Дело № 2-4102/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда 03 мая 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Улитиной О.А.

при секретаре Кубаревой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, снижении его размера,

установил:

решением Вологодского городского суда от 24 ноября 2014 года суд обязал Администрацию города Вологды предоставить ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в составе семьи ФИО1.

На основании исполнительного листа серии № ФС 011683915, выданного Вологодским городским судом, 14 июля 2016 года возбуждено исполнительное производство №

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области от 17 марта 2017 года с Администрации города Вологды взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей за неисполнение исполнительного документа в установленный срок.

Администрация города Вологды обратилась в суд с иском к ответчику об освобождении от уплаты исполнительского сбора либо уменьшении его размера, мотивируя тем, что неисполнение решения суда в установленные сроки вызвано по независящим от Администрации г. Вологды обстоятельствам. В целях обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан в рамкахреализации целевой программы «Развитие градостроительства и инфраструктуры»Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещена аукционная документация на разработку проектно-сметной документации на перепланировку и переустройство 3 нежилых помещений (318 кв. м) под благоустроенные квартиры. Разработка ПСД предусмотрена в срок до 1 июня 2017 года. Подчеркивают, что за истекший период 2017 года исполнены 72 судебных акта.

Просят освободить Администрацию города Вологды от взыскания исполнительского сбора либо уменьшить его размер. 

В судебное заседание представитель Администрации города Вологды не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП РФ по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представлен отзыв на иск, согласно которому просят в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО3 в заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Суд, изучив материалы дела, полагает заявление Администрации города Вологды подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав - исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом – исполнителем по истечении указанного срока, если должник не предоставил судебному приставу – исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. 

Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определена в положениях пункта 1 части 1 статьи 202 и части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих соответственно основания приостановления течения срока исковой давности и основания ответственности за нарушение обязательства. Причем, частью 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Оснований для освобождения Администрации города Вологды от уплаты исполнительского сбора суд не находит. 

В то же время, ч.7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исполнительное производство было возбуждено 14 июля 2016 года, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 25 марта 2016 года.

В связи с тем, что в срок решение суда исполнено не было, 17 марта 2017 года судебный пристав-исполнитель обоснованно, в соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Принимая во внимание, что неисполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный законом срок имело место после 10 января 2014 года, то есть после вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ, который внес изменения в часть 3 статьи 112 Федерального, в соответствии с которой размер исполнительского сбора для юридических лиц составляет 50 000 рублей, а также с учетом того, что Администрация города Вологды не уклоняется от исполнения решения суда, меры к исполнению решения ею предпринимаются, суд приходит к выводу о возможном снижении исполнительского сбора до 37 500 руб.

С учетом изложенного, и, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Снизить размер исполнительского сбора, указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 17 марта 2017 года до суммы 37 500 рублей.

Отказать Администрации города Вологды в удовлетворении требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 17 марта 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2017г.