Производство № 2-5828/2024

УИД 28RS0004-01-2024-011426-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,

С участием истца - ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 РуслА. к администрации г. Благовещенска о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указала, что они являются собственниками изолированного помещения в многоквартирном доме по адресу: ***. С 01.03.2022 года по 30.05.2022 года она самовольно произвела перепланировку в указанном жилом помещении. Администрацией города Благовещенска ей выдано решение от 18.06.2024 года № 90 о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в срок 9 месяцев. Согласно заключению ООО «Проектная мастерская «Тандем», осуществленные работы в жилом помещении не противоречат требованиям действующих норм и правил безопасности в Российской Федерации.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит: сохранить жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: ***, в переустроенном виде, в соответствии с характеристиками технического паспорта составленного МУП «Белогорсктехинвентаризация» от 29 февраля 2024 года.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях, с учетом их уточнения, настаивала, просила требования удовлетворить в полном объеме, пояснив об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации г. Благовещенска, представитель третьего лица - ООО УК «Золотой ключ», в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, при этом, представитель ответчика в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Из письменного отзыва на исковое заявление, представленного представителем ответчика, следует, что из представленного технического паспорта, составленного по состоянию на 29.02.2024 года, установлено, что в указанном помещении произведены самовольные переустройство и перепланировка. Согласование органом местного самоуправления самовольных переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме действующим законодательством не предусмотрено. На основании изложенного, считает решение администрации города Благовещенска об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № 90 от 18.06.2024 года законным и обоснованным.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что жилое помещение - квартира № *** находится в собственности у ФИО1 и ФИО2, на основании договора купли-продажи от 23.11.2017 года, соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала от 20.03.2024 года, договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 02.04.2024 года.

Судом установлено, что в указанном жилом помещении произведены следующие изменения: изменение планировки выполнено за счет демонтажа ненесущих кирпичных перегородок, а именно - объединения и расширения кухни (пом. № 3) за счёт площади коридора (пом. № 5). Произведен демонтаж двери между двумя коридорами (пом. № 3 и пом. № 1). Образован декоративный короб в санузле (пом. № 2). Произведено переустройство сантехнического оборудования в ванной (пом. № 2) и кухне (пом. № 3): выполнена установка раковины, ванны, унитаза, мойки и электрической плиты.

В соответствии со ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет документы, предусмотренные данной нормой.

Согласно п. 1.3 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного постановление Администрации города Благовещенска от 04.09.2009 № 644, проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требованиям к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ перепланировка, переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными. 

Перепланировка и переустройство в квартире истца произведены без соответствующего согласования с органом местного самоуправления. 

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрен запрет и не исключены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Данная позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда от 27 сентября 2006г.

Судом установлено, что 18 июня 2024 года решением администрации г. Благовещенска № 90 истцу в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения отказано. 

Между тем, из проекта переустройства и перепланировки, представленного истцом, усматривается, что перепланировка и переустройство были произведены внутри квартиры № ***, технические решения по перепланировке и переустройству соответствуют требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных норм, действующих на территории России и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. 

Безопасность произведенной перепланировки подтверждается техническим заключением ООО ПМ «Тандем», согласно которому, наименование и нумерация помещений произведены по данным технической инвентаризации от 02.07.2013 года. Границы функциональных зон помещений не нарушены, кухня и санузел не увеличены за счет жилых комнат. Выполненные работы по перепланировке и переустройству произведены без проведения мероприятий, влияющих на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания (части здания) и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Нормативная нагрузка на перекрытие не изменилась. Дефекты и повреждения отсутствуют, основные несущие конструкции находятся в нормальном состоянии. Техническое состояние несущих конструкций соответствует предъявленным к ним требованиям. Нарушений режима эксплуатации, как отдельных конструктивных элементов, так и всего здания в целом не установлено. Угроза для жизни и здоровья людей, находящихся в здании, отсутствует. Существующие системы инженерных коммуникаций и оборудования по техническим характеристикам, устройству и исполнению удовлетворяют требованиям действующих строительных, пожарных и санитарных норм. Перепланировка жилого помещения, не влияет на несущую способность строительных конструкций здания и не препятствует безопасной эксплуатации.

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе - крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из материалов дела следует, что действия ФИО1 не влекут за собой изменение границ других помещений, не влияют на размер общего имущества в многоквартирном доме. Нарушений требований строительных норм и правил в результате изменения технических параметров жилого помещения не установлено.

Учитывая, что в результате произведенной перепланировки не затронуто общее имущество собственников многоквартирного дома, расположенного по ул. ***, суд приходит к выводу, что предоставление решения общего собрания собственников указанного многоквартирного жилого дома о согласовании проектной документации по перепланировке жилого помещения – квартиры № *** этого дома, не требуется.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными довод истца о том, что перепланировка и переустройство помещения, которые произведены в принадлежащей ей квартире, не нарушают прав и законных интересов других лиц, соответствуют требованиям безопасности, не угрожают жизни и здоровью людей. Помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии. 

В связи с этим, отказ ответчика в согласовании перепланировки и переустройства не соответствует законодательству.

Учитывая отсутствие в связи с осуществлением перепланировки и переустройства нарушения прав и законных интересов граждан, равно как и создания угрозы их жизни или здоровью, а также то обстоятельство, что решением администрации г. Благовещенска об отказе в согласовании перепланировки и переустройства нарушаются права и законные интересы истца на получение в установленном законом порядке согласования перепланировки и переустройства жилого помещения и создаются препятствия для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Сохранить жилое помещение - квартиру № *** расположенную по адресу: ***, в перепланированном состоянии, с характеристиками, согласно технического паспорта серия р028 251699 составленного МУП «Белогорсктехинвентаризация» г. Белогорска 29 февраля 2024 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 24 сентября 2024 года.