дело №

УИД 26RS0№-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н.

при секретаре Сизмазовой Ю.О.

с участием

представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз 

Ставрополь» ФИО1

ответчика ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате природного газа, обязании предоставления доступа в жилое помещение к газовому оборудованию для реализации права приостановить исполнение обязательств по поставке газа, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просило взыскать задолженность по оплате природного газа за период с 01 февраля 2018 года по 31 мая 2018 года в сумме 105 507 рублей 71 копейка; начисленную пеню за период с 01 июля 2018 года по 30 июня 2019 года в размере 17 395 рублей 34 копейки; государственную пошлину в сумме 3 658 рублей 02 копейки; зачесть государственную пошлину в сумме 1 737 рублей 65 копеек, уплаченную при подаче заявления о вынесении судебного приказа платежным поручением №5391 от 26 марта 2019 года; обязать ФИО2 предоставить доступ в домовладение по адресу: 357807, 

<

адрес> представителям ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» совместно с представителями специализированной организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования для производства приостановления поставки природного газа путем отключения от газораспределительной сети до полного погашения образовавшейся задолженности по оплате потребленного природного газа на момент отключения и расходов по отключению-подключению газового оборудования; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» осуществляет поставку газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд населения Ставропольского края.

ФИО2 согласно свидетельства о государственной регистрации права от 20 мая 2016 года, является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В филиале ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе по вышеуказанному адресу открыт лицевой счет абонента №

<

***>.

В соответствии с пунктом 5 Правил №549, поставка газа в домовладение ответчика, производится истцом на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 25 апреля 2014 года №

<

***>.

В состав внутридомового газового оборудования, входят: плита газовая Гефест 1200-С [К4], котел DELUXE 13R (Двухконтурный).

Отапливаемая площадь составляет 93,68 м2, количество проживающих - 4 человека.

Абонентом был установлен газовый счетчик типа ВК G-6 (Словакия), №6657751, 12 ноября 2009 года выпуска, который 15 августа 2016 года был дополнительно переопломбирован поставщиком газа. Учет потребляемого газа до 10 мая 2018 года производился по данному прибору учета газа.

10 мая 2018 года представитель поставщика газа посетил домовладение абонента. В ходе проверки была проведена инвентаризация газового оборудования, проверка прибора учета газа, фотосъемка. Выявленные замечания о том, что на приборе учета газа ВК G-6 (Словакия), №6657751, 12 ноября 2009 года выпуска, в нижней части счетного механизма имеются повреждения «в виде вмятины», зафиксированы в Акте проверки от 10 мая 2018 года.

Актом проверки установлено, что в отношении газового счетчика типа G-6 (Словакия), №6657751, 12 ноября 2009 года выпуска, зафиксирован факт несанкционированного и неквалифицированного доступа к счетному механизму, которое привело к повреждению прибора учета газа, его метрологической неисправности, не позволяющей производить достоверный учет потребленного газа в неопределённый период эксплуатации счетчика - с момента нарушения целостности корпуса прибора учета.

Поскольку несанкционированное вмешательство в прибор учета газа выявлено поставщиком во время проведения проверки, истцом был произведен перерасчет платы за коммунальную услугу, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующей коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента 10 за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. Сумма произведенного перерасчета за период с 10 февраля 2018 года по 09 мая 2018 года составила 105 564,83 рублей, начисление по нормативу потребления с 10 мая 2018 года по 20 мая 2018 года - 1 248,14 рублей.

Истец, руководствуясь ст.121-122 ГПК РФ, 15 апреля 2019 года обратился в судебный участок №5 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

18 апреля 2019 года мировой судья судебного участка №5 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края вынес судебный приказ №2-467-07-423/2019 о взыскании задолженности за потребленный газ, который 08 мая 2019 года был отменен по заявлению ФИО2

Поскольку до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, возникла необходимость взыскания задолженности в порядке искового производства.

В Георгиевском городском суде рассматривалось гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», филиалу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе о признании задолженности по договору поставки газа незаконной, возложении обязанности произвести перерасчет и компенсации морального вреда.

В исковом заявлении содержалось требование ФИО2 признать проверку, проведенную обществом 10 мая 2018 года, недействительной; признать действия по начислению задолженности по оплате за потребление сетевого газа за период с 10 февраля 2018 года по 17 мая 2018 года по лицевому счету №

<

***> в размере 106755 рублей 85 копеек, незаконными; возложить обязанность произвести перерасчет образовавшейся задолженности по показаниям прибора учета газа; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей; взыскать судебные расходы, понесенные по оплате экспертизы в размере 7000 рублей, госпошлины в сумме 300 рублей.

Решением Георгиевского городского суда от 04 марта 2019 года отказано в удовлетворении исковых требований, заявленных ФИО2 Апелляционным определением Ставропольского краевого суда решение оставлено без изменения.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Статьей 2 дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии со ст.8 ФЗ "О газоснабжении в РФ" Правительство РФ Постановлением от 21 июля 2008 года №549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа №549). Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Постановлением от 06 мая 2011 года №354 Правительство РФ утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

На основании п.п.1 и 2 ст.539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением, энергии.

В силу ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №188-ФЗ - собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Оплата энергии в соответствии с ч.1 ст.544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч.2 ст.544 ГК РФ).

На основании ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ст.154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8111 Правил предоставления коммунальных услуг №354, стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Истец во исполнение условий договора, обеспечивает поставку газа в домовладение, принадлежащее на праве собственности ответчику.

Ответчик в нарушение условий договора оплату за начисленный газ в период с 10 февраля 2018 года по 20 мая 2018 года не произвел. В результате чего по состоянию на 31 мая 2018 года размер задолженности за поставленный газ составляет 105 507,71 рублей.

Пунктом 14 ст.155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена.

В связи с нарушением сроков оплаты за поставленный газ, на лицевом счете Абонента на 30 июня 2019 года начислены пени в размере 17 395,34 рублей.

В соответствии с п.п. «а» п.21 Правил №549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пункт 40 Правил №549 гласит о том, что внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Согласно п.45 Правил №549, Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Пункт 46 Правил №549 устанавливает порядок приостановления исполнения договора, который предусматривает, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

При соблюдении процедуры уведомления о намерении Поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение договора поставки природного газа, правовых оснований для чинения препятствий в осуществлении истцом работ по прекращению поставки газа, у абонента не имеется.

В соответствии с пп. "а" п.119 Правил предоставления коммунальных услуг №354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в порядке, предусмотренном данными Правилами.

В силу статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2).

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Несмотря на неоднократные письменные обращения истца с просьбой погасить долг, в нарушение условий договора на поставку газа, ответчиком оплата потребленного газа не производится.

Поскольку ФИО2 каких-либо мер по погашению образовавшейся задолженности не предпринимала, 12 марта 2019 года истцом, в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости погашения задолженности, с целью недопущения приостановлении исполнения договора поставки природного газа, которое 16 марта 2019 года получено абонентом. Требование истца ответчиком не исполнено.

Таким образом, ответчик был в установленном порядке уведомлен о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Наличие задолженности по оплате поставленного газа является основанием для отключения домовладения от газоснабжения.

АО «Георгиевскмежрайгаз», входящее в структуру АО «Газпром газораспределение Ставрополь», является специализированной газораспределительной организацией, одним из видов деятельности которой является транспортировка газа непосредственно его потребителям, техническое обслуживание газового оборудования и прекращение подачи газа абонентам ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь".

В соответствии с законодательством, регулирующим вопросы газоснабжения, АО «Георгиевскмежрайгаз» оказывает услуги по прекращению подачи газа абонентам ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" согласно письменному распоряжению в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд способом, согласованным сторонами.

Таким образом, филиал ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе не имеет полномочий самостоятельно ограничивать и прекращать подачу газа. Способ приостановки поставки газа выбирает АО «Георгиевскмежрайгаз», основываясь на документах технической принадлежности и доступности отключающего устройства.

Работы по прекращению поставки газа проводит АО «Гергиевскмежрайгаз» по заявке ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» с соблюдением п.119 Правил №354 и в соответствии с п.46 Правил №549, при этом произвести отключение подачи газа абоненту не представилось возможным ввиду того, что собственник домовладения не предоставил доступ сотрудникам к распределительному газопроводу, который расположен на территории земельного участка истца, что подтверждается актом АО «Георгиевскмежрайгаз» от 28 мая 2019 года.

Абонент воспрепятствовал проведению ограничения исполнения обязательств по приостановке поставки газа, а именно не допустил сотрудников на территорию земельного участка, где расположено отключающее устройство на газопроводе. В Акте об отказе в допуске (о недопуске) к индивидуальному прибору учета от 28 мая 2019 года указано, что «хозяйка не пустила во двор к газопроводу для отключения газа».

В связи с первоначальным обращением в суд в порядке приказного производства, истцом понесены судебные расходы в виде оплаты госпошлины в сумме 1 737,65 рублей.

При обращении в суд в порядке искового производства, истцом понесены судебные расходы в виде оплаты госпошлины в сумме 9658,02 рублей. Согласно ст.88,98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить. Уточнила площадь жилого помещения по 

<

адрес>, указанную в иске, вместо ошибочной 93, 68 кв.м, правильной считать 58,72 кв.м. Суду показала, что отапливаемую площадь здания следует определять как площадь этажей (в том числе и мансардного, отапливаемого цокольного и подвального) здания, измеряемую в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площадь, занимаемую перегородками и внутренними стенами. При этом площадь лестничных клеток и лифтовых шахт включается в площадь этажа. В отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, неотапливаемых технических этажей, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, неотапливаемых лестничных клеток, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду. В связи с этим отапливаемая площадь незначительно превышает площадь жилого помещения, указанную в правоустанавливающих документах ответчика. При заключении договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 23 июля 2014 года между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ФИО2 отапливаемая площадь указана 58,72 кв.м, такая же площадь указана и в акте инвентаризации отапливаемой площади от 28 июля 2014 года, которые подписаны ответчиком, замечаний от нее не поступало. Контролером была проведена проверка, в ходе которой были выявлены повреждения прибора учета газа. Составлен акт проверки от 10 мая 2018 года, который был предметом спора по гражданскому делу по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь». Решением Георгиевского городского суда от 04 марта 2019 года, вступившим в законную силу 19 июня 2019 года, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано, установленные указанным решения обстоятельства в силу положений ст. 61 ГПК РФ повторному доказыванию не подлежат. Просит суд удовлетворить исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь к ФИО2 в полном объеме. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, в обоснование пояснила, что ей на основании договора купли-продажи недвижимости от 06 мая 2014 года принадлежит на праве собственности жилая квартира общей площадью 51,4 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. При приобретении указанного жилого дома у прежнего собственника его площадь составляла 38 кв.м, потом она была увеличена. С исковыми требованиями не согласна, в том числе не согласна с площадью, из которой произведен расчет задолженности, в размере 58,72 кв.м. При подписании договора поставки газа и акта инвентаризации не обратила внимания на указанную в них площадь жилого помещения, не придала этому значения. Производил ли котроллер замеры площади ее жилого помещения при составлении акта инвентаризации в 2014 году она не помнит. Просит в иске отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО3 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Суду показала, что между ФИО2 и ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице Георгиевского филиала заключен договор поставки газа №25/140723-33995 для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в жилом доме, расположенном по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, ст. Незлобная ул. Вокзальная, д. 48 кв. 2, лицевой счет абонента № 

<

***>. При приобретении ФИО2 данной жилой квартиры газовый счетчик ВК- G6, заводской номер 6657751, 2009 года изготовления был установлен. 02 марта 2016 года контролером ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» был составлен акт проверки для переноса газового счетчика. 03 августа 2016 года контролером ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» был составлен акт проверки для переноса прибора учета газа. 09 июня 2016 года был составлен акт на приемку герметизации инженерных подземных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен здания и акт о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов. 11 августа 2016 года данный газовый счетчик был перенесен, в связи с чем были подготовлены все необходимые документы для переноса газового счетчика и приобретены были ФИО2 материалы. 15 августа 2016 года в связи с переносом газового счетчика BK-G6, счетчик был переопломбирован, о чем имеется отметка в книжке абонента. Каких- либо нарушений правил и норм эксплуатации контролер не выявил. С момента установки и переноса данного счетчика учета газа, он неоднократно проходил проверку специалистов обслуживающей организации на предмет общей работоспособности, целостности пломб, что подтверждается актами проверки и отметками в книжке абонента. Так с 2016 года контролером был осмотрен газовый счетчик и составлен акт проверки (снятие контрольных показаний). Каких-либо нарушений правил и норм эксплуатации контролер не выявил. Требование прекращении/приостановлении эксплуатации счетчика газа, сообщения о недопустимости его использования ни от контролера, ни от ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» не поступали. В связи с тем, что какие-либо нарушения в порядке потребления и учета газа отсутствовали, счетчик газа функционировал в обычном режиме, а контролер не сообщил о запрете эксплуатации прибора, она продолжила эксплуатацию прибора учета без каких-либо сомнений. 25 апреля 2018 года также приходила контролер ФИО4 без надлежащего извещения о проведении проверки и составила акт проверки от 25 апреля 2018 года, в котором было указано, что нарушений не выявлено. Придя с проверкой во второй раз 10 мая 2018 года, также без надлежащего извещения, контролер ФИО4 пояснила, что проводит очередную проверку работоспособности газового счетчика модель BK-G6 заводской номер 6657751. Подойдя к газовому счетчику контролер ФИО4 потребовала от ответчика предоставить все правоустанавливающие документы на жилой дом и предыдущий акт проверки от 25 апреля 2018 года. ФИО2 пошла в комнату за документами, по возвращения ФИО4 сказала ей, что на данном счетчике имеется вмятина внизу счетного механизма. ФИО2 ответила, что данный газовый счетчик никто не трогал и данный счетчик с момента установки все время проверялся контролерами и также сказала, что последнюю проверку провела именно ФИО4 25 апреля 2018 года. Посмотрев документы контролер забрала акт проверки от 25 апреля 2018 года, пояснив, что будет составлен новый акт. ФИО2 попросила И.Н.ИБ. вернуть ей акт проверки от 25 апреля 2018 года, поскольку данный акт являлся экземпляром абонента, но ФИО4 не вернула ей данный акт, а порвала его. После чего контролер ФИО4 составила акт проверки, где указала, что в ходе проверки выявлены замечания: вмятина внизу счетного механизма. Абоненту необходимо обратиться в абонентский отдел.

17 мая 2018 года в адрес ФИО2 было направлено извещение ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» о задолженности за потреблённый газ, а также уведомление о возможности приостановления поставки газа.

По состоянию на 17 мая 2018 года задолженность по оплате за потребленный газ за абонентом ФИО2 образовалась в размере 106755,85 рублей. ФИО2 обратилась в ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе с заявлением о снятии газового счетчика для проведения экспертизы. Контролером был снят газовый счетчик с показаниями 22688,610.

24 мая 2018 года ФИО2 доставила данный газовый счетчик на экспертизу. Согласно п. 11.5 акта экспертизы №1560100101 механическое повреждение в виде вмятины, выявленное на корпусе счетного механизма снизу несквозное. Потертости на последнем колесе счетного механизма образовались в результате соприкосновения выпуклости и колеса.

Согласно заключения акта экспертизы №1560100101 Союза «Пятигорской торгово- промышленной палаты» счетчик газа BK-G6, заводской номер 6657751, год изготовления 2009 поступил на исследование с признаками эксплуатации, на момент проведения экспертизы погрешность не превышает допустимую, имеет механическое повреждение корпуса счетного механизма.

Данный случай не единичный, после появления контролера ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» появляются на счетчиках учета газа механические повреждения.

18 мая 2018 года в домовладении ФИО2 был установлен новый прибор учета газа. 21 мая 2018 года новый газовый счетчик BK-G6 № 19483069 был опломбирован.

01 июня 2018 года ФИО2 обратилась в ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе с претензией.

Далее ФИО2 обратилась в Георгиевский городской суд Ставропольского края с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе о признании незаконными действия ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" по расчету оплаты за газ по нормативам потребления газа, признании акта проверки ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» недействительной, возложении обязанности произвести перерасчет в соответствии с показаниями прибора учета газа, взыскании компенсации морального вреда.

В рамках рассмотрения гражданского дела была допрошена в качестве свидетеля контролер ФИО4 Вышеизложенные доводы ФИО4 подтвердила в судебном заседании. Также по ходатайству ФИО2 суду был представлен журнал регистраций ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и из представленного журнала регистраций следовало, что действительно ФИО4 посещала домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> дважды: 25 апреля 2018 года и 10 мая 2018 года, тогда как проверка проводится не реже 1 раза в год согласно Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Решением Георгиевского городского суда от 04 марта 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 было отказано.

ФИО2 была подана апелляционная жалоба на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 04 марта 2019 года.

Судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда рассмотрение апелляционной жалобы истца ФИО2 на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 04 марта 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Г еоргиевском районе о признании незаконными действия ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" по расчету оплаты за газ по нормативам потребления газа, признании проверки ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» недействительной, возложении обязанности произвести перерасчет в соответствии с показаниями прибора учета газа, взыскании компенсации морального вреда, решение Георгиевского городского суда от 04 марта 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба- без удовлетворения.

В настоящее время ФИО2 направлена кассационная жалоба в Президиум Ставропольского краевого суда на решение Георгиевского городского суда от 04 марта 2018 года и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 июня 2018 года.

Так на основании п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № 549 от 21 июня 2008 года выставили ФИО2 задолженность за потребленный газ в размере 105507,71 рублей за период с 01 февраля 2018 года по 31 мая 2018 года и пени в размере 17395,34 рублей за период 01 июля 2018 года по 30 июня 2019 года. Считает действия и расчет ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» незаконными. 

Согласно п. 62 Правил если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Как установлено п. 28 Правил в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с п. п. 55 - 57 Правил поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Уведомление о предстоящем проведении проверки от 25 апреля 2018 года и от 10 мая 2018 года контролером филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в г. Георгиевске ФИО4 лично не вручалось по адресу Абонента.

Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. В нарушение требований п. 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № 549 от 21 июня 2008 года, контролер ФИО4 в акте в графе дата вручения уведомления о проведении проверки указала 28 апреля 2018 года, т.е. дату фактического проведения проверки, и опять таки не известив надлежащим образом за 7 дней собственника ФИО2. В акте проверки в графе дата вручения уведомления о проведении проверки указана 10 мая 2018 года.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе просит взыскать с ФИО2 задолженность за природный газ в сумме 251660 рублей 66 копеек за период с 01 февраля 2018 года по 30 апреля2018 года, хотя 12 апреля 2019 года в домовладении ФИО2 был установлен новый газовый счетчик и ею ежемесячно вносятся оплаты по показаниям данного нового прибора.

ФИО2 ежемесячно вносилась оплата за потребленный природный газ, в том числе с января 2018 года по настоящее время, что подтверждается квитанциями об оплате.

В нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № 549 от 21 июня 2008 года ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» не сообщил ФИО2 о дате и времени проведения проверки в срок указанный в Правилах, следовательно, провёл внезапную проверку прибора учёта, что запрещено Правилами. Нарушение порядка проведения проверки является самостоятельным основанием для признания действий ответчика незаконными, а проверку недействительной. Согласно п.п. «б» п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № 549 от 21 июня 2008 года, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Согласно заключения экспертизы № 15601001001 на момент проведения экспертизы погрешность не превышает допустимую, имеет механическое повреждение корпуса счетного механизма, поверительная пломба не нарушена.

Тем самым ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» нарушив ряд вышеуказанных требований правил поставки газа, выставил задолженность за потребленный газ в сумме 105507,71 рублей за период с 01 февраля 2018 года по 31 мая 2018 года и пеню в размере 17395,34 рублей за период с 01 июля 2018 года по 30 июня 2019 года.

Нарушений со стороны потребителя, т.е. со стороны ФИО2 не было выявлено в порядке потребления и учета газа, проверка счетчика осуществлялась регулярно специалистами ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе, о запрете эксплуатации счетчика не указывалось. Просит в иске отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту указанных прав и свобод, в том числе судебную защиту, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8; статья 19, части 1 и 2; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1).

В соответствии с общим правилом статьи 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Пределы осуществления гражданских прав установлены статьей 10 ГК РФ, в соответствии с которой, в частности, не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 ГК РФ, избирает истец, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 3 ГК РФ в числе оснований возникновения гражданских прав и обязанностей называет гражданско-правовой договор.

В силу пункта 3 статьи 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (для двусторонней сделки).

На основании пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как установлено судом, на основании договора купли-продажи от 06 мая 2014 года ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение газифицировано, поставка газа осуществляется на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 25 апреля 2014 года №

<

***>.

В состав внутридомового газового оборудования входят: плита газовая Гефест 1200-С [К4], котел DELUXE 13R (Двухконтурный).

Отапливаемая площадь составляет 58,72 м2, количество проживающих - 5 человек.

Определение объема потребляемого газа осуществлялось по прибору учета газа – газовый счетчик типа ВК G-6 (Словакия), №6657751, 12 ноября 2009 года выпуска. Который 15 августа 2016 года был дополнительно переопломбирован поставщиком газа и принят в эксплуатацию.

10 мая 2018 года в квартире контролером Филиала проведена проверка Счетчика, в результате которой составлен соответствующий акт. 

Согласно содержанию акта, в результате проверки выявлены следующие замечания: «вмятина внизу счетного механизма».

В связи с выявленными 10 мая 2018 года нарушениями Обществом произведено начисление по лицевому счету абонента ФИО2 задолженности за потребленный бытовой газ за период с 10 февраля 2018 года по 09 мая 2018 года, исходя из нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10, а за период с 10 мая 2018 года по 20 мая 2018 года по нормативу потребления без применения повышающего коэффициента. Таким образом, общий объем газа составил на сумму 106812,97 рублей.

Данная задолженность ответчиком до настоящего времени не погашена, в связи с чем в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ на указанную задолженность Обществом произведено начисление пени, которая по состоянию на 30 июня 2019 года составила 17395,34 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и по существу лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (статья 540 ГК РФ).

В силу статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно статье 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539- 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 1 ФЗ №69 закреплено, что настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.

Правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению утверждаются Правительством РФ (статья 8 ФЗ №69).

В силу пунктов 24, 25 Правил поставки газа №549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа №549 в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Из письма Министерства регионального развития РФ от 28.05.2012 №12793-АП/14 следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа №549 для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части – Правилами предоставления коммунальных услуг №354.

Правилами поставки газа №549 случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг №354.

В силу пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг №354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем – пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Таким образом, по смыслу изложенных выше норм права, действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, обеспечивать его защиту от несанкционированного вмешательства, и предусматривает последствия несоблюдения данной обязанности. При этом, сам факт наличия механического повреждения прибора учета газа является основанием для признания его непригодным к использованию и признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Из материалов следует, что в результате проведенной в жилом доме проверки контролером Филиала установлен факт наличия на счетчике механических повреждений, что подтверждается актом проверки от 10 мая 2018 года.

Не соглашаясь с данным актом и, как следствие, начисленной задолженностью, ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в котором просила:

- признать проверку, проведенную Обществом 10.05.2018, недействительной; 

- признать действия по начислению задолженности по оплате за потребление сетевого газа за период с 10.02.2018 по 17.05.2018 по лицевому счету №

<

***> в размере 106 755 рублей 85 копеек незаконными; 

- возложить обязанность произвести перерасчет образовавшейся задолженности по показаниям прибора учета газа; 

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей;

- взыскать судебные расходы, понесенные по оплате экспертизы в размере 7 000 рублей, госпошлины в сумме 300 рублей.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 04 марта 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано в полном объеме.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 июня 2019 года решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 04 марта 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения. 

В соответствии с требованиями части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда от 04 марта 2019 года в силу положений части 2 статьи 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Как следует из содержания решения суда от 04 марта 2019 года, в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что факт наличия механического повреждения счетчика и, как следствие, несанкционированного вмешательства в его работу, нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что действия Общества по начислению ФИО2 задолженности за потребленный газ за период с 10 февраля 2018 года по 09 мая 2018 года, исходя из норматива потребления с применением коэффициента 10, являются законными и обоснованными. Также судом в ходе рассмотрения дела установлено, что само по себе несоблюдение Обществом условия о предварительном уведомлении абонента о дате и времени проведения проверки, предусмотренного пунктом 56 Правил поставки газа №549, не свидетельствует о незаконности действий поставщика ресурса, поскольку контролер была добровольно допущена в жило помещение самим владельцем, а составленный по итогам проверки акт подписан ФИО2 без каких-либо замечаний.

Таким образом, учитывая, что предусмотренная законом обязанность содержать счетчик в надлежащем состоянии, не допускать несанкционированного вмешательства в его работу ФИО2 выполнена не была, требования Общества о взыскании с нее задолженности за поставленный природный газ за период с 01 февраля 2018 года по 09 мая 2018 года, исчисленной исходя из норматива потребления с применением повышающего коэффициента 10, и за период с 10 мая 2018 года по 20 мая 2018 года, исчисленной исходя из норматива потребления без применения повышающего коэффициента, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно представленного расчета платы по услуге «газоснабжение» за период с 01.05.2014 по 21.10.2019 от 21 октября 2019 года задолженность ФИО2 на октябрь 2019 года составляет 105 505 рублей 45 копеек, в связи с чем суд считает подлежащей взысканию с ответчика указанный размер задолженности по оплате природного газа, отказав в удовлетворении исковых требований в сумме 2 рубля 26 копеек. 

При этом доводы стороны ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление и в судебном заседании, не могут быть приняты судом, поскольку уже были предметом рассмотрения суда как первой, так и апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку судебных инстанций, отраженную в соответствующих постановлениях.

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца.

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с 31 дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с 91 дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 задолженность по оплате за поставленный газ, до настоящего времени не уплачена, Общество правомерно произвело начисление пени на сумму задолженности, которая на 30 июня 2019 года составляет 17395,34 рублей.

В пункте 1 статьи 333 ГК РФ указано, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

При этом суд учитывает позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в пункте 2 Определения от 21.12.2000 №263-О, а также положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ, которые указывают на обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба. При этом степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанного критерия, отнесена к компетенции суда первой инстанции и производится им по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела.

Кроме того, суд принимает во внимание разъяснения, изложенные в пункте 34 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» и в главе «Уменьшение неустойки судом» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Бремя доказывания несоразмерности подлежащей неустойки последствиям нарушения обязательства лежит на ответчике, который об ее уменьшении суд не просил.

Более того, ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств в обоснование необходимости применения положений статьи 333 ГК РФ, доказательств ухудшения материального и имущественного положения, не представлено и оснований, указанных в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Определяя подлежащий взысканию размер неустойки, суд принимает во внимание изложенное, конкретные обстоятельства дела, учитывая в том числе: соотношение сумм неустойки и основной задолженности; длительность неисполнения обязательства.

Из данных обстоятельств не усматривается очевидная несоразмерность неустойки, содействие Общества увеличению размера неустойки, наличие в действиях Общества незаконного поведения и извлечение им выгоды, напротив, с 31 июня 2019 года пени на основную сумму задолженности истцом не начисляются, что свидетельствует о добросовестности действий Общества.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что начисленные пени подлежат взысканию с ответчика в полном объеме – в сумме 17395,34 рублей.

Абонент обязан оплачивать за потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подпунктом «а» пункта 21 Правил поставки газа №549).

Согласно пункту 40 Правил поставки газа №549 внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Пунктом 2 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 45 Правил поставки газа №549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В силу пункта 46 Правил поставки газа №549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

12 марта 2019 года Обществом в адрес ФИО2 направлено извещение о задолженности (уведомление о приостановлении подачи газа) с требованием погасить сложившуюся задолженность и уведомлением о том, что в случае неисполнения указанной обязанности, подача газа в жилой дом будет приостановлена. Указанное извещение получено ею 16 марта 2019 года, однако оставлено без внимания.

28 мая 2019 года сотрудники АО «Георгиевскмежрайгаз», являющегося газораспределительной организацией, по заявке Общества выехали по адресу: 

<

адрес>, с целью приостановления подачи газа. Однако работы по приостановлению подачи газа выполнены не были в связи с тем, что абонент не допустил к газопроводу, о чем сотрудниками ГРО составлен акт от 28 мая 2019 года.

13 сентября 2019 года сотрудники АО «Георгиевскмежрайгаз» по заявке Общества повторно выехали по по адресу: 

<

адрес>, с целью приостановления подачи газа. Однако работы по приостановлению подачи газа выполнены не были в связи с тем, что надземный распределительный и вводный газопроводы находятся на территории земельного участка, о чем сотрудниками ГРО составлен акт от 13 сентября 2019 года.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Определяя обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, оценивая в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом процедура уведомления ответчика о намерении истца в одностороннем порядке приостановить исполнение договора поставки природного газа не нарушена, и правовых оснований для чинения препятствий в осуществлении истцом работ по прекращению поставки газа у ответчика не имеется. В свою очередь, ответчиком возложенные на него законом и договором обязанности по своевременной оплате природного газа и предоставлению доступа в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газа, не исполнены, что им не отрицалось в ходе рассмотрения дела, а потому требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для приостановления подачи газа также являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из требований части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

В силу статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины определяется исходя из цены иска.

Судом установлено, что до подачи настоящего искового заявления истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Расходы ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в виде уплаченной государственной пошлины при подаче заявления мировому судье составили 1737 рублей 65 копеек, что подтверждается платежным поручением № 5391 от 26 марта 2019 года. Определением мирового судьи судебного участка №5 г.Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 08 мая 2019 года судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности за потребленный газ отменен в связи с поступившими возражениями от должника. Также в связи с рассмотрением гражданского дела в суде истцом была уплачена госпошлина в сумме 9658 рублей 02 копейки, что подтверждается платежными поручениями №22051 от 09 июля 2019 года, №22052 от 09 июля 2019 года. 

Согласно ч.2 ст.88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции производится в порядке, установленном главой 12 НК РФ, с учетом особенностей, предусмотренных ст.333.20 НК РФ.

Согласно п.13 ч.1 ст.333.20 НК РФ при отказе в принятии к рассмотрению искового заявления, административного искового заявления или заявления о вынесении судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении иска, административного иска или заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен зачет государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение заявления о выдаче судебного приказа, который впоследствии был отменен, в счет государственной пошлины за рассмотрение искового заявления.

Поскольку требования к ответчику подлежат удовлетворению, государственная пошлина также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным исковым требованиям с учетом зачета государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение заявления о выдаче судебного приказа, который впоследствии был отменен, в общей сумме 9658,02 рублей.

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой, в связи с чем государственная пошлина в размере 1 737 рублей 65 копеек, уплаченная истцом по платежному поручению №5391 от 26 марта 2019 года, подлежит возврату как излишне уплаченная.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате природного газа, обязании предоставления доступа в жилое помещение к газовому оборудованию для реализации права приостановить исполнение обязательств по поставке газа, взыскании судебных расходов – удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность по оплате природного газа за период с 01 февраля 2018 года по 31 мая 2018 года в сумме 105505 рублей 45 копеек, отказав в удовлетворении заявленного требования в сумме 2 рубля 26 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» пени за период с 01 июля 2018 года по 30 июня 2019 года в сумме 17395 рублей 34 копейки.

Возложить на ФИО2 обязанность обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 357807, 

<

адрес> представителям ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» совместно с представителями специализированной организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования для производства приостановления поставки природного газа путем отключения от газораспределительной сети до полного погашения образовавшейся задолженности по оплате потребленного природного газа на момент отключения и расходов по отключению-подключению газового оборудования.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 658 рублей 02 копейки.

Возвратить ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» излишне уплаченную им по платежному поручению №5391 от 26 марта 2019 года государственную пошлину в размере 1737 рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение одного месяца.

Судья С.Н. Купцова

(Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2019 года)