Дело № 2а-717/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Ульяновск 16 февраля 2018 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе судьи Черненко М.А.,

при секретаре Коробовой А.Н.,

с участием помощника прокурора Заволжского района города Ульяновска Казаковой В.А., 

представителя административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении 

ФИО2, 

<

данные изъяты>, владеющего русским языком,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав следующее.

ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 ноября 2008 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Заволжского районного суда города Ульяновска от 20 апреля 2010 года, по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, и отбывает наказание с 20 июля 2008 года. Конец срока - 19 мая 2018 года.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 07 октября 2016 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор. 

Из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики в отношении ФИО2 следует, что за весь период отбывания наказания осужденный имеет 2 поощрения, также имеет 88 взысканий, 73 из которых в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке; распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, не соблюдает; в обращении с персоналом исправительного учреждения не всегда вежлив, корректен; спальное место содержит не всегда в опрятном состоянии, не заправляет по установленному образцу; форму одежды установленного образца не соблюдает; не всегда принимает участие в работе по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий; допускал нарушения изолированных участков жилых зон. Вину по приговору суда признал частично. Социально-полезные связи не утратил. Таким образом, осужденный характеризуется, по мнению администрации, с отрицательной стороны. 

19 мая 2018 года ФИО2 подлежит освобождению из исправительной колонии по отбытию срока наказания. Учитывая изложенное выше, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области полагает установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) проводимых администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезжать за пределы города Новоульяновска Ульяновской области, избранного им для проживания на территории РФ; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, просил удовлетворить заявление в полном объеме, и установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области не согласился, указывая, что у него 3 несовершеннолетних детей, он имеет мать инвалида, проживающую в городе Ульяновске, которой требуется помощь, в том числе после 23 часов. После освобождения он намерен проживать в Республике Беларусь в Гомельской области, где проживает его сожительница и трое детей. Ранее они проживали в городе Ульяновске, но в 2010 году сожительница и дети уехали в Гомельскую область. Он не знает, где будет работать после освобождения. Администрация учреждения к нему имеет предвзятое отношение, они не указали, что он работал, в том числе санитаром в больнице, где получил заболевание туберкулез, лечился в ЛИУ, где заработал взыскания за отказ от работ по ст.106 УИК, так как не выходил на работу в морозы. 

Суд, выслушав административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Казаковой В.А., полагавшей, что заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области подлежит удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, если указанное лицо в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установлено, что приговором Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 ноября 2008 года ФИО2 осужден за умышленное особо тяжкое преступление. В период отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения от 07 октября 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается исследованными в судебном заседании документами, в том числе постановлением начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, законность принятия этого решения у суда сомнений не вызывает. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установления административного надзора в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Из представленных материалов и пояснений ФИО2 в судебном заседании следует, что осужденный после освобождения из колонии намерен проживать в Республике Беларусь, в городе Ульяновске у него проживает мама, являющаяся инвалидом. 

При выборе конкретных административных ограничений, суд учитывает, что их выбор должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

Таким образом, с учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, данных о личности осужденного, характера совершенного им преступления, его поведения за все время отбывания наказания, а также пояснений ФИО2, в отношении последнего при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезжать за пределы субъекта Российской Федерации «Ульяновская область»; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

С учетом совокупности доказательств, исследованных и установленных в судебном заседании, суд полагает возможным не устанавливать ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) проводимых администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях; а также полагает достаточным определить две явки для регистрации в ОВД. С учетом места жительства матери осужденного суд полагает установить запрет выезжать за пределы Ульяновской области. 

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года, согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое, воспитательное воздействие в целях недопущения им антиобщественного поведения.

Доводы осужденного о том, что он намерен проживать в Республике Беларусь, не могут быть признаны как безусловное основание для отказа в установлении административного надзора. Административный надзор устанавливается на территории Российской Федерации. Кроме того, как следует из пояснений осужденного, его мать проживать в городе Ульяновске, ранее он также проживал в городе Ульяновске. Иных сведений в материалах дела не имеется.

Установление административного надзора и установление административных ограничений в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и правонарушений лицами, имеющими судимость, и не является наказанием за совершенное им преступление. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 ноября 2008 года. 

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения: 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации «Ульяновская область»; 

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья М.А. Черненко