Дело № 2-952/2025

51RS0001-01-2024-004137-68

Мотивированное 

решение

 изготовлено 11 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе: председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при помощнике судьи Мутрук О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

После установления пенсии истец обнаружила, что ОСФР по Мурманской области в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила включить спорный период в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. Вместе с тем, в удовлетворении указанных требований в добровольном порядке истцу было отказано. При этом, обращает внимание суда, что выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подтверждается, что ФИО2 (до вступления в брак - ФИО3) Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности «Розничная торговля в палатках и на рынках» (код 52.62 ОКВЭД).

Для осуществления предпринимательской деятельности истец использовала нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

По указанному адресу ФИО1 в соответствии со всеми нормами действующего на тот момент законодательства оборудовала магазин «Продукты», в котором осуществлялась розничная торговля продуктами питания, а также алкогольной продукцией.

Торговля алкогольной продукцией велась на основании лицензии, выданной Администрацией г. Мурманска.

Нежилое помещение ФИО1 было предоставлено в аренду Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Мурманска на период с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договорами на аренду.

В период с 1997 по 2003 год ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. Налоговыми декларациями за ДД.ММ.ГГГГ годы подтверждается, что истцом ежегодно исчислялся и уплачивался единый налог на вмененный доход. Претензий относительно задекларированных сумм налога, а также неуплаты (неполной уплаты) налога в бюджет налоговыми органами не предъявлялось.

Отсутствие недоимки по уплате налога также подтверждается и тем фактом, что на протяжении всего периода ведения предпринимательской деятельности ФИО1 продлевалась лицензия на торговлю алкогольной продукцией. В случае наличия задолженности по уплате налогов в продлении лицензии Администрацией г. Мурманска было бы отказано.

На основании изложенного, сторона истца считает, что уничтожение в связи с истечением срока хранения документов, подтверждающих внесение денежных средств на уплату налогов (взносов), не является основанием для отказа во включении в страховой стаж застрахованного лица соответствующего периода.

На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в страховой стаж ФИО1 и стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 01.12.1998 по 31.03.2003 год.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебном заседании ФИО4 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, в обоснование возражений приводили доводы о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета стажа. Так как уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась, период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера, так как не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности.

В обоснование возражений ОСФР по Мурманской области приводит доводы о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ).

Документально подтвержденный стаж при назначении пенсии, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, составил (календарно): страховой стаж - 23 года 6 месяцев 6 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 20 лет 9 месяцев 18 дней; общий трудовой стаж на 01.01.2002 - 5 лет 10 месяцев 17 дней; для расчета суммы валоризации общий трудовой стаж до 01.01.1991 - 1 год 6 месяцев 20 дней (коэффициент валоризации 0,11). 

Все периоды работы и иной деятельности учтены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера по документам и по выписке из индивидуального лицевого счета на дату установления пенсии. 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не засчитан отпуск без сохранения заработной платы 5 дней в 2005 году с ДД.ММ.ГГГГ2005 (по выписке из индивидуального лицевого счета).

В соответствии со статьями 11, 14 Федерального закона от 28.12.2013 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера не засчитаны периоды работы в течение неполного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ на 0,6 ставки (по выписке из индивидуального лицевого счета).

Предпринимательская деятельность в соответствии с законодательством относится к иной деятельности, включаемой в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно информации Отдела персонифицированного учета ОСФР по Мурманской области в качестве индивидуального предпринимателя, плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО1 поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ в связи внесением в выписку из Единого государственного реестра индивидуального предпринимателя записи «О регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя», регистрационный номер в ПФР №

Снята с учета 22.09.2004 на основании внесения в выписку из Единого государственного реестра индивидуального предпринимателя записи «О прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в связи с принятием соответствующего решения». 

В качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, на учете не состояла. 

Период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета стажа, так как уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась.

Для включения периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера необходимо осуществление этой деятельности в указанных районах и уплата за эти периоды страховых взносов в соответствующий Пенсионный фонд РФ.

Период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера, так как документы, подтверждающие осуществление в указанный период предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, ФИО1 не представлены.

Фиксированная выплата к страховой пенсии ФИО1 установлена с учетом повышения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 как лицу, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (до достижения возраста 18 лет, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ), и с учетом повышения, предусмотренного частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013, как женщине, проработавшей не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющей страховой стаж не менее 20 лет. Повышение, предусмотренное частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013, сохраняется при выезде за пределы районов Крайнего Севера. В иске просили отказать. 

Исследовав материалы дела, обозрев материалы выплатного дела, суд приходит к следующему. 

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 данной статьи, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа гражданина периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Предпринимательская деятельность относится к иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели, которые уплачивают в силу Федерального закона от 15.12.2001 страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Для включения периодов страхового стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС) является подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно в РКС.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 №538н, для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 дополнительно должны быть представлены документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера. В подтверждение периодов работы в определенной местности принимаются справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Документами, подтверждающими осуществление предпринимательской деятельности, могут являться договоры аренды помещений, патенты на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием района Крайнего Севера, договоры с поставщиками, а также финансовые документы (счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ).

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением, в котором

просила включить спорный период в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. Вместе с тем, в удовлетворении указанных требований в добровольном порядке истцу было отказано.

Документально подтвержденный стаж при назначении пенсии, учтенный по 31.12.2022, составил (календарно):

страховой стаж - 23 года 6 месяцев 6 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 20 лет 9 месяцев 18 дней; общий трудовой стаж на 01.01.2002 - 5 лет 10 месяцев 17 дней; для расчета суммы валоризации общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 6 месяцев 20 дней (коэффициент валоризации 0,11). 

Согласно сведениям, представленным ответчиком, период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета стажа, так как уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ год исключен из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку документы, подтверждающие осуществление в указанный период предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, ФИО1 не были представлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные требования о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 30 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Как следует из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу статьи 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями главы IV «Налогообложение доходов от предпринимательской деятельности и других доходов» Закона Российской Федерации от 07.12.1991 №1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» (в редакции, действующей в спорный период), налогообложению подлежали доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, в связи с осуществлением ими любых видов предпринимательской деятельности, и другие доходы, полученные иными способами (ст.12 Закона).

Положениями ст. 6 и 13 Закона были установлены сроки уплаты налога для физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей и обязанность по перечислению удержанных сумм налога в бюджет в установленном Законом порядке.

В соответствии с п.60 инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд России, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.11.1994г. №258, граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом РФ «О подоходном налоге с физических лиц».

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подтверждается, что ФИО2 (до вступления в брак - ФИО3) Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности «Розничная торговля в палатках и на рынках» (код 52.62 ОКВЭД).

Для осуществления предпринимательской деятельности истец использовала нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

По указанному адресу ФИО1 в соответствии со всеми нормами действующего на тот момент законодательства оборудовала магазин «Продукты», в котором осуществлялась розничная торговля продуктами питания, а также алкогольной продукции, что следует из паспорта объекта «Магазин», расположенный по 

<

адрес>, утвержденный Управлением градостроительства и архитектуры Администрацией города Мурманска.

Также в подтверждении предпринимательской деятельности, в спорный период, Истцом представлен оригинал лицензии, выданной Администрацией г. Мурманска, согласно которой Истцу предоставлено право розничной торговли алкогольной продукцией.

Нежилое помещение ФИО1 было предоставлено в аренду Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Мурманска на период с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договорами на аренду нежилого помещения № № ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № расторжении договора аренды.

В материалы дела предоставлены налоговые декларации за 1998, 1999, 2000, 2001 и 2002 года, из чего следует, что в спорные периоды ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. На всех декларациях имеется отметка налогового органа о принятии.

Из ранее данных пояснений истца в ходе судебного разбирательства следует, что претензий относительно задекларированных сумм налога, а также неуплаты (неполной уплаты) налога в бюджет налоговыми органами к не предъявлялось.

Из ответа УФНС России по Мурманской области за исх. № 09-25/15270 от 09.04.2024 года следует, что в соответствии с пунктами 190, 191 Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, её территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденного Приказом ФНС России от 02.11.2021 № ЕД-7-10/952@, срок хранения банковских документов по налоговым поступлениям в бюджет и информации о расчетах с бюджетом налогоплательщиков составляет 5 лет, в связи с чем предоставить сведения об уплаченных суммах страховых взносов за период с 1997 по 2004 год не представляется возможным.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд установил, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ год осуществления истцом предпринимательской деятельности, подлежит включению в страховой стаж.

Для включения периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) необходимо подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно в РКС.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, г. Мурманск с 01.07.1990 относится к районам Крайнего Севера.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил). 

Исходя из правового смысла пункта 4 названных Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (далее – Порядок подтверждения периодов работы от 31 марта 2011 г. № 258н), в соответствии с пунктом 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы от 31 марта 2011 г. № 258н периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу положений приведенных норм пенсионного законодательства работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально, и пенсионный орган вправе проверить достоверность сведений, отраженных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Положением пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Вместе с тем, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

В этой связи, для подтверждения факта осуществления деятельности лицами, самостоятельно обеспечивающими себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований.

Поскольку, судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ год г., истец осуществляла предпринимательскую деятельность в виде розничной торговли, данные периоды включены в страховой стаж истца, указанные периоды подлежат рассмотрению для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно представленным в материалы дела сведениям, установленным в судебном заседании обстоятельствам, в указанные периоды истец осуществлял предпринимательскую деятельность на территории города Мурманска, что подтверждается постоянной регистрации по месту жительства в городе Мурманске, сданными в ИФНС города Мурманска налоговыми декларациями.

Кроме того, истцом, в подтверждение факта проживания и ведения деятельности на территории г. Мурманска, представлено: 

- Договор на аренду помещений муниципального нежилого фонда в г. Мурманске № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Мурманска и Истцом, в соответствии с которым в аренду предоставлено помещение, расположенное по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, сроком с ДД.ММ.ГГГГ

- Договор на аренду помещений муниципального нежилого фонда в г. Мурманске № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Мурманска и Истцом, в соответствии с которым в аренду предоставлено помещение, расположенное по адресу: г

<

адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительное соглашение № 1 от ДД.ММ.ГГГГ. о продлении договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ г., сроком по ДД.ММ.ГГГГ.;

- Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г. о расторжении договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ. также истом представлена лицензия на право осуществления розничной торговли алкогольной продукции в магазине расположенном в 

<

адрес>

Из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что вид экономической деятельности по общественному классификатору видов экономической деятельности, осуществляющей Истец в период осуществления предпринимательской деятельности, это розничная торговля в палатках и на рынках (52.62, что соответствует виду предпринимательской деятельности ФИО1 на арендованных истцом рабочих мест по указанным выше договорам. 

Проанализировав представленные доказательства, суд находит подтвержденным ведение истцом предпринимательской деятельности, в том числе в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем, указанный период подлежит включению как в страховой стаж работы, так и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в страховой стаж работы и в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ год.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Лабутина