Дело 2-35/2025

24RS0013-01-2023-002368-63

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года пгт. Емельяново 

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края», администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии земельного участка с государственного реестрового учета, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права ответчика на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Емельяновского района Красноярского края, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края», администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, ФИО2, в котором, с учетом уточнений, просит истребовать в пользу Российской Федерации из незаконного владения Муниципального образования Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края земельный участок с кадастровым номером: №; исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации прав Муниципального образования Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером: №; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Емельяновского района проведен анализ соблюдения требований лесного законодательства при предоставлении земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Емельяновского района издано постановление № «О предоставлении СНТ «Горки Элитовские» земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Из постановления, в собственность за плату членам СНТ «Горки Элитовские» предоставлены земельные участки из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства. На основании данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» и ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1316 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края. В ходе визуального осмотра участка установлено, что хозяйственная деятельность на нем не ведется, участок огорожен, доступ третьих лиц не ограничен, здания, строения на земельном участке отсутствуют. В соответствии с информацией, предоставленной Министерством лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок № имеет пересечение с землями лесного фонда (

<

адрес>), пересекает земли заказника краевого значения «Красноярский». Согласно п. 3.2 Положения о государственном комплексном заказнике краевого значения «Красноярский», утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный квартал 

<

адрес> находится в границах Заказника. Решением Железнодорожного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения судебной коллегией по административным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия Администрации Емельяновского района по предоставлению земельного участка № в аренду, а затем и в собственность СНТ «Горки Элитовские», постановление Администрации Емельяновского района от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении членам СНТ «Горки Элитовские» в собственность земельных участков, образованных из участка с кадастровым номером №, в том числе земельного участка с кадастровым номером № признано незаконным. В ходе рассмотрения вышеуказанного дела установлено, что практически вся территория земельного участка № покрыта высокоплотным лесом и в соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ лесной массив находится в границах образованных земельных участков, полученных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. При заключении договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ нарушен запрет, установленный законом, что свидетельствует о ничтожности как посягающий на публичные интересы, стороной, которой является государство. Дальнейшее использование спорных земельных участков для ведения садоводства повлечет за собой неизбежную вырубку и выкорчевку всех зеленых насаждений, что приведет к существенному экологическому ущербу, а также нарушит права неопределенного круга лиц на благоприятную экологическую обстановку, на свободное пребывание в лесах. Договоры купли-продажи земельных участков заключены без учета принципов многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах. Передача земельных участков с лесными насаждениями в частную собственность произведена без учета существующих экологических связей в окружающей природной среде, без соблюдения публичных интересов, вопреки требованиям охраны леса и земли, как основы жизни и деятельности человека. Поскольку передача в частную собственность земель, находящихся в пределах особо охраняемых природных территорий, прямо запрещена Федеральным законом, ответчик мог знать о действии такого запрета в отношении переданного ему земельного участка. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о прекращении права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него, право собственности на земельный участок № зарегистрировано за муниципальным образованием Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края. Согласно информации, предоставленной Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края площадь пересечения земельного участка № с землями заказника составляет № кв.м. Таким образом, земельный участок № не может находиться в муниципальной собственности. Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером № частично находятся: в границах земель государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» площадью 865 кв.м., в границах лесопаркового зелёного пояса города Красноярска площадью 1316 кв.м. Предоставление в пользование земельных участков и природных ресурсов на территории заказника осуществляется по согласованию с министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края в соответствии с Постановлением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ №- «О Порядке согласования предоставления в пользование особо охраняемых природных территории краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях». Пунктом 1.3 Порядка согласования предоставления в пользование особо охраняемых природных территорий краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № обязательным условием предоставления в пользование ООПТ или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях является наличие решения уполномоченного органа о согласовании предоставления в пользование ООПТ или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях. Учитывая, что спорный земельный участок с частично расположенный в границах земель лесного фонда, ООПТ, незаконно выбыл из государственной собственности помимо воли собственника в лице Российской Федерации, являются недействительными в силу ничтожности сделки по его отчуждению: договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Управлением земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района и ФИО2 Кроме того, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, произведена и регистрация прав ДД.ММ.ГГГГ Муниципального образования Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края на спорный земельный участок. Учитывая, что вышеуказанный договор купли-продажи заключен ДД.ММ.ГГГГ, правила о применении десятилетнего срока исковой давности подлежат применению с ДД.ММ.ГГГГ Сведения о том, что указанный земельный участок расположен на территории государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» направлены в адрес прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, срок исковой давности необходимо исчислять с указанной даты.

В судебном заседании помощник прокурора Емельяновского района Красноярского края Коноплянкин Е.А. требования иска с учетом их уточнения поддержал, на их удовлетворении настаивал, приведя в обоснование заявленных требований доводы, аналогичные содержащимся в иске и уточнениях к нему.

Представитель третьего лица СНТ «Горки Элитовские» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения на исковое заявление, также пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, кроме того, СНТ «Горки Элитовские» является добросовестным приобретателем спорного земельного участка. 

Ответчик ФИО2, представители ответчиков администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края», администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались заблаговременно и надлежащим образом.

Представители третьих лиц Министерство лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Емельяновское лесничество», МТУ Росимущество в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, Управление Росреестра по Красноярскому краю, Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» Востсиблеспроект», Департамент лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Из письменного отзыва Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края следует, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия администрации Емельяновского района по предоставлению для ведения садоводства земельного участка площадью № кв.м., сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему кадастрового номера №, в аренду, а затем в собственность СНТ «Горки Элитовские»; акт выбора и обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; постановление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставления земельного участка в аренду; действия по заключению договора аренды участка от ДД.ММ.ГГГГ; по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков в собственность; признано незаконным бездействие администрации Емельяновского района, выразившееся в непринятии мер муниципального лесного и земельного контроля по охране и защите лесного массива; возложена обязанность принять меры, направленные на перевод земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состав земель лесного фонда. Судом было установлено, что на участке произрастают высокоплотные лесные насаждения средним возрастом 70 лет, имеется густой подлесок, кустарники, территория относится к категории покрытых лесом земель. Присвоение земельному участку № категории земли сельскохозяйственного назначения и вида разрешенного использования – ведение садоводства, осуществлено в отсутствии правовых оснований и без учета размещения на участке лесного массива, представляющего собой самостоятельную экологическую систему. Кроме того, спорный земельный участок расположен в границах лесопаркового зеленого пояса 

<

адрес>, границы которого установлены постановлением правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в границах I кластера особо охраняемой природной территории краевого значения – государственного комплексного заказника «Красноярский» (т.1 л.д.63-66).

Представитель Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования иска заместителя прокурора Емельяновского района Красноярского края полагал подлежащими удовлетворению, поскольку исключение из спорного лесного участка части земель приведет к уменьшению земель лесного фонда (т.3 л.д.113-114).

С учетом мнения участвующих в деле лиц, руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд нашел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, в том числе, в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1); земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

Конкретизируя положения Конституции Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации также исходит из представлений о земле, как об основе жизни и деятельности человека и одновременно - как о недвижимом имуществе, рассматривая землю в качестве объекта права собственности и иных прав (пункт 1 статьи 1). 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), способами защиты права являются признание права и становление восстановления положения, существовавшего до нарушения права. 

В силу ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в редакции, действовавшей на момент формирования земельного участка с кадастровым номером №, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства не лесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

По смыслу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В силу ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 69 ЛК РФ, действовавшей на момент формирования земельного участка с кадастровым номером №, местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, частям лесотаксационных выделов, их границам и площади.

Статьями 68 и 69 ЛК РФ, а также пунктами 3 - 4 Лесоустроительной инструкции установлено, что объектом лесоустройства является лесничество (лесопарк), его часть (участковое лесничество), лесной участок.

Лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно части 1 статьи 67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса, которая гласит, что лесничества и лесопарки также располагаются на землях:

1) обороны и безопасности, на которых расположены леса;

2) населенных пунктов, на которых расположены городские леса;

3) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

В силу пункта 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса) (ч. 4).

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», в редакции, действовавшей на момент формирования земельного участка с кадастровым номером №, лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществляется, признаются ранее учтенными объектами недвижимости, а план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до ДД.ММ.ГГГГ, признается юридически действительным.

В силу ч.ч. 1,6 ст.11 Лесного кодекса РФ, граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6, 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

В соответствии со ст. 95 ЗК РФ, к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности (ч. 2). 

На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя естественные экологические системы, природные комплексы и объекты и являющихся средой обитания объектов растительного и животного мира, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается (ч. 3).

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.

В соответствии с п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.68 Земельного кодекса РФ, землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; осуществление муниципального лесного контроля; осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2).

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправеистребоватьсвое имущество из чужого незаконного владения.

В силу требований ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об образовании особо охраняемой природной территории – Государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский», на территории 

<

адрес> образован государственный комплексный заказник краевого значения «Красноярский» общей площадью № гектаров.

Указанным постановлением утверждено Положение «О Государственном комплексном заказнике краевого значения «Красноярский», пунктами 1.1, 1.2, 1.3 которого установлено, что Государственный комплексный заказник «Красноярский» является особо охраняемой природной территорией краевого значения. 

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 1316 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; образован из земельного участка с кадастровым номером №; относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для ведения садоводства. 

Указанные данные следуют из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой, с ДД.ММ.ГГГГ собственником данного объекта является МО Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края (т.2 л.д. 135-141).

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Горки Элитовские» предварительно согласовано предоставление места размещения земельного участка для ведения садоводства площадью № кв.м., земли сельскохозяйственного назначения. Данным постановлением утвержден акт выбора и обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.96).

ДД.ММ.ГГГГ образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №; в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о границах образованного земельного участка, о его адресе: СНТ «Горки Элитовские», категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения» и виде разрешенного использования: «для ведения садоводства» (т.1 л.д.123). 

Постановлением администрации Емельяновского района от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании личного заявления председателя СНТ «Горки Элитовские» ФИО4, указанному садоводческому товариществу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № сроком на 1 год (т.1 л.д.109); ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № между МКУ «УправЗем» администрации Емельяновского района и СНТ «Горки Элитовские» был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 1 год (т.1 л.д.105-106).

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» и СНТ «Горки Элитовские» подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.122).

Распоряжением и.о. главы администрации Емельяновского района от ДД.ММ.ГГГГ №р в соответствии со ст.ст. 11.3, 11.4, 29, 77, 81 Земельного кодекса РФ, п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», п. 6 ст. 12 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», Уставом Емельяновского района, постановлением главы администрации Емельяновского района от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления СНТ «Горки Элитовские», земельный участок с кадастровым номером № постановлено разделить на № земельных участков с присвоением вновь образуемым земельным участкам адресов, согласно данного постановления.

Согласно распоряжению, в составе образуемых земельных участков под номером 

<

адрес> значится земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения садоводства (т.3 л.д.121-127).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка кадастровым номером №, по которому указанный объект приобретен в собственность покупателем ФИО2 Государственная регистрация сделки осуществлена органами Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, что следует из оттиска штампа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на тексте договора (т.1 л.д.14-15).

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ его право собственности прекращено, вследствие отказа от права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается уведомлением о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок (земельную долю) вследствие отказа от права собственности, заявлениями (т.1 л.д. 155-157 т. 3 л.д.55).

По сообщению Министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес прокуратуры Красноярского края, по результатам анализа земельных участков, расположенных в границах СНТ «Горки Элитовские» адресату сообщено о наличии пересечения ряда земельных участков с землями лесного фонда, в числе которых, участок с кадастровым номером №, имеющий наложение на земли 

<

адрес> (т.1 л.д.40-41).

По сообщению Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившего в адрес заместителя прокурора Емельяновского района, площадь пресечения земельного участка с кадастровым номером № на земли лесного фонда 

<

адрес> составляет № кв.м. (т.2 л.д.12-15); с землями лесопаркового зеленого пояса 

<

адрес> – 1316 кв.м. (т.2 л.д.17).

Из представленных суду материалов следует, что в производстве Железнодорожного районного суда г.Красноярска находилось административное дело т № по административному исковому заявлению ФИО5 и других к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании незаконными решений, действий (бездействия), возложении обязанности принять меры по защите лесного участка от вырубки.

Решением суда по указанному делу от ДД.ММ.ГГГГ, действия администрации Емельяновского района Красноярского края по предоставлению для ведения садоводства земельного участка с кадастровым номером № в аренду, а затем - в собственность; действия, выразившиеся в составлении акта выбора и обследования указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду СНТ «Горки Элитовские» сроком на 1 год; в заключении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении этого земельного участка; в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении членам СНТ «Горки Элитовские» в собственность земельных участков, образованных из участка с кадастровым номером №, в том числе, земельного участка с кадастровым номером №, признаны незаконными; признано незаконным бездействие администрации Емельяновского района, выраженное в непринятии мер муниципального лесного и земельного контроля по охране и защите лесного массива (зеленых насаждений), расположенного в пределах земельного участка №; на администрацию Емельяновского района возложена обязанность принятия мер по охране и защите указанного лесного массива (зеленых насаждений) от уничтожения, а также принятия мер, направленных на перевод данного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состав земель лесного фонда. 

Разрешая требования административного иска, суд установил, что при принятии решения о предоставлении СНТ «Горки Элитовские» спорного земельного участка для ведения садоводства, административный ответчик руководствовался содержащимися в акте выбора и обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недостоверными, ложными сведениями о том, что на испрашиваемом для ведения садоводства земельном участке отсутствуют какие-либо зеленые насаждения, что участок является участком сельскохозяйственного назначения, пригодным для садоводства, и пришел к выводу о том, что действия администрации Емельяновского района были осуществлены без соблюдения публичных интересов и экологических связей с окружающей природной средой (т.1 л.д.28-39).

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения и вступило в законную силу.

В целях разрешения настоящего спора, определением от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение землеустроительной экспертизы, производство которой поручено ООО «Кадастровый центр». На разрешение экспертов поставлены вопросы соответствия фактического местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №, данным ЕГРН; определения, находится ли данный земельный участок в границах особо охраняемых природных территорий; была ли допущена реестровая ошибка в сведениях о границах Государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» или лесопаркового зеленого пояса 

<

адрес>, внесенных в ЕГРН в части земель лесного фонда 

<

адрес>, в месте нахождения земельного участка с кадастровым номером № (т.2 л.д.194-195).

Порученное исследование проведено ООО «Кадастровый центр», заключение представлено в материалы дела.

Согласно заключения, в целях подготовки всестороннего, обоснованного и объективного экспертного заключения, экспертами проведено изучение материалов дела, проведен полевой экспертный осмотр земельного участка с кадастровым номером: №; проведен вынос в натуру точек границы 

<

адрес> согласно координатному описанию границ, утвержденных приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ г. №, без закрепления на местности межевыми знаками; проведена камеральная обработка картографического материала и сопоставление с графическим описанием местоположения границ 

<

адрес>; Подготовлено графическое отображение проведенных исследований, составлены каталоги координат поворотных точек исследуемых объектов по результатам анализа; подготовлена письменная часть проведенного исследования.

При проведении землеустроительной экспертизы, экспертом использовались сведения в виде кадастрового плана территории кадастрового квартала №, являющиеся общедоступными и отображающимися на публичной кадастровой карте на официальном сайте Управления Росреестра.

Исходя из заключения, в процессе проведенного исследования, экспертом изучены имеющиеся в материалах дела договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ; межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка расположенного: 

<

адрес>; Постановление администрации Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании места размещения земельного участка СНТ «Горки Элитовские» для ведения садоводства, 

<

адрес>»; Постановление администрации Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении СНТ «Горки Элитовские» земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес> Постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении СНТ «Горки Элитовские» земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, из которых установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1316 кв.м., для ведения садоводства образован на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи образованием 110 земельных участков, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №; земельный участок с № поставлен на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен на основании постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной директором Муниципального автономного учреждения «Земля». Постановлением администрации Емельяновского района № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано место размещения земельного участка СНТ «Горки Элитовские» для ведения садоводства, площадью № кв.м., утвержден акт выбора и обследования земельного участка для ведения садоводства от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду СНТ «Горки Элитовские» сроком на 1 год на основании постановления администрации Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении СНТ «Горки Элитовские» земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>; в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ образованы 110 участков, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №

В ходе осмотра фактических границ спорного земельного участка, экспертом установлено, что на местности его границы не закреплены опорными межевыми знаками, участок свободен от застройки, на момент экспертного осмотра не используется по своему целевому назначению для ведения садоводства, покрыт высокоплотным лесом, тем самым, определить фактические границы и площадь земельного участка на местности не представляется возможным.

При подготовке ответа на поставленный судом вопрос о проверке наличия/отсутствия наложения спорного земельного участка на земли особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия, либо лесопарковом земельном поясе 

<

адрес>, установлено, что постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании особо охраняемой природной территории-государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» образован заказник, часть которого расположена на территории 

<

адрес>. 

Заказник образован с целью сохранения биологического и ландшафтного разнообразия Красноярского края, а также лесов вокруг города Красноярска в целях улучшения качества атмосферного воздуха, защиты лесных насаждений, почв и водных объектов от неблагоприятных природно-климатических и антропогенных факторов, повышения их санитарно-гигиенических, рекреационных, оздоровительных и средозащитных функций.

Пунктом 3.2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что заказник краевого значения «Красноярский» расположен на землях лесного фонда в границах 

<

адрес>.

Экспертом отмечено, что границы 

<

адрес> Красноярского края установлены и утверждены приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Мининского лесничества в Красноярском крае».

Координатное описание местоположения границ 

<

адрес> представлено в текстовом формате в виде перечня координат характерных точек в приложении № к приказу Рослесхоза.

При наложении координат характерных точек 

<

адрес> на публичную кадастровую карту выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с границами лесного фонда в 

<

адрес>, площадь пересечения составляет 865,08 кв.м. 

Как отмечено экспертом, границы особо охраняемой природной территории - заказника краевого значения «Красноярский» внесены в ЕГРН как зона с особыми условиями использования территории с реестровым номером №, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ.

При нанесении координат о характерных точках границ государственного комплексного заказника краевого значения 

<

адрес> с реестровым номером № на кадастровую карту, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в его границах. Площадь наложения границ составляет 1316 кв.м.

Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ лесопаркового зеленого пояса города Красноярска» на территории, в том числе, Емельяновского района Красноярского края установлены границы лесопаркового зеленого пояса города Красноярска в текстовом виде согласно приложению №, в графическом виде согласно приложению №. Сведения о границах лесопаркового зеленого пояса города Красноярска внесены в ЕГРН как зона с особыми условиями использования территории с реестровым номером №. При нанесении координат о характерных точках границ зоны «Лесопарковый зеленый пояс города Красноярска» с реестровым номером № на кадастровую карту, установлено, что земельный участок № полностью расположен в его границах. 

При изучении публичной кадастровой карты было выявлено, что границы 

<

адрес> внесены в ЕГРН как зона с реестровым номером №. Сведения о Лесничестве внесены ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При наложении границ 

<

адрес> с реестровыми границами земельного участка с кадастровым номером №, выявлено, что границы земельного участка не пересекают границы 

<

адрес>.

При совмещении границ по координатному описанию, координаты границ 

<

адрес>, установленные приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Мининского лесничества в Красноярском крае», не соответствуют его границам, внесенным в ЕГРН, как зона с реестровым номером №.

В процессе проведенного исследования, руководствуясь п. 2 ст. 86 ГПК РФ, согласно которой, в случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение, эксперты посчитали необходимым включить указанные выше обстоятельства, как имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, в выводы экспертного заключения.

Как отмечено экспертами, Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № установлены границы 

<

адрес>, расположенного на землях лесного фонда в 

<

адрес> на основании результатов работ, выполненных ФГБУ «Рослесинфорг» по государственному заданию от ДД.ММ.ГГГГ №.

Границы лесотаксационных выделов отражаются на картах лесов, исходя из положений ст. 68 Лесного кодекса РФ и п. 3 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть, в редакции, действовавшей на момент проведения работ по установлению границ 

<

адрес>. 

Пунктом 145 Лесоустроительной инструкции в вышеуказанной редакции, приведен перечень документов, составляемых по результатам проведенного лесоустройства и используемых для подготовки планшетов, карт-схем лесничеств (лесопарков). К таким документам отнесены: ведомость проектирования лесничеств и лесопарков; карты-схемы проектируемого деления лесов на лесничества и лесопарки; карта-схема лесничества, лесопарка, с указанием границ лесничеств, лесопарков, участковых лесничеств и лесных кварталов.

Согласно п. 61 Лесоустроительной инструкции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества, составленных по результатам таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

В соответствии с п. 149 Лесоустроительной инструкции в этой же редакции, для составления лесоустроительных планшетов 1:10 000 за основу используются ведомости координат или геодезические журналы окружных границ и планшетных рамок, составленные предыдущим лесоустройством или полученные в результате выполнения работ по межеванию; данные о границах муниципальных образований, субъектов Российской Федерации в виде каталога координат или в виде границы, нанесенной на топографические карты; координаты съемок спутникового геопозиционирования; топографические карты; ортофотопланы, изготовленные способом фотограмметрической обработки материалов аэросъемки или космической съемки; ведомости координат границ, установленных при постановке на государственный кадастровый учет в процессе межевания землепользований с землями объекта работ; координаты пунктов государственной триангуляционной сети и полигонометрии, находящихся на территории устраиваемого объекта работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Лесного кодекса РФ и п. 29 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Из ст. 69.1 Лесного кодекса РФ и п. 35 Лесоустроительной инструкции, при таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

По информации ФГУП «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» в работе по определению границ 

<

адрес>, использовались планово-картографические материалы лесоустройства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: лесоустроительные планшеты ДД.ММ.ГГГГ гг. в масштабе №; планы лесонасаждений ДД.ММ.ГГГГ гг. масштаба №; карата-схема лесонасаждений Учебно-опытного лесхоза СибГУ лесоустройство ДД.ММ.ГГГГ гг.; карта-схема лесонасаждений 

<

адрес> опытно-механизированного лесхоза лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ г.; схема лесонасаждений 

<

адрес> опытно-механизированного лесхоза ВНИИ-ПОМЛЕСХОЗА, лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ г.; топографические карты ДД.ММ.ГГГГ гг. масштаба 1:10000; сведения государственного лесного реестра; сведения государственного фонда данных (землеустроительная информация), сведения ЕГРН.

Для формирования границ лесничеств использовались планово-картографические материалы лесоустройства (планы лесонасаждений, лесоустроительные планшеты), топокарты и данные дистанционного зондирования Земли).

Согласно экспертного заключения, при установлении границ лесничеств осуществляется подготовка текстового и графического описания местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, включающего в себя перечень географических координат характерных точек границ лесничеств, участковых лесничеств или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения ЕГРН. Таким образом, границы 

<

адрес>, установленные в рамках работ ФГБУ «Рослесинфорг» по государственному заданию от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ и утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствуют требованиям к проведению лесоустройства, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, действующими на момент проведения работ ФГБУ «Рослесинфорг».

При проведении экспертизы, экспертом исследованы имеющиеся в деле материалы лесоустройства 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. в виде планово-картографического материала; проведены исследования при помощи совмещения указанных материалов с границами земельного участка с кадастровым номером №, посредством использования метода картографического моделирования. 

Исходя из заключения, обработав информацию с использованием программного комплекса «Maplnfo Professional 15.0», путем сканирования материалов с дальнейшей векторизацией растровых данных 

<

адрес>, применяемой для ведения ЕГРН на территории 

<

адрес>, для приведения представленного фрагмента планово-картографического материала лесоустройства в растровое изображение с целью определения местоположения земельного участка с кадастровым номером № относительно земель лесного фонда; картографическая информация, содержащаяся на бумажных носителях, сканирована экспертом с разрешением не меньше 300 dpi, для дальнейшей работы по созданию геодезической основы.

Затем экспертом совмещена схема расположения земель государственного лесного фонда, согласованная заместителем директора по земельным вопросам филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Восисиблеспроект», составленная на растровом изображении сельскохозяйственной карты Емельяновского района Красноярского края, масштаба №, изготовленной предприятием Сибземкадастрсъемка в ДД.ММ.ГГГГ г., с границами земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего выявлено наложение части исследуемого земельного участка на границы 

<

адрес>.

При совмещении, эксперт установил, что часть спорного земельного участка входит в контур лесного массива, изображенного на топографической карте условным обозначением «Леса».

В процессе подготовки заключения, экспертом отмечено, что в соответствии с решением Железнодорожного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, по заключению ФГБНУ «Институт леса им. В.Н. Сукачева» СОРАН, в результате натурного обследования земельного участка с кадастровым номером №, из которого образован земельный участок с кадастровым номером №, выявлено, что на нем произрастают высокоплотные лесные насаждения средним возрастом 70 лет (березы, сосны, осины), имеется густой подлесок (акация, спирея, шиповник), кустарники, что также подтверждается таксационным описанием 

<

адрес>. Обследуемую территорию эксперт ФГБНУ «Институт леса им. В.Н. Сукачева» СОРАН относит к категории покрытых лесом земель: произрастающие на обследованном земельном участке насаждения представляют собой лес, как экологическую систему, общая площадь леса не менее №, фактически земельный участок с кадастровым номером № образует единый лесной массив совместно с прилегающими землями государственного лесного фонда (

<

адрес>), выявленный лес с трех сторон граничит с полями, выполняя функцию защитных насаждений от антропогенных и вредных природных воздействий. 

Наличие лесного массива также подтверждается отображением контура леса на сельскохозяйственной карте 

<

адрес>, масштаба № ДД.ММ.ГГГГ г.

В процессе проведения экспертизы, экспертами исследованы фрагменты спорной территории с Google Earth Pro, за периоды ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ гг. – год проведения лесоустройства, из которых исследуемый земельный участок расположен в лесном массиве.

Исходя из графического изображения контуров сельскохозяйственных угодий и растительного покрова, а также материалов лесоустройства 

<

адрес>, эксперт пришел к выводу, что исследуемый земельный участок расположен в лесном массиве, на территории которого произрастают высокоплотные лесные насаждения. 

Данный факт, по мнению эксперта, подтверждает отсутствие ошибки в определении границ 

<

адрес>, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, так как границы лесничества установлены по контуру леса, координаты которого уточнены в 2015 г. материалами лесоустройства.

Оценивая заключение ООО «Кадастровый центр», суд учитывает, что данное исследование проведено специалистами, имеющими специальное образование, соответствующую квалификацию, которые были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, подтверждено в судебном заседании экспертом ФИО6 

Оснований сомневаться в выводах экспертов у суда не имеется, поскольку заключение содержит подробное описание проведенного исследования, согласуется с иными материалами дела; при проведении исследования использованы измерительные приборы, прошедшие поверку.

Выводы ООО «Кадастровый центр» сделаны, исходя из анализа содержащихся в деле материалов; заключение судебной землеустроительной экспертизы соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, представляется суду обоснованным и правильным, выводы эксперта согласуются с материалами дела, оснований считать данное доказательство недопустимым, не имеется.

Оценивая заключение судебной землеустроительной экспертизы и представленные в дело материалы в их совокупности, у суда не имеется оснований не согласиться с выводами эксперта о том, что земельный участок с кадастровым номером №, из которого в последующем образован спорный земельный участок, имеет наложение на земли государственного лесного фонда.

Выводы эксперта о частичном наложении участка № на земли Государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский»; о расположении земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории - зоне охраны природных объектов Лесопарковый зеленый пояс г. Красноярск, также не вызывают сомнений у суда, поскольку сделаны экспертом на основании тщательного исследования и анализа сведений о местоположении земель государственного лесного фонда, Государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» и зоне охраны природных объектов - лесопарковом зеленом поясе г. Красноярск.

Ссылки СНТ на то, что границы земель государственного лесного фонда, Государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» и зоны охраны природных объектов - лесопаркового зеленого пояса г. Красноярск установлены значительно позднее, чем сформирован земельный участок №, судом отклоняются, поскольку, как указано выше, границы заказника «Красноярский» были установлены постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, и описание границ заказника по кварталам и выделам лесничеств позволяло достоверно определить, имеется или нет, наложение формируемых земельных участков, в частности, земельного участка с кадастровым номером № на земли особо охраняемой природной территории – заказник «Красноярский».

При установленных судом обстоятельствах, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда, особо охраняемой природной территории, с учетом отсутствия доказательств перевода земель лесного фонда 

<

адрес> из состава земель лесного фонда в состав земель сельскохозяйственного назначения, суд считает, что доводы о формировании спорного участка по согласованию с Емельяновским и Мининским лесничеством и о том, что по данным ЕГРН участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, не являются обстоятельствами, указывающими на то, что данный участок не относится к землям лесного фонда.

Принимая заключение судебной землеустроительной экспертизы ООО «Кадастровый центр» в качестве допустимого и достоверного доказательства, у суда не возникает сомнений в том, что земельный участок с кадастровым номером № имеет частичное наложение на земли Государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский»; площадь такого наложения составляет 865 кв.м.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли ДД.ММ.ГГГГ года.

Положения части 3 п. 1 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, установив, что земельный участок с кадастровым номером №, из которого впоследствии образован спорный земельный участок, образован в 2011 г. на территории, на которой Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ создан государственный комплексный заказник краевого значения «Красноярский», суд, учитывая требования пункта 1 части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которому положения части 3 настоящей статьи, которую приводили в обоснование своих возражений на иск, не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия, приходит к выводу о том, что оснований для сохранения права собственности ответчика на участок, частично налагающийся на границы особо охраняемой природной территории, не имеется.

Оценивая доводы о пропуске истцом сроков исковой давности, суд учитывает, что в силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 200 указанного кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Применительно к статьям 301, 302 этого же кодекса срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 г. № 100-ФЗ). 

В соответствии с п.п. 6, 9 ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) об основаниях и о последствиях недействительности сделок (ст.ст. 166-176, 178-181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года. 

Поскольку договор купли-продажи спорного земельного участка заключен ДД.ММ.ГГГГ, правила о применении десятилетнего срока подлежат применению с ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до истечения десятилетнего срока.

Доводы о том, что о наложении земельного участки на земли государственного лесного фонда прокурору Емельяновского района стало в № в ходе обращения ФИО1 о вырубке деревьев на территории спорного участка, и именно с этого времени следует исчислять сроки исковой давности, судом отклоняются, поскольку предметом данной проверки обстоятельства, связанные с законностью или незаконностью формирования земельного участка № не являлись. Из представленных материалов, сведения о том, что спорный земельный участок расположен на территории государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» направлены Министерством лесного хозяйства Красноярского края прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.40-41). При рассмотрении Железнодорожным районным судом г. Красноярска дела №, обстоятельства, связанные с нахождением объекта в границах особо охраняемых природных территорий, предметом разбирательства не являлись, не проверялись и не устанавливались.

Тем самым суд находит, что истцом не пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Анализируя установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами и нормами правового регулирования спорных правоотношений; установив, что земельный участок с кадастровым номером № имеет наложение на земли государственного лесного фонда и земли особо охраняемых природных территорий; учитывая установленное нарушение порядка предоставления в пользование земельного участка, находящегося на территории заказника, а именно, отсутствие согласования с компетентным органом в соответствии с Постановлением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке согласования предоставления в пользование особо охраняемых природных территорий краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях»; установив, что присвоение земельному участку № (из которого впоследствии образован участок №) категории - земли сельскохозяйственного назначения и вида разрешенного использования – ведение садоводства, осуществлено в отсутствии правовых оснований и без учета размещения на участке лесного массива, представляющего собой самостоятельную экологическую систему, суд приходит к выводу, что спорный объект подлежит истребованию из владения ответчика администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, поскольку выбыл из владения собственника - Российской Федерации, помимо его воли; полномочий на распоряжение органом местного самоуправления – администрацией Емельяновского района Красноярского края земельным участком федеральной собственности, в границах которой расположен объект особо охраняемой природной территории краевого значения, не имелось. Данный земельный участок подлежат снятию с кадастрового учета; сведения о правах ответчика на спорный земельный участок подлежат исключению из ЕГРН.

С учетом установленного факта пересечения земельного участка с кадастровым номером № с землями особо охраняемой природной территории, границы которого на момент формирования земельного участка № были определены постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, применение лесной амнистии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ недопустимо.

В связи с изложенным, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии земельного участка с государственного реестрового учета, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права ответчика на земельный участок удовлетворить.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> из незаконного владения администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в пользу Российской Федерации; снять данный земельный участок с государственного реестрового учета и прекратить запись в ЕГРН о государственной регистрации права собственности администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края на данный объект недвижимого имущества.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 07.04.2025 г.

Председательствующий К.П. Павлова