Дело № 2-348/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года город Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Луниной С.В., 

при секретаре Денисовой А.В.,

с участием прокурора Пигаревой Е.А., представителей Управления социальной защиты населения Администрации МО «Черняховский городской округ» ФИО1, Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Черняховска в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО13 к ФИО5 о защите имущественных прав несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

Черняховский городской прокурор обратился в суд в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к матери несовершеннолетних детей ФИО5 с иском о защите имущественных прав несовершеннолетних.

Прокурор просит обязать ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> общую долевую собственность ФИО5, а также её несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению.

В обосновании исковых требований прокурор указал, что прокуратурой города в рамках надзора за соблюдением прав несовершеннолетних проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка - ФИО3 и ей был выдан государственный сертификат на материнский капитал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в Управление Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области также было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с просьбой направить его сумму на погашение оплаты приобретаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес> размере 433026,00 рублей. Вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ответчицей было представлено нотариально заверенное обязательство, в соответствии с которым ФИО5 в течение 6 месяцев с момента перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи, обязана оформить указанную выше квартиру, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность детей и иных совместно проживающих с нею членов семьи с определением долей по соглашению. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником 

<

адрес> является ФИО5, то есть ею не выполнено обязательство зарегистрировать приобретенную недвижимость в общую собственность всех совместно проживающих с нею членов семьи, в том числе своих несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, действиями ответчицы были нарушены права несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на приобретение ими доли в праве общей собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Пигарева Е.А. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО5 не явилась, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

В части первой статьи 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении. ФИО5 извещалась судом о дате и месте судебного заседания по адресу регистрации, заказным письмом с уведомлением о вручении. Иным способом известить ответчиков о дате и месте судебного заседания в сложившейся ситуации у суда возможности не имеется, так как иных адресов в представленных документах не содержится. 

В силу частей 1,3,4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Пунктом 1 ст.35 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Как разъяснено в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора поддержала. 

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Администрации МО «Черняховский городской округ» ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора поддержала. 

Выслушав прокурора, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии со ст.67 ГПК относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 45 ч. 1 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. 

Согласно ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В соответствии с п. 3 ст.2 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 является матерью несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – ФИО3.

По результатам рассмотрения заявления ФИО5, Управлением Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области было принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка, который был выдан ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно статье 10 Закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 ст.10 указанного Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п. 13 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет, в числе прочего, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Исходя из положений указанных норм права, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 (продавец) и ФИО5 (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п.3 договора стоимость дома составляет 450000 рублей. Часть денежных средств в размере 433026,00 рублей оплачивается за счет средств федерального бюджета по государственному сертификату на материнский капитал от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ФИО5 на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ в нотариальном порядке оформлено обязательство ФИО5 об оформлении приобретенного жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области ФИО5 было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с просьбой направить сумму в размере 433026,00 руб. на погашение оплаты приобретаемого жилого помещения.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление ФИО5 о распоряжении средствами материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в целях улучшения жилищных условий.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ч.1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно сведений представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в виде выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> находится в единоличной собственности ответчика.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, в нарушение принятых на себя обязательств, связанных с оформлением права собственности на жилое помещение, приобретаемое за счет средств материнского капитала, ответчик оформила право собственности на дом в свою собственность, что влечет нарушение прав их несовершеннолетних детей.

Действия ответчика противоречат требованиям вышеуказанных норм закона, которыми в императивном порядке предписана для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности на приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение своих детей.

При таких обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, указанные в решении, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок исполнения решения должен быть установлен в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок будет являться необходимым и достаточным для оформления квартиры в долевую собственность с несовершеннолетними детьми.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор города Черняховска освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с учетом удовлетворения исковых требований с ответчика согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ и ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Черняховска удовлетворить.

Обязать ФИО5 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> общую долевую собственность ФИО5, а также её несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению.

Взыскать с ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Черняховского городского суда С.В.Лунина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 мая 2018 года.

Судья Черняховского городского суда С.В.Лунина