УИД: №

Дело №

Учет №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой М.Е., а также при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фатхуллиной М.И., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Исполнительному комитету Нурлатского муниципального района РТ, МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Нурлатского муниципального района РТ» и КФХ ФИО1 о признании распоряжения и постановления Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района РТ и договора аренды земельного участка недействительными и применении последствий ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Татарский природоохранный межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Нурлатского муниципального района РТ, МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Нурлатского муниципального района РТ» и КФХ ФИО1 о признании распоряжения и постановления Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района РТ и договора аренды земельного участка недействительными и применении последствий ничтожной сделки.

В обоснование заявленных требований указано, что по обращению Министерства лесного хозяйства РТ о принятии мер по факту незаконного распоряжения земельным участком лесного фонда Татарской природоохранной межрайонной прокуратурой РТ проведена проверка. В ходе проверки установлено, что распоряжением руководителя Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района РТ М. от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 174773 кв.м. в кадастровом квартале №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. На основании указанного распоряжения земельный участок поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ и.о.руководителя Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района РТ Г. вынесено постановление № о предоставлении данного земельного участка Главе КФХ ФИО1 в аренду на 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ между Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан в лице МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Нурлаьтского муниципального района РТ» и Главой КФХ ФИО1 заключен договор аренды сроком на 10 лет. Истец считает, что Исполнительный комитет Нурлатского муниципального района РТ не должен был вправе распоряжаться вышеуказанным земельным участком, поскольку по результатам установления границ Нурлатского лесничества Филиалом Публично-правовой компании «Роскадастр» по РТ выявлено наличие пересечения границ лесничества с границами земельных участков иной категории, в том числе с границами земельного участка с кадастровым номером №. Казанским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» установлена площадь наложения данного земельного участка на земли лесного фонда. Площадь наложения составляет 174031 кв.м. при площади земельного участка с кадастровым номером № – 174773 кв.м., то есть выявлено практически 100% наложение. При сопоставлении сведений Государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости определяется пересечение рассматриваемого земельного участка с выделом 

<

адрес> в составе лесного участка с кадастровым номером №. Право собственности Российской Федерации на указанный лесной участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Просил признать незаконными (недействительными): распоряжение Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка», постановление Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду» и договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района РТ и Главой КФХ ФИО1. Обязать ответчиков вернуть в федеральную собственность земельный участок площадью 174773 кв.м., расположенный в выделе 

<

адрес>. Обязать Исполнительный комитет Нурлатского муниципального района РТ принять меры к расторжению договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района РТ и Главой КФХ ФИО1. Обязать Исполнительный комитет Нурлатского муниципального района РТ и МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Нурлатского муниципального района РТ» обратиться в Управление Росреетсра по 

<

адрес> с заявлением об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером № и снятии его с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании представитель Татарской природоохранной межрайонной прокуратуры – помощник Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан Нуруллин М.Р., дополнив и уточнив исковые требования, просил признать незаконными (недействительными): распоряжение Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка», постановление Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду» и договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан и Главой Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1; признать право главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим; исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №; обязать ответчиков вернуть в федеральную собственность земельный участок площадью 174773 кв.м., расположенный в выделе 

<

адрес>; обязать Исполнительный комитет Нурлатского муниципального района Республики Татарстан принять меры к расторжению договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан и Главой Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1; обязать Исполнительный комитет Нурлатского муниципального района Республики Татарстан и МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Нурлатского муниципального района Республики Татарстан» обратиться в Управление Росреетсра по 

<

адрес> с заявлением об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером № и снятии его с государственного кадастрового учета.

Ответчик - представитель Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично, указав, что при удовлетворении заявленных требований истца, ответчик не сможет выполнить требования истца об обязания принять меры к расторжению договора аренды, поскольку после получения искового заявления истца, ФИО1 дважды вызывалась в Палату для подписания соглашения о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на спорный земельный участок с кадастровым номером №. Ответчик намерен подписать соглашение о расторжении договора, но арендатор такой воли не имеет. При удовлетворении заявленных требований истца, просила в решении указать о том, чтобы считать расторгнутым договор аренды со дня принятия решения суда.

Ответчик – представитель МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Нурлатского муниципального района Республики Татарстан» на судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Согласно предоставленного отзыва, представитель ответчика возражал в удовлетворении требований истца в части обязания принять меры к расторжению договора аренды и в случае удовлетворения требований признать договор расторгнутым.

Глава Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали и просили в их удовлетворении отказать, поскольку границы спорных земельных участков в установленном законом порядке не определены, С ДД.ММ.ГГГГ на данном участке находились участки садового товарищества «Нефтяник» НГДУ Нурлатнефть, мнгоие дачники офрмили право собственности на земельные участки, также на данном земельном участке имеется участок, выделенный третьему лицу ФИО4 в период до до ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Третьи лица – представитель Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан и представитель ГКУ «Нурлатское лесничество» ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования и не возражал в их удовлетворении.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований истца возражал.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. 

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В судебном заседании установлено, что по обращению Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан о принятии мер по факту незаконного распоряжения земельным участком лесного фонда Татарской природоохранной межрайонной прокуратурой Республики Татарстан проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что распоряжением Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за №-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 174773 кв.м., в кадастровом квартале № категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

На основании вышеуказанного распоряжения спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый №.

Постановлением Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за № «О предоставлении земельного участка в аренду» Главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 174773 кв.м., с кадастровым номером №, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, по адресу: 

<

адрес>, в аренду сроком на 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан в лице МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Нурлатского муниципального района Республики Татарстан и Главой Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком на 10 лет (договор аренды земельного участка №).

Постановлением Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за № изменен вид разрешенного использования на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 174773 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, хозяйство СПК Рассвет, относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства» на вид разрешенного использования – «Сенокошение».

Установлено, что в результате сопоставления границ земельного участка с материалами лесоустройства, определяющими границы лесного фонда, земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях лесного фонда, а именно в выделе 

<

адрес>. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, категория земель – земли лесного фонда, по адресу: 

<

адрес>, является Российская Федерация, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения, необходимые для заполнения разделов, описание местоположения земельного участка и сведения о частях земельного участка отсутствуют. 

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № установлены границы Нурлатского лесничества в 

<

адрес>.

Согласно акту обследования лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного участковым лесничего Восходского участкового лесничества Нурлатского лесничества Ю. и мастером леса Восходского участкового лесничества М.. на основании письма Министерства лесного хозяйства РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что спорный земельный участок имеет наложение за земли лесного фонда – квартала 

<

адрес>, защитные леса. Кроме того, на обследуемом земельном участке выявлены объекты, не соответствующие целевому назначению, а именно: разрушенные и дачные дома, фундаментные основания разрушенных домов.

Из ответа Публично-Правовой компании «Роскадастр» следует, что в ЕГРН сведения о земельном участке, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, выделенном ФИО4 и оформленным им в собственность в ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы инвентаризации на садовое товарищество «Нефтяник» также отсутствуют.

Из вышеизложенного следует, что Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан ответчику ФИО1 спорный земельный участок был предоставлен из категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства» и до определения границ земельных участков, относящихся к категории земель лесного фонда. 

При таких обстоятельствах, оснований для о признании незаконными (недействительными): распоряжения Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка», постановления Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду» и договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан и Главой Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1; о признании права главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим; исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № и о возложении обязанности на ответчиков вернуть в федеральную собственность спорный земельный участок с принятием мер к расторжению договора аренды спорного земельного участка не имеется и в удовлетворении исковых требований Татарского природоохранного межрайонного прокурора следует отказать.

Акт обследования лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенный участковым лесничего Восходского участкового лесничества Нурлатского лесничества Ю. и мастером леса Восходского участкового лесничества М. на основании письма Министерства лесного хозяйства РТ № от ДД.ММ.ГГГГ при вышеуказанных обстоятельствах не может являться основанием для удовлетворения иска, поскольку указанные лица специальными познаниями в области землеустройства не обладают. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Исполнительному комитету Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Нурлатского муниципального района Республики Татарстан» и Главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о признании незаконными (недействительными): распоряжения Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка», постановления Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду» и договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан и Главой Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1; о признании права главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим; исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №; возложение обязанности ответчиков вернуть в федеральную собственность земельный участок площадью 174773 кв.м., расположенный в выделе 

<

адрес>; возложение обязанности Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан принять меры к расторжению договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан и Главой Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, и возложении обязанности Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан и МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Нурлатского муниципального района Республики Татарстан» обратиться в Управление Росреетсра по 

<

адрес> с заявлением об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером № и снятии его с государственного кадастрового учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нурлатский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Никитина 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья А.В. Никитина