организациями. На его обращение от 01 марта 2017 года в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской ему был дан ответ за № 1696 от 30 марта 2017 года, согласно которому у МРЭО ГИБДД УМВД России отсутствуют законные основания для выдачи дубликата паспорта транспортного средства на указанный автомобиль. 28 марта 2017 года он обратился в ООО «

<

данные изъяты>» и 03 апреля 2017 года получил ответ, что у них нет оснований для выпуска дубликата ПТС для автомобиля. Его автомобиль в органах ГИБДД МВД России на регистрационный учет не ставился. В своем заявлении он просит выдать ему не второй ПТС на одно и то же транспортное средство, а дубликат ПТС, поскольку оригинал ПТС он получить не имеет возможности, а для постановки на регистрационный учет в органах ГИБДД МВД необходимо предоставить паспорт транспортного средства. Отказ в выдаче дубликата ПТС на принадлежащий ему на праве собственности автомобиль нарушает его права как собственника, поскольку он лишается права пользования транспортным средством. Кроме того, поскольку автомобиль стоит без движения на улице осенью и зимой, происходит коррозия металла, что причиняет ему дополнительные убытки. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит установить факт наличия/отсутствия полномочий ответчика для решения конкретного вопроса по выдаче ПТС на принадлежащее ему транспортное средство «

<

данные изъяты>», VIN №, признать действия ответчика по невыдаче ПТС на принадлежащее ему транспортное средство незаконными, обязать ответчика устранить указанное нарушение и выдать ПТС на принадлежащее ему транспортное средство «

<

данные изъяты>», VIN №.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил и просил признать действия ответчика по невыдаче дубликата ПТС на принадлежащее ему транспортное средство незаконными, обязать ответчика устранить указанное нарушение и выдать дубликат ПТС на принадлежащее ему транспортное средство «

<

данные изъяты>», VIN №. Уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Калининградской областной таможни по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать. Указала, что автомобиль истца произведен в России и, несмотря на то, что был вывезен в Казахстан и ввезен обратно, не является иностранным товаром, соответственно, не помещался под таможенные процедуры.

Поддержала письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что совместным Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 № 496/192/134 утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств (далее - Положение). Пунктом 57 Положения установлено, что ПТС выдаются таможенными органами после помещения транспортных средств и (или) шасси под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта, свободной таможенной зоны, отказа в пользу государства или на транспортные средства и (или) шасси для личного пользования после выпуска их в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза. В соответствии с п. 10 Положения дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются собственникам и владельцам транспортных средств и (или) шасси: организациями и предпринимателями на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, изготовленные ими после 1 июля 1993 года; таможенными органами на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, ввезенные в Российскую Федерацию после 1 июля 1997 года, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 года; подразделениями Госавтоинспекции - на транспортные средства во всех остальных случаях. Согласно информации, содержащейся в справке ООО «

<

данные изъяты>» от 28 сентября 2016 года №1195/05 изготовителем транспортного средства «

<

данные изъяты>», VIN № является ООО «

<

данные изъяты>». На данное транспортное средство организацией-изготовителем выдан паспорт транспортного средства № 780М247772 от 07 февраля 2015 года. Поскольку транспортное средство было произведено на территории Российской Федерации и не было зарегистрировано ранее на территории РФ, у Калининградской областной таможни отсутствуют законные основания для выдачи дубликата паспорта транспортного средства на указанный легковой автомобиль. Дубликат документа подлежит выдаче той организацией, которая выдала его оригинал. Таким образом, из анализа указанных выше норм и фактических обстоятельств следует, что действия Калининградского акцизного таможенного поста по отказу в выдаче ПТС являются законными, обоснованными и соответствующими действующему законодательству.

Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области и ООО «Хендэ Мотор СНГ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005 утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств. 

Пунктом 10 указанного Положения предусмотрено, что дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются собственникам и владельцам транспортных средств и (или) шасси:

организациями и предпринимателями - на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, изготовленные ими после 1 июля 1993 года;

таможенными органами - на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, ввезенные в Российскую Федерацию после 1 июля 1997 года, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 года;

подразделениями Госавтоинспекции - на транспортные средства во всех остальных случаях.

Согласно п. 57 Положения паспорта выдаются таможенными органами после помещения транспортных средств и (или) шасси под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта, свободной таможенной зоны, отказа в пользу государства или на транспортные средства и (или) шасси для личного пользования после выпуска их в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 принадлежит автомобиль марки «

<

данные изъяты>», VIN № что подтверждается свидетельством о регистрации ТС МQ № от 18 марта 2015 года, выданным в Республике Казахстан. 

Из копии паспорта транспортного средства №, выданного ООО «

<

данные изъяты>» 07 февраля 2015 года, видно, что автомобиль «

<

данные изъяты>», VIN №, ххх года выпуска, серебристого цвета, произведен в России ООО «

<

данные изъяты>», при этом в качестве собственников указаны ООО «

<

данные изъяты>», ООО «Хендэ Мотор СНГ», ООО «Восток-Авто». 

Из копии паспорта транспортного средства 

<

адрес> также усматривается, что на учет в органах ГИБДД Российской Федерации указанный выше автомобиль не ставился, что также следует из содержания искового заявления. 

В ответах Калининградской областной таможни от 08 декабря 2016 года и от 20 января 2017 года ФИО1 указано, что у Калининградской областной таможни отсутствуют основания для выдачи дубликата паспорта транспортного средства на данный автомобиль, так как изготовителем автомобиля является ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» и на данное транспортное средство организацией-изготовителем выдан паспорт транспортного средства 

<

адрес> от 07 февраля 2015 года.

Согласно ответу МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 30 марта 2017 года ФИО1 у МРЭО отсутствуют законные основания для выдачи дубликата паспорта транспортного средства «

<

данные изъяты>», VIN № При этом указано, что подразделениями Госавтоинспекции дубликаты ПТС выдаются на ввозимые с территории ЕАЭС транспортные средства, ранее выпущенные в обращении на территории Российской Федерации и состоявшие на регистрационном учете в подразделениях Госавтоинспекции РФ до их вывоза за пределы РФ. 

В уведомлении № 361/05 от 03 апреля 2017 года ФИО1 ООО «

<

данные изъяты>» указало, что у ООО «

<

данные изъяты>» нет оснований для выпуска дубликата ПТС для автомобиля «

<

данные изъяты>», VIN №, поскольку основанием для выпуска дубликата заводом-изготовителем является кража или утеря паспорта, подтвержденная органами МВД РФ. 

Как указано в иске, автомобиль был вывезен из Российской Федерации в Республику Казахстан, где был поставлен на регистрационный учет в ГАИ Карагандинской области 18 марта 2015 года. 26 августа 2016 года транспортное средство было снято с регистрационного учета в ГАИ Карагандинской области Республики Казахстан, в связи с переездом истца в Калининградскую область по программе добровольного переселения соотечественников. 

Учитывая, что автомобиль «

<

данные изъяты>», VIN №, произведен в России в 2015 году, на регистрационный учет подразделениями Госавтоинспекции Российской Федерации не ставился, не является иностранным товаром и не ввозился в РФ как товар Таможенного союза, с учетом выдачи паспорта транспортного средства его изготовителем, суд приходит к выводу о том, что в данном случае дубликат паспорта транспортного средства подлежит выдаче организацией-изготовителем - ООО «

<

данные изъяты>».

При таких обстоятельствах у Калининградской областной таможни не имелось правовых оснований для выдачи ФИО1 дубликата ПТС, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Калининградской областной таможне о признании действий по невыдаче дубликата паспорта транспортного средства незаконными, обязании выдать дубликат паспорта транспортного средства оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Согласовано

Судья Тимощенко Р.И. Председатель суда Толмачева Н.Н.