Дело 

<

№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года г. Химки

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Арзуманян Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

№ обезличен> по иску ФИО1 к Главному управлению Пенсионного Фонда РФ 

<

№ обезличен> по 

<

адрес> и Московской области, третьим лицам- МУП «Майкопское троллейбусное управление» муниципального образования «

<

адрес>», о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ ПФР 

<

№ обезличен> по 

<

адрес> и Московской области о признании незаконным решения комиссии, зачете периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 22 октября 2015 года обратился с заявлением в ГУ ПФР 

<

№ обезличен> по 

<

адрес> и Московской области для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ответчика от 21.04.2016 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, засчитано в специальный стаж 14 лет 07 месяцев 04 дня, в зачет специального стажа не приняты периоды работы: с 09.06.1982г. по 28.04.1990г. (07 лет 10 месяцев 20 дней) в должности водителя троллейбуса Майкопского троллейбусного управления, и с 01.01.2005г. по 30.04.2008г. (03 года 04 месяца), с 01.07.2009г. по 31.07.2012г. (03 года 01 месяц 01 день), с 01.04.2013г. по 31.03.2014г. (01 год 01 день) в должности водителя троллейбуса, т.к. не подтверждается постоянная занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. Истец просил включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на пенсию- с 27.12.2015 года.

В судебное заседание истец не явился, представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ПФР 

<

№ обезличен> по 

<

адрес> и Московской области в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в решении заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.04.2016 

<

№ обезличен>.

Представитель третьего лица МУП «Майкопское троллейбусное управление» муниципального образования «

<

адрес>» в судебное заседание не явился. В адрес суда направил документы о работе ФИО1 в МУП «Майкопское троллейбусное управление», просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 обратился в ГУ ПФР 

<

№ обезличен> по 

<

адрес> и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ ПФР 

<

№ обезличен> по 

<

адрес> и Московской области от 21.04.2016 года 

<

№ обезличен> ФИО1 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В обоснование данного отказа указано, что в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно постановлению Правительства Российской федерации от 16.07.2014г. 

<

№ обезличен> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. 

<

№ обезличен>.

Согласно, вышепоименованных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Кроме того, при определении соответствующего стажа применяется ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При этом применяются положения пенсионного законодательства, в т.ч. постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.

Как усматривается из протокола 

<

№ обезличен> заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, страховой стаж ФИО2 39 лет 10 месяцев 04 дня при требуемом страховом стаже 25 лет, специальный стаж работы в соответствии с пп.10 п.1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ составляет 14 лет 07 месяцев 04 дня с учетом следующих периодов работы в качестве водителя троллейбуса на регулярных, городских пассажирских маршрутах: 

- с 05.07.1993г. по 16.10.2000г. (07 лет 03 месяца 12 дней) в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах Майкопского троллейбусного управления;

- с 27.10.2000г. по 10.05.2001г. (06 месяцев 14 дней), с 30.05.2001г. по 30.09.2001г. (04 месяцев 01 день) в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах 8 троллейбусного парка 

<

адрес>;

- с 04.10.2001г. по 30.11.2002г. (01 год 01 месяц 27 дней), с 23.01.2003г. по 30.09.2003г. (08 месяцев 28 дней), с 07.10.2003г. по 31.12.2004г. (01 год 02 месяца), с 01.08.2012г. по 31.03.2013г. (08 месяцев 01 день), с 01.04.2014г. по 02.07.2015г. (01 год 03 месяца 02 дня), с 08.07.2015г. по 16.08.2015г. (01 месяц 09 дней), с 27.08.2015г. по 21.10.2015г. (01 месяц 25 дней) в должности водителя троллейбуса на регулярных маршрутах МУП Троллейбусного предприятия г.о.Химки «Химкиэлектротранс».

Так как ФИО1 документально не подтверждена занятость на регулярных городских маршрутах в подсчет специального стажа не включены периоды работы:

- с 09.06.1982г. по 28.04.1990г. (07 лет 10 месяцев 20 дней) в должности водителя троллейбуса Майкопского троллейбусного управления;

- с 01.01.2005г. по 30.04.2008г. (03 года 04 месяца), с 01.07.2009г. по 31.07.2012г. (03 года 01 месяц 01 день), с 01.04.2013г. по 31.03.2014г. (01 год 01 день) в должности водителя троллейбуса в МУП Троллейбусного предприятия г.о.Химки «Химкиэлектротранс».

По смыслу ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», дающий определения основным понятиям, связанным с применением указанного закона, маршрут регулярных перевозок – это предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении 

<

№ обезличен>-П от 29.01.2004г., В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права, сохранятся за указанной категорией лиц.

Согласно положению о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № от 16.08.1977г., действовавшему до 25.06.1999г., рабочее время водителей, работавших ежедневно в определенные часы, установленные правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, учитывается ежемесячно; при суммированном учете рабочего времени, рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных пассажирских линиях, определяются по итогам месяца. Пункт 3 Положения предусматривал, что в соответствии со ст. 21 Основ законодательства Союза ССР и союзных о труде нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих предприятий не может превышать 41 час в неделю.

Письмом министерства транспорта РФ 

<

№ обезличен>-пр от 02.07.1992г. утвержден Порядок подтверждения трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ, которым определено, что под полным рабочим временем поднимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 % рабочего времени за месяц.

В п. 2 данного Порядка указано, что подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов- справок предприятия с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. 

<

№ обезличен>н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (пп. 10).

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пунктов 2 - 2.3.1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (приложение к письму Минтранса России от 02.07.92 N 13-пр) подтверждение специального трудового стажа возможно на основании: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, а при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1, он переведен водителем троллейбусов 3 класса с 09.06.1982 года, 01.10.1984 года ему присвоен второй класс водителя троллейбуса, 12.02.1988 года ему присвоена квалификация водителя троллейбусов первого класса, 28.04.1990 года уволен по собственному желанию.

Согласно справке 

<

№ обезличен>, выданной МУП «Майкопское троллейбусное управление», ФИО1 работал в период с 09.06.1982г. по 28.04.1990г. водителем троллейбуса 3 класса полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах, на другие работы не отвлекался.

Из направленных МУП «Майкопское троллейбусное управление» муниципального образования 

<

адрес> в адрес суда документов о работе ФИО1: устава, приказов по личному составу в отношении ФИО1 карточки формы Т-2, карты аттестации рабочих мест, должностной инструкции, схемы маршрутов троллейбусов, усматривается, что ФИО1 работал водителем троллейбуса именно на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Одним из оснований отказа во включении указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии ответчик указывает на отсутствие в представленных документах ФИО1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии подтверждения работы в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Однако как видно из указанных выше документов ФИО1, должность, в которой он работал в спорные периоды, её наименование, должностные и профессиональные обязанности, а так же суть выполняемой им работы оставались неизменными. Кроме того, само наименование организаций указывает на характер выполняемых работ истцом, работавшим в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Ответчиком в рамках данного искового производства по делу не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца о его работе как водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Суд считает, что ГУ ПФР 

<

№ обезличен> по 

<

адрес> и Московской области необоснованно исключило из специального стажа истца период работы с 09.06.1982г. по 28.04.1990г. водителем троллейбуса.

Оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что истец работал непосредственно на городских перевозках полный рабочий день.

Согласно п.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Такое же положение содержит ч.1 ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истцом выработан специальный стаж, а право на пенсию возникло с момента исполнения 55 лет, т.е. с 27.12.2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ ПФР 

<

№ обезличен> по 

<

адрес> и Московской области о включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 09.06.1982г. по 28.04.1990г. в должности водителя троллейбуса Майкопского троллейбусного управления.

И обязать Главное управление Пенсионного Фонда РФ 

<

№ обезличен> по 

<

адрес> и Московской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 27.12.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня оглашения.

Судья: Татаров В.А.