Гражданское дело № 2-391/2017

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 07.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Красаковой М.В., при секретаре Б.М.А., с участием прокурора С.Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лица, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 5 с углубленным изучением отдельных предметов им. З.Г.Н. о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства, 

установил:

Прокурор Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МАОУ СОШ №5 с углубленным изучением отдельных предметов им. З.Г.Н., в котором просит устранить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности: (место расположения обезличено), а именно:

1.1. в соответствии с требованиями п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 набор детей в классы проводить с учетом площади учебных кабинетов (не менее 2,5 кв.м. на 1 обучающегося при фронтальных формах занятия; не менее 3,5 кв. м. на 1 обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий);

1.2. в соответствии с требованиями п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 унитазы в санитарных узлах оборудовать сиденьями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

1.3. в соответствии с требованиями п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 отремонтировать полы в помещениях общеобразовательного учреждения, обеспечив гладкую поверхность: в малом спортивном зале, в кабинете № 60, кабинете технологии для девочек заменить линолеум;

1.4. в соответствии с п.5.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 выполнить маркировку стульев в соответствии с требованиями санитарных правил;

1.5. в соответствии с п. 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 оборудовать софитами классную доску (должна обладать собственным свечением) в кабинете химии №31;

1.6. в соответствии с п. 7.2.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 проводить своевременную замену перегоревших ламп, в том числе: в спортивном зале, в кабинете № 44;

1.7 в соответствии с п. 11.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 внести информацию о месте работы в личные медицинские книжки сотрудников: В.Н.Г., Г.М.В., И.В.Х., М.В.В., Д.И.А., Б.А.Н., М.О.В., С.М.Е., Ц.В.А., Я.О.Ю,;

1.8. в соответствии с п. 10.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 соблюдать требования санитарных правил к организации питьевого режима: обеспечить питьевой водой учащиеся в течение всего времени их пребывания в образовательном учреждении;

1.9. в соответствии с п. 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 обеспечить проведение прививок сотрудникам учреждения в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и прививок по эпид. показаниям (у А.Н.А., ../../.... г. года рождения отсутствует информация о вакцинации и ревакцинации против дифтерии, гепатита В, клещевого энцефалита, кори, эпид. паротита).

Сроки устранения указанных нарушений до 01.10.2017;

1.10. в срок до 01.10.2018 года в соответствии с п.п. 5,1, 5.2,5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, приобрести в классы мебель необходимых размеров, рассаживание детей проводить в соответствии с ростом;

1.11. в срок до 01.10.2019 года в соответствии с требованиями п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10, провести ремонт потолка и стен в большом спортивном зале, которые должны быть гладкими, без щелей и трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Заменить окна. 

В обосновании заявленных требований истец указал, что прокуратурой Тагилстроевского района города Нижний Тагил в июне 2013 проведена проверка исполнения ответчиком законодательства при организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях Тагилстроевского района г. Нижний Тагил, в ходе проверки выявлены указанные в иске нарушения санитарного законодательства.

Ссылаясь на ч.1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ч.6, ч.7 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ», ч.1 ст.46, п.1 ст.48 Конституции РФ, ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор просил удовлетворить исковые требования. 

Помощник прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил С.Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования и в части просила прекратить производство по делу в силу того, что к моменту рассмотрения дела судом часть выявленных нарушений была удовлетворена ответчиком, поэтому в части первоначально заявленных требований гражданское дело подлежит прекращению.

Требования прокурора заключаются в следующем: обязать ответчика в срок до 01.10.2017 года: 

- в соответствии с требованиями п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 набор детей в классы проводить с учетом площади учебных кабинетов (не менее 2,5 кв.м. на 1 обучающегося при фронтальных формах занятия; не менее 3,5 кв. м. на 1 обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий);

- в соответствии с требованиями п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 унитазы в санитарных узлах оборудовать сиденьями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

- в соответствии с требованиями п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 отремонтировать полы в помещениях общеобразовательного учреждения, обеспечив гладкую поверхность: в малом спортивном зале, в кабинете № 60, кабинете технологии для девочек заменить линолеум. 

В срок до 01.10.2018 года в соответствии с п.п. 5,1, 5.2,5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, приобрести в классы мебель необходимых размеров, рассаживание детей проводить в соответствии с ростом; в срок до 01.10.2019 года в соответствии с требованиями п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 провести ремонт потолка и стен в большом спортивном зале, которые должны быть гладкими, без щелей и трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Заменить окна.

Представитель ответчика МАОУ СОШ №5 с углубленным изучением отдельных предметов им. З.Г.Н. – А.А.С., действующая на основании доверенности от ../../.... г. №... (л.д....), в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме. Против прекращения гражданского дела в части в связи отказом прокурора от части заявленных требований, не возражала. 

Третье лицо Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе, привлеченное на основании определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству (л.д....), в лице своего представителя не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом (л.д...), возражений по существу исковых требований не представлено. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя ответчика и прокурора суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства. 

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные сторонами и добытые судом, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Тагилстроевского района города Нижний Тагил в июне 2013 проведена проверка исполнения МАОУ СОШ №5 с углубленным изучением отдельных предметов им. З.Г.Н. законодательства при организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях Тагилстроевского района г. Нижний Тагил. 

В ходе проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства: ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»

По результатам проверки был составлен акт от ../../.... г. (л.д....), выдано предписание №... от ../../.... г. (л.д....). 

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ (в ред. от 05.06.2012) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ (в ред. от 05.06.2012) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.6 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: 1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; 2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; 3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч.7 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Общие требования к условиям обучения установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 года №189.

Согласно п.4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 площадь учебных кабинетов принимается без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования, используемых в образовательной деятельности, из расчета: - не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий; - не менее 3,5 м2 на 1 обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий. 

При проектировании и строительстве общеобразовательных организаций высота потолка помещений и система вентиляции должны обеспечивать кратность воздухообмена. 

Согласно п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами. Допускается использование одноразовых сидений на унитаз.

Согласно п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Согласно п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Требования к помещениям и оборудованию общеобразовательных организаций указаны в п.п.5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10. 

Судом установлено, что ответчиком МАОУ СОШ №5 с углубленным изучением отдельных предметов им. З.Г.Н. нарушены требования санитарного законодательства, а именно п.п. 4.9, 4.25, 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 и п.п.5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10. 

Суд признает довод ответчика о том, что для устранения нарушений требований санитарного законодательства недостаточно финансирования, необоснованным, поскольку недостаточность бюджетных средств не является основанием для освобождения юридического лица независимо от его организационно-правовой формы от исполнения обязанности по соблюдению требований санитарно-эпидемиологической безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом принято признание иска ответчиком в силу того, что эти действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Исходя из обстоятельств установленных судом, учитывая признание иска ответчиком МАОУ СОШ №5 с углубленным изучением отдельных предметов им. З.Г.Н., суд признает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Таким образом, государственная пошлина от уплаты, которой был освобожден истец – прокурор Тагилстроевского района г. Нижний Тагил, действующий в интересах неопределенного круга лица, при подаче искового заявления в суд, подлежит взысканию с ответчика МАОУ СОШ №5 с углубленным изучением отдельных предметов им. З.Г.Н. в размере 300 руб. 

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №5 с углубленным изучением отдельных предметов имЗ.Г.Н. в лице руководителя обязанность в срок до 01.10.2017 года:

- в соответствии с требованиями п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 набор детей в классы проводить с учетом площади учебных кабинетов (не менее 2,5 кв.м. на 1 обучающегося при фронтальных формах занятия; не менее 3,5 кв. м. на 1 обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий); 

- в соответствии с требованиями п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 унитазы в санитарных узлах оборудовать сиденьями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами; 

- в соответствии с требованиями п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 отремонтировать полы в помещениях общеобразовательного учреждения, обеспечив гладкую поверхность: в малом спортивном зале, в кабинете № 60, кабинете технологии для девочек заменить линолеум. 

Возложить на Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №5 с углубленным изучением отдельных предметов им. З.Г.Н. в лице руководителя в срок до 01.10.2018 года 

-в соответствии с п.п. 5,1, 5.2,5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, приобрести в классы мебель необходимых размеров, рассаживание детей проводить в соответствии с ростом. 

Возложить на Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №5 с углубленным изучением отдельных предметов им. З.Г.Н. в лице руководителя в срок до 01.10.2019 года 

-в соответствии с требованиями п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10, провести ремонт потолка и стен в большом спортивном зале, которые должны быть гладкими, без щелей и трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Заменить окна. 

Взыскать с Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №5 с углубленным изучением отдельных предметов им. З.Г.Н. госпошлину в местный бюджет в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление прокурора в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом к окончательной форме. 

Судья подпись М.В. Красакова