N

Дело №5-560/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 августа 2023 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Емельянова С.В., 

при секретаре Швецовой М.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ... года рождения, уроженец Республики Таджикистан, трудоспособного, официально не трудоустроенного, временно пребывающего в Российской Федерации без регистрации, проживающего по адресу: ..., паспорт гражданина Республики Таджикистана N, выдан ... МВД Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся гражданином Республики Таджикистан, совершил нарушение режима проживания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно, в период с ... по настоящее время фактически проживает по адресу: ..., без регистрации по месту постоянного проживания.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении правонарушения признал. 

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ... N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ... N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона от ... N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от ... N 1680-О-О, от ... N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от ... N 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от ... N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ... N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Федерального закона от ... N 109-ФЗ).

Пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации N 9 от ... «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 42 названного Постановления при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом непосредственно либо в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона), представив письменное заявление в произвольной форме с приложением к нему заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии.

Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия (получения) заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, временно пребывая на территории Российской Федерации с ..., не осуществил постановку на регистрационный учет по месту своего фактического пребывания по адресу: .... Срок привлечения к административной ответственности 1 год с момента выявления правонарушения не истек. Действительных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью подтверждается материалами дела: протоколом N от ... об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 уклонился от постановки на учет по месту своего фактического пребывания; объяснениями ФИО1 от ..., подтвержденными в судебным заседании последним; миграционной картой; паспортом гражданина Республики Таджикистан.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима проживания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 в силу статьи 4.2 КоАП РФ является признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Назначая наказание ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, учитывая цели административного наказания, предусмотренные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами, суд пришел к выводу, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. 

Необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки. 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: получатель - получатель - ...

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления. 

Судья С.В. Емельянова