Дело № 5-405/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 марта 2017 года г. Пятигорск

Судья Пятигорский городской суд Ставропольского края Приходько О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> края, 

<

данные изъяты>, проживающего в 

<

адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> составлен протокол об административном правонарушении 

<

данные изъяты> согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут в нарушение п. «б» ст. 12 Указа Президента РФ № ФИО1, 

<

данные изъяты> за выполнение предписания ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнило требование «Очистить от уплотненного слоя снега и льда лестницы и подходы (тротуары) подземного пешеходного перехода расположенного на автодороге 

<

адрес>

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, признавая причину неявки в судебное заседание неуважительной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденного Указом Президента Российс Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения безопасности дорожного движения и устранения нарушений законодательства его регламентирующего в адрес начальника Управления городского хозяйства администрации города-курорта 

<

адрес> направлено предписание №, с требованием «Очистить от уплотненного слоя снега и льда лестницы и подходы (тротуары) подземного пешеходного перехода, расположенного 

<

адрес> Предписание подписано Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по городу 

<

адрес> ФИО4 и вручено ДД.ММ.ГГГГ около 

<

данные изъяты> часов дня, вх. 

<

данные изъяты>. Срок исполнения предписания - шесть часов с момента получения.

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минуты и повторно в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут, при проведении мероприятий по контролю за ходом исполнея предписания, установлено наличие слоя уплотненного снега и льда не обработанного противогололедными материалами, на подходах и лестницах подземного пешеходного перехода. Те есть выявлено нарушение пункта «б» статьи 12 «Положения о Государственной инспекции безопасности дорожи движения Министерства внутренних дел Российской Федераци утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и пункта 21 статьи 13 Федерального закона Российской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О полиции», а именно: должностным лщ «Управления городского хозяйства администрации города-курорта 

<

адрес>» ФИО1 ответственным за реализацию планов управления, не выполнено предписае Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по городу 

<

адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, об устранен нарушений в содержании автомобильной дороги в соответствии со стандартами, нормами и правилами. Информации о ходе выполнея предписания не поступило. Согласно «Положения об Управлении городского хозяйства администрации города-курорта 

<

адрес>», утвержденного решением Думы города-курорта 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. № основной задачей УГХ является управление объектами дорожного хозяйства и проведение дорожк деятельности.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с Положением о Муниципальном учреждении «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес>» является органом администрации 

<

адрес>, уполномоченным решать вопросы местного значения по выполнению работ по строительству, реконструкции, содержанию и капитальному ремонту объектов дорожно-мостового хозяйства города, находящихся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска. 

Следовательно, на Муниципальное учреждение «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес>» администрации 

<

адрес> возложена обязанность по соблюдению требования закона "О безопасности дорожного движения" в части обеспечения безопасности дорог местного значения, а именно, обеспечение соответствия состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. Оно является оконченным по истечении указанного в предписании срока. Данное правонарушение не является длящимся.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по 

<

адрес> ОБДПС ГИБДД 

<

адрес> ГУ МВД России по СК вынесено предписание и вручено ДД.ММ.ГГГГ около 

<

данные изъяты> часов дня, вх. 

<

данные изъяты>. Срок исполнения предписания - шесть часов с момента получения.

Однако, в установленный срок ФИО1 не выполнил законных требований должностного лица, осуществляющего государственный надзор в области безопасности дорожного движения, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания представленными суду доказательствами. 

Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом.

Согласно ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 1.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В силу ст. 15 Конституции РФ должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 3. ст. 41 Конституции РФ сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 2.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. 

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств суд не устанавливает.

С учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным применить к ФИО1 меру административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> в доход государства, путем перечисления денежных средств на счет Управления Федерального казначейства по 

<

адрес> ( ГУ МВД России по 

<

адрес>) ИНН №; КПП № расчетный счет №, БИК №, УИН №. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья О.Н. Приходько