Судья Корсакова Н.В. Дело № 12-195/2023 (№ 5-330(1)/2023)

УИД: 64RS0034-01-2023-002888-76

РЕШЕНИЕ

27 декабря 2023 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Шмидт Т.Е., при секретаре Стерликовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Умматова Исамидина Холбой угли на постановление судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 11 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьей 18.8 КоАП РФ, в отношении Умматова Исамидина Холбой угли,

установил:

постановлением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 11 декабря 2023 года ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 

ФИО1 у. подана жалоба на указанное постановление, в которой ставится вопрос об отмене принятого судебного акта. В обоснование доводов жалобы указывает, что должностным лицом и судом первой инстанции переводчик ему не предоставлялся, уровень знания русского языка должностным лицом и судом проверен не был, что является существенным процессуальным нарушением, допущенным при рассмотрении дела и составлении протокола об административном правонарушении. Кроме того, ссылается на наличие незарегистрированных отношений с гражданкой Российской Федерации ФИО2, которая в настоящее время беременна. 

В судебном заседании ФИО1 у. поддержал жалобу в полном объеме по изложенным в ней доводам, просил вынесенное постановление о привлечении его к административной ответственности отменить.

Проверив законность и обоснованность постановления судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для привлечения ФИО1 у. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что 10 декабря 2023 года в 03 часа 40 минут в ходе рассмотрения материалов проверки выявления миграционного законодательства было установлено, что по адресу: город Саратов, трасса Сызрань-Саратов-Волгоград 292 км был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории Российской Федерации с 10 марта 2023 года с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением пункта 2 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации 10 марта 2023 года (согласно миграционной карте (л.д. 18), распечатка из базы данных АС ЦБДУИГ (л.д. 7), по истечении 90 суток (07 июня 2023 года) территорию Российской Федерации не покинул, 10 декабря 2023 года находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность нахождения.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств выяснены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 у. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.

Постановление о привлечении ФИО1 у. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения ФИО1 у. к административной ответственности соблюден.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в присутствии ФИО1 у., подтвердившего владение русским языком и отсутствие необходимости присутствия переводчика. 

Как усматривается из материалов дела, при назначении ФИО1 у. административного наказания судьей первой инстанции требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, личность виновного. 

ФИО1 у. имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, ФИО1 у. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Оснований для признания назначенного административного наказания чрезмерно суровым, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.

Доводы ФИО1 у. о том, что он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой России ФИО2, которая взята на учет медицинской организацией по беременности, не свидетельствуют о наличии стойких родственных связей, при которых к ФИО1 у. невозможно применение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

Доводы жалобы о том, что ФИО1 у. в нарушение его прав не предоставлен переводчик несостоятельны, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, что удостоверено его подписью, каких-либо замечаний, ходатайств об участии в деле защитника, переводчика им не заявлено.

В расписке о разъяснении судьей прав лицу, привлекаемому к административной ответственности, ФИО1 у. собственноручно указал о том, что в услугах переводчика и защитника не нуждается, удостоверив подписью разъяснение ему прав, предусмотренных статьями 25.1, 25.5 КоАП РФ. Возможности указать любым способом, в том числе путем внесения соответствующих записей на родном языке в протокол и в объяснения, о несогласии со сведениями, изложенными в этом протоколе, а также указать, что он не понимает термины, изложенные в нем, ФИО1 у. лишен не был.

В письменных объяснениях в протоколе об административном правонарушении, в расписке о разъяснении судьей прав лицу, привлекаемому к административной ответственности, имеются собственноручные записи ФИО1 у. на русском языке.

В материалах дела об административном правонарушении заявлений ФИО1 у. о том, что ему неясны права, разъясненные ему должностным лицом и судьей, либо значение каких-либо слов, не имеется.

Кроме того, данное обстоятельство подтверждается аудиозаписью судебного заседания суда первой инстанции, исследованной в ходе рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции, из которой следует, что ФИО1 у. разборчиво говорит на русском языке, понимает все вопросы судьи и дает на них четкие ответы. 

Административное наказание назначено ФИО1 у. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 у. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 11 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьей 18.8 КоАП РФ, в отношении Умматова Исамидина Холбой угли оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Т.Е. Шмидт