Дело № 2а-1579/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тарановой А.О., 

при секретаре Хасановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИП ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 зарегистрирован в ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 21 февраля 2012 года. 

По состоянию на 11.05.2017 года ИП ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом в сумме 109207 руб. 11 коп., из них: задолженность по налогам (сборам, страховым взносам) в сумме 103273 руб. 56 коп., пени в сумме 5933 руб. 55 коп.

11.05.2017 должнику было направлено требование об уплате задолженности №, в котором налогоплательщику предложено уплатить задолженность, указанную в требованиях, которое до настоящего времени не исполнено. С целью взыскания задолженности в принудительном порядке административный истец вынес постановление о взыскании налога, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (плательщика сборов) № от 20.07.2017 в отношении ИП ФИО1, которое направлено в адрес службы судебных приставов. 

Постановлением ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство № от 25.07.2017. 

На основании изложенного ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска просит установить для ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области ФИО2, УФССП по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 21 февраля 2012 года.

25 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области ФИО2, на основании постановления ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска № от 20.07.2017 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика в общей сумме в сумме 109207 руб. 11 коп. в отношении ИП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Документы, подтверждающие погашение задолженности по вышеуказанным исполнительным документам, суду не представлены, сумма задолженности превышает 10 000 руб. 

Из постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 был установлен пятидневный срок с момента получения должником копии данного постановления для добровольного исполнения требований об уплате задолженности по налогу, пени, штрафам. 

Вместе с тем, в исполнительном производстве № отсутствуют сведения о направлении и вручении постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.07.2017 должнику, либо об ознакомлении с ним. 

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Между тем, доказательства, свидетельствующие о том, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, в ходе судебного разбирательства представлены не были.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для ФИО1

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Таранова