Дело № 5-90/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Смидович 06 июня 2017 года

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Куликова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоКаналРемонт» по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора Смидовичского района ЕАО ФИО1 от 01 июня 2017 г. в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоКаналРемонт» (далее ООО «ТВРК») возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. 

Инкриминируемое юридическому лицу административное правонарушение имело место, как указано в постановлении, при следующих обстоятельствах. По результатам проведенной в августе 2016 года прокуратурой Смидовичского района ЕАО проверки исполнения ООО «ТВРК» действующего законодательства в сфере ЖКХ, 25.08.2016 в адрес руководителя ООО «ТВРК» ФИО2 было направлено представление об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в частности, ст. 17.7 данного Кодекса.

Абзацем 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Статьей 17.7 КоАП РФ ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Проверив материалы дела, изучив доводы постановления, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение (ч. 1):

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 2).Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом установлено то, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заместителем прокурора района по истечении срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела и постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, правонарушение ООО «ТВРК» было совершено 25.09.2016.

Так, требование прокурора Смидовичского района ЕАО к ООО «ТВРК» о безотлагательном рассмотрении представления прокурора района от 25.08.2016 № 7-02-2016 и принятии действенных мер к устранению выявленных нарушений, подлежало исполнению в срок установленный законом – один месяц, то есть до 25.09.2016 включительно.

Как указывает прокурор в постановлении его представление ООО «ТВРК» не было исполнено в установленный срок.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, не является длящимся, и датой его совершения является день, следующий за последним днем установленного срока, а на момент вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТВРК» срок давности по настоящему делу истек 25.12.2017. 

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, а само дело подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоКаналРемонт» по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурору Смидовичского района Еврейской автономной области на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток.

Судья Е.А. Куликова