Дело № 5-84/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

ул. Ленина, 84 А, с. Глядянское,

Притобольный район, Курганская область 8 сентября 2020г.

Судья Притобольного районного суда Курганской области Евсеева Светлана Владимировна, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГг. в 

<

адрес>, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по 

<

адрес> в 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, имеющего двух малолетних детей, осуществляющего индивидуальную предпринимательскую деятельность, не подвергнутого административному наказанию,

У С Т А Н О В И Л:

в Притобольный районный суд поступил протокол об административном правонарушении от 12 августа 2020г., составленный старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Притобольный» ФИО2, о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, а также представитель административного органа для рассмотрения протокола в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направили, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц ввиду отсутствия причин считать их явку обязательной. 

ФИО1 при рассмотрении дела настаивал на своей невиновности, указав, что, после возобновления деятельности кафе в условиях режима повышенной готовности, со слов главы 

<

адрес>, ему стало известно о возможности работать в прежнем режиме. В пятницу и субботу его кафе работает до 02:00. Действительно, 9 августа 2020г. после 24:00 в помещении кафе «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» играла музыка в связи с тем, что коллективы данного кафе и находящихся в его собственности магазинов «Продукты», расположенного в 

<

адрес> и «Фруктовый рай», расположенного в 

<

адрес>, праздновали годовщину их деятельности. С ФИО3 у него сложились неприязненные отношения, в связи с чем она его оговорила, т.к. игравшая музыка не могла быть ей слышна с учетом удаленности её жилища от кафе. 

Исследовав письменные материалы дела, заслушав участника производства по делу, судья пришел к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 30 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

В силу требований пп. 4, 6 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997г. № 1036, режим работы организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги общественного питания, устанавливается ими самостоятельно, при этом они обязаны соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах обязательные требования безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Постановлением губернатора Курганской области от 16 марта 2020г. № 12 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подп.1 п. 8 и подп. 1 п.10 постановления губернатора Курганской области от 16 марта 2020г. № 12 (в ред. 15 июля 2020г. № 56) «О введении режима повышенной готовности» в случае, если их деятельность связана с совместным пребыванием граждан и не приостановлена в соответствии с решением областного оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Курганской области (далее по тексту Оперативный штаб), индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить установление для граждан (в том числе работников) специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); им надлежит выполнять решения Оперативного штаба. 

В силу положений п. 1 решения Оперативного штаба № 39 от 8 июля 2020г. и Приложения к нему с 10 июля 2020г. разрешена работа предприятий общественного питания с обязательным проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предотвращению и распространению новой коронавирусной инфекции в соответствии с Дополнительным порядком работы организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по организации работы общественного питания, по соблюдению санитарно-противоэпидемических требований (далее по тексту Дополнительный порядок), согласно которому надлежит ограничить время работы организации до 24:00, запретить проведение зрелищных, массовых мероприятий (банкеты, концертные выступления и другие) за исключением поминок, в том числе в уличных кафе и верандах, террасах ресторанов и иных предприятий общественного питания на улице (пп. 3,5 Дополнительного порядка). 

Установлено, что 9 августа 2020г. индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий деятельность по организации работы общественного питания в находящемся в его собственности кафе «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>», расположенном по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в нарушение указанных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории 

<

адрес>, не обеспечил прекращение работы данного кафе после 24:00. 

Факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 ограничительных мер в условиях режима повышенной готовности на территории Курганской области и его виновность подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 12 августа 2020г., рапортами оперативного дежурного МО МВД России «Притобольный» ФИО5 от 9 августа 2020г., объяснениями ФИО4 и ФИО1, сведениями о режиме работы кафе «Гуляй поле», утвержденном 1 января 2020г. ИП ФИО1 

Оснований для исключения из числа доказательств каких-либо из исследованных при рассмотрении дела ввиду их недопустимости нет, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Доказательств, позволяющих усомниться в виновности ФИО1, либо обстоятельств, исключающих его административную ответственность, не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ. ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1, 25.3 КоАП РФ, разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении. 

Оценив представленные доказательства, судья находит доказанной виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия его правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает наличие у виновного двух малолетних детей.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО1, имущественное положение, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде предупреждения, что обеспечит в данном случае соблюдение требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Евсеева