УИД 36RS0001-01-2025-002814-63

Дело № 2-2348/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Скулковой Л.И.

при секретаре Ивановской В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Воронежской области к ФИО1 о расторжении договора аренды участка лесного фонда, обязании передать участок лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды участка лесного фонда, обязании передать участок лесного фонда.

В обоснование требований указано, что согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № ..... имеет обременение – аренда участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, площадью 0,05 га, местоположение: 

<

адрес>, на основании договора аренды от 11.10.2006 №44, заключенному между ФГУ «Сомовский лесхоз» и ИП ФИО1, номер государственной регистрации № ...... 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом РФ до 1 января 2009 года. 

До настоящего времени договор аренды не приведен в соответствие с требованиями ФЗ от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ».

Вместе с тем, действующее законодательство не предполагает предоставление в аренду участка лесного фонда, предметом аренды может быть только лесной участок, также отсутствует такой вид использования, как культурно-оздоровительные, туристические и спортивные цели.

Таким образом, оспариваемый договор аренды со вступлением в силу Лесного кодекса РФ противоречит его положениям, поскольку предмет договора не входит в перечень объектов договора аренды в соответствии с Лесным кодексом РФ.

Кроме того, статус индивидуального предпринимателя арендатором утрачен.

В настоящее время участок по целевому назначению в нарушение ст. 615 ГК РФ не используется. 

28.03.2025 в адрес ФИО1 направлено письмо о расторжении договора аренды в десятидневный срок с момента получения предложения. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, письмо возвращено по истечении срока хранения 17.02.2025. 

Просит суд расторгнуть договор аренды участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей №44 от 11.10.2006, заключенный между ФГУ «Сомовский лесхоз» и ФИО1, обязать ФИО1 передать Министерству лесного хозяйства Воронежской области по акту приема-передачи участок лесного фонда, предоставленный по договору аренды участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей №44 от 11.10.2006.

Представитель истца в судебном заедании по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

С учетом положений ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоры купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (без срочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество.

Согласно разъяснениями, изложенными в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", применительно к пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 11.10.2006 №44 между ФГУ «Сомовский лесхоз» и ИП ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № ....., местоположение: 

<

адрес>, площадью 0,05 га (л.д. 8-14). 

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости Управлением Росреестра по Воронежской области 20.11.2006 (л.д.38-40).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что договор аренды не приведен в соответствие с требованиями ФЗ от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ».

В силу п. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с частей 1 и 2 статьи 4 Закона N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления договора в срок до 1 сентября 2009 года. Для приведения договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6 статьи 4 Закона N 201-ФЗ).

Данный Порядок был утвержден Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 4 октября 2007 года N 258, который утратил силу 15 марта 2012 года.

При приведении договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом не допускается изменение в одностороннем порядке ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы (пункт 10 Порядка).

Как следует из приведенных норм права, учитывая невозможность прекращения лесопользования по договорам, заключенным на длительный срок, процедура переоформления договора аренды участка лесного фонда в договор аренды лесного участка была направлена на приведение договора, заключенного по правилам Лесного кодекса 1997 года, в соответствие с новым Лесным кодексом.

При этом, согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" положения Лесного кодекса Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим после дня введения его в действие, следовательно, ограничения, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, не применимы к спорным правоотношениям.

Часть первая ГК РФ введена в действие Федеральным законом от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ с 1 января 1995 года.

Согласно пункту 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

По общему правилу договор изменяется по соглашению сторон, а в случаях, названных Гражданским кодексом, законом или договором, по требованию одной из сторон по решению суда (статьи 450, 451 этого Кодекса).

Изменение и расторжение договора в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами или договором.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истец не вправе требовать расторжения заключенного договора по указанным им основаниям.

Однако, суд считает заслуживающими внимания доводы истца о том, что участок не используется по целевому назначению.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно с ч. 1 ст. 41 ЛК РФ, леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности, связанной с выполнением работ и оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан.

Согласно п. 2.1 договора аренды №44 от 11.10.2006 арендодатель передает в аренду участок лесного фонда для использования в культурно-оздоровительных целях, туристических и спортивных целях (л.д.76).

Согласно акту осмотру спорного лесного участка от 08.09.2025, составленному Сомовским филиалом КУ ВО «Лесная охрана» на указанном участке отсутствуют строения, участок с момента заключения договора и по настоящее время арендатором не освоен (л.д.58).

Также суд полагает заслуживающими внимания доводы истца о том, что договор аренды подлежит расторжению ввиду неисполнения ответчиком обязательств перед истцом по внесению арендной платы, поскольку ответчиком с 2013 года не производится оплата арендных платежей по договору аренды, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой от 02.09.2025 (л.д.56).

В силу ч. 2 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Согласно абз. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором; существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 1 ст. 615 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В связи с чем, 28.09.2025 истцом в адрес ответчика было направлено предложение о расторжении договора аренды (л.д.15-16), которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств неоплаты ФИО1 арендных платежей на протяжении более десяти лет, отсутствие со стороны ФИО1 согласия на расторжение договора без приведения тому убедительных доводов, имеются основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований о расторжении договора аренды.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

С учетом того, что договор аренды судом апелляционной инстанции расторгнут, на основании ст. 622 ГК РФ у ответчика ФИО1 имеется обязанность возвратить арендодателю имущество и возвратить его по акту приема-передачи.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 191-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор аренды участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей №44 от 11.10.2006, заключенный между ФГУ «Сомовский лесхоз» и ФИО1. 

Обязать ФИО1 (паспорт № .....) передать Министерству лесного хозяйства Воронежской области по акту приема-передачи участок лесного фонда, предоставленный по договору аренды участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей №44 от 11.10.2006.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.И. Скулкова

Решение в окончательной форме принято 16.10.2025.