Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

13 октября 2020 г. г. Будённовск

Председатель Будённовского гарнизонного военного суда Саакян Арсен Богданович (ул. Полющенко, д. 139, г. Будённовск, Ставропольский край), при секретаре Пустовойтовой Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении бывшего военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты>

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, 

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 26 ВК № 041724 от 2 июня 2020 г., ФИО1, 4 мая 2020 г. в 19 часов 04 минут, в районе дома 33а на проспекте Менделеева в г. Будённовске Ставропольского края, в нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации управлял автомобилем «ВАЗ-21140» государственный регистрационный знак № в состоянии опьянения.

ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно примечанию к указанной норме, административная ответственность, предусмотренная по этой статье наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей 0,16 миллиграмма на один выдыхаемый литр воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного наказания и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1.1, 3-5, 7 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения. При отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. По результатам освидетельствований составляются Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Аналогичные положения содержатся и в Правилах освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 475.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора), если указанные доказательства получены с нарушением закона. 

Из вышеуказанного протокола об административном правонарушении и протоколов от 4 мая 2020 г.: об отстранении от управления транспортным средством 26 УУ № 050858, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 26 КР № 017617, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 4 мая 2020 г. 26 АВ № 035610 с приложенными носителями информации о результатах этого исследования, справки врача кабинета медицинского освидетельствования ГБУЗ СК «Краевой центр СВМП № 1» Наркологический диспансер от 4 мая 2020 г., акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 410 от 4 мая 2020 г. и просмотренной в ходе рассмотрения дела видеозаписи, приложенной к материалам дела, усматривается, что водителю ФИО1, в связи с наличием у него признаков опьянения (резкое изменение окраски кожных покровов лица), сотрудником полиции было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, а затем и медицинское освидетельствование на состояние опьянения, на что ФИО1, в каждом из случае, отвечал согласием. По результатам освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения, ни алкогольное, ни наркотическое опьянение у ФИО1 выявлены не были, однако в связи с наличием такого признака опьянения, как резкое изменение окраски кожных покровов лица, биологическая жидкость последнего была направлена для исследования в химико–токсикологическую лабораторию ККНД г. Ставрополь.

Как следует из приведенного выше акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, после проведенных химико-токсикологических исследований в биологическом объекте ФИО1 обнаружены вещества «Тропикамид» и «Прегабалин». Однако в графе 17 данного акта «Медицинское заключение» проставлен прочерк, без внесения в него сведений об установлении состояния опьянения. 

Из этого же акта усматривается, что физиологическое состояние ФИО1 на момент освидетельствования нарушено не было (графы 6-10 Акта).

На основании вышеуказанного акта должностным лицом – инспектором ДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по Будённовскому району А в отношении ФИО1 составлен приведенный выше протокол об административном правонарушении, в котором указано о совершении последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). 

В соответствии с требованиями, содержащимися в пп. 20 и 21 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 г. № 933н (ред. от 25 марта 2019 г.), медицинское заключение и дата его вынесения указываются в пункте 17 Акта. В случаях обнаружения при медицинском освидетельствовании в пробе биологического объекта аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, химических веществ (за исключением алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ), в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ медицинское заключение не выносится, при этом пункт 17 Акта перечеркивается, а в пункте 14 Акта указываются наименования и концентрация новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 (ред. от 29 июля 2020 г.) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», а также общедоступным сведениям, содержащимся в информационно-телекомуникационной сети «Интернет», препараты «Тропикамид» и «Прегабалин» не относятся к наркотическим средствам или психотропным веществам и их прекурсорам, и являются фармако-терапевтическими средствами.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 4 и 9 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательством наличия у водителя состояния опьянения является составленный уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. По результатам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Для целей установления у водителя состояния опьянения следует исходить из того, что такое состояние определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (в которую входит, в частности, погрешность технического средства измерения), а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, либо наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо наличием наркотических средств или психотропных веществ в организме человека (примечание к ст. 12.8 КоАП РФ).

Таким образом, поскольку протокол об административном правонарушении 26 ВК № 041724 от 2 июня 2020 г. в отношении ФИО1 был составлен на основании Акта медицинского освидетельствования, не содержащего сведения о нахождении последнего в состоянии опьянения, то имеются основания признать, что вышеуказанный протокол об административном правонарушении не является допустимым и достоверным доказательством того, что ФИО1 управлял транспортным средством в состоянии опьянения. 

Других доказательств, полученных в установленном законом порядке и достоверно подтверждающих факт совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в материалах дела не имеется. 

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Южный окружной военный суд через Будённовский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Председатель суда п/п А.Б. Саакян

Верно

Председатель Буденновского 

гарнизонного военного суда А.Б. Саакян

Секретарь судебного заседания Ю.Н. Пустовойтова

Справка по делу об административном правонарушении № 5-103/2020

№

Наименование события

дата события 

1

Дата составления протокола об административном правонарушении

02.06.2020

2

Дата поступления в суд

25.08.2020

3

Дата вынесения определения о назначении дела к рассмотрению

---

4

Дата, на которую отложено судебное разбирательство

(основания отложения)

---

5

Дата вынесения постановления (пп. 1, 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ) 

13.10.2020

6

Срок рассмотрения дела 

1 мес. 18 сут.

7

Принадлежность воинской части 

ВС РФ

8

Рассмотрено в расположении воинской части в присутствии личного состава 

---

9

Дата внесения представления (ст. 29.13 КоАП РФ)

---

Председатель суда А.Б. Саакян