УИД 47RS0014-01-2023-000097-40

 

Дело № 2 - 644/2023

10 ноября 2023 года

Город Приозерск

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе: 

судьи И.Л. Горбунцовой

при секретаре М.А. Калиновой, 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика адвоката Макаровой Е.Г, действующей на основании доверенности и ордера, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Светлана» («Отрадное) об обязании не чинить препятствия ПАО «Россети Ленэнерго» в технологическом присоединении энергопринимающих устройств истца, допустив работников ПАО «Россети Ленэнерго» для производства работ

установил:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился Приозерский городской суд с исковым заявлением к ответчику с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (том 1 л.д. 100-105 ) просил обязать СНТ «Светлана» («Отрадное») не чинить препятствий ПАО «Россети Ленэнерго» в технологическом присоединении энергопринимающих устройств Истца, допустив работников ПАО «Россети Ленэнерго» для производства работ и выполнения своих договорных обязательств перед Истцом в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № №

В обоснование исковых требований истец указал что, ДД.ММ.ГГГГ им был заключен договор с сетевой организацией ПАО «Россети Ленэнерго» № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет 15 кВт включительно на уровне напряжения 0.4 кВт и нижеи которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) участка № (жилой дом, с кадастровым номером №), находящегося по адресу: 

<

адрес>, массив Краснополье, СНТ «Светлана» («Отрадное»), участок № с кадастровым номером №. Порядок технологического присоединения установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 «недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям». Согласно пункту 8(5) Правил № в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения. При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, работа сетевой организации ПАО «Россети Ленэнерго» по осуществлению договора технологического присоединения не ведется по причине отказа Ответчика в предоставлении доступа сетевой организации для выполнения работ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ПАО "Россети Ленэнерго (том 1 л.д.91-92)

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. В обоснование иска ссылался на обстоятельства, изложенные в нем (том 1 л.д. 4-6, л.д.100-104)

Ответчик - Садоводческое некоммерческое товарищество «Светлана» («Отрадное»), извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, направило представителя.

Представитель Ответчика адвокат Макарова Екатерина Геннадьевна в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. В обоснование возражений представила суду письменный отзыв (том 1 л.д.229)

Третье лицо - ПАО «Россети Ленэнерго» в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела. В письменной позиции по иску, направленной в суд (том 1 л.д.178-179) просило иск удовлетворить. 

В отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении не явившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела по правилам статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства суде пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения иска.

Федеральный закон "Об электроэнергетике", устанавливая правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики и определяя полномочия органов государственной власти по регулированию этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии, относит к компетенции Правительства Российской Федерации установление порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям (абзац шестой пункта 1 статьи 21).

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ от дата № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, включаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:03:0853001:147, расположенным с границах СНТ «Светлана». В судебном заседании сторонами не оспаривался факт членства истца в СНТ «Светлана».

Из пояснений сторон следует, что энергопринимающие устройства, расположенные на земельном участке истца присоединены к линии электропередач с мощностью потребления 4 кВт.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Истцом был заключен договор с сетевой организацией ПАО «Россети Ленэнерго» № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям дополнительной мощности в размере 11 кВт (с учетом ранее присоединенной всего 15 кВт) для энергоснабжения индивидуального жилого дома с кадастровым номером 47:03:0853001:147, находящегося по адресу: 

<

адрес>, массив Краснополье, СНТ «Светлана» («Отрадное»), участок № с кадастровым номером №.

Согласно Техническим условиям для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Истцу основным источником питания является – ПС 110 кВ Громово (пс-413), ТП-2098 (том 1 л.д. 10,11,37,38,183,184,215)

Актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон № АРБП/1625 от ДД.ММ.ГГГГ были определены границы электроустановок сторон. Электроустановка (оборудование) сетевой организации – ТП-2098 в 

<

адрес>. ЩУ у №, ВЛИ-0.4 кв. от № к домам СНТ «Светлана» («Отрадное») на балансе СНТ. (том 1 л.д 162, 163, 188, 201, 219)

Максимальная мощность на балансе СНТ – 229 кВт, что определено актом об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 160,161,217).

В соответствии с абзацем 15 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства | энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункта 3 вышеуказанных Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Пунктами 12.1, 14, 34 данных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Согласно подпункту "а (2)" пункта 25.1 Правил мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя (физического лица), включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

Из обращения Россети Ленэнерго от ДД.ММ.ГГГГ № № к Ответчику СНТ «Светлана» («Отрадное») – следует, что для присоединения энергопринимающих устройств Истца необходимо осуществить следующие мероприятия: построить ВЛ-10 кВ, направлением от опоры частной ВЛ-10 кВ до новой ТП-10/0.4 кВ, установить и оборудовать новую СТП-10/0.4, согласовать опосредованное присоединение электроустановки Истца с Ответчиком (том 1 л.д. 85-88);

На вышеуказанное обращение Ответчик дал ответ из которого следует, что часть проектируемой ВЛ-10 кВ, 1.050 км от т1 до т 21 проходит за границами СНТ «Светлана» (Отрадное) в связи с чем ее согласование не входит в компетенцию общего собрания садоводческих товариществ и не препятствует выполнения принятых на себя обязательств третьего лица перед Ответчиком. При этом Ответчик возражал в перераспределении мощности состоящей на его балансе (том 1 л.д. 114-115).

Под опосредованным присоединением, согласно пункту 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, понимается присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

Иск о нечинении препятствий в перетоке электрической энергии по своей сути направлен на устранение препятствий в пользовании имуществом, не связанных с лишением владения имуществом, то есть по свое правовой природе является негаторным (ст. 304 ГК РФ).

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору, помимо установления факта чинения ответчиком препятствий в передаче электрической энергии, входят следующие обстоятельства: наличие объектов электросетевого хозяйства у истца на законном основании, а также надлежащее технологическое присоединения данных объектов сетевой организации к энергопринимающим устройствам потребителя, более того в связи с обстоятельствами дела суду необходимо установить имеется ли дополнительная мощность у ПАО «Россети Ленэнерго» для увеличения дополнительной мощности в размере 11 кВт (с учетом ранее присоединенной всего 15 кВт) для энергоснабжения индивидуального жилого дома Истца с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, массив Краснополье, СНТ «Светлана» («Отрадное»), участок № с кадастровым номером №.

Определением Приозерского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная электротехническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Центр независимой экспертизы Аспект» (том 2 л.д. 213-216)

Из экспертного заключения (том 2 л.д.242-250, том 3 л.д.1 -28) следует, что увеличение дополнительной электрической мощности участков: № КН №, № КН №; № КН №; № КН №; участок № КН №; № КН № с 4 до 15 кВт и № КН № с 4 до 10 кВт произошло: 11 кВт за счет свободной мощности ПАО «Россети Ленэнерго»; 16.9 кВт из разрешенной мощности СНТ «Светлана» («Отрадное») Что привело к уменьшению ранее выделенной мощности. 

Экспертом установлено, что трансформаторная подстанция ТП-2098 КТПН-250/10/0.4 кВ, принадлежащая ПАО «Россети Ленэнерго» не имеет необходимой свободной мощности и в настоящее время практически перегружена. В данном случае вопрос о строительстве сети 1-/0.4 кВ вторичен, необходимо решить вопрос о замене силового трансформатора мощностью 250 кВт на более мощный, соответствующий потребностям владельцев земельный участков СНТ «Светлана» («Отрадное»).

Увеличение мощности в размере 11 кВт (с учетом ранее присоединенной всего 15 кВт) для энергоснабжения индивидуального жилого дома Истца с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, массив Краснополье, СНТ «Светлана» («Отрадное»), участок № с кадастровым номером № без снижения качества (снижения напряжения) в 304 земельных участках и трёх линий уличного освещения рассчитанного в соответствии с проектной документацией от 2013 года №.13-ЭС, с учетом рабочей документации. Коррекции от 2017 года №.13-эс-1, с учетом произошедшего увеличения мощности невозможно.

Поскольку, каких-либо нарушений требования Федерального закона №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» при производстве экспертизы допущено не было; заключение судебной экспертизы отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные судом вопросы, оснований сомневаться в правильности и обоснованности предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющего соответствующее образование и квалификацию судебных экспертов не имеется, суд принимает заключение ООО «Центр Независимой Экспертизы «Аспект»» №-СЭ от ДД.ММ.ГГГГ в качестве надлежащего доказательства и полагает необходимым положить его в основу принимаемого решения.

Таким образом, судом установлено, что ранее третьим лицом ПАО «Россети Ленэнерго» без согласования с Ответчиком – СНТ «Светлана» («Отрадное») произошло уменьшение мощности в размере 16.9 кВт, а дополнительная мощность в трансформаторной подстанции №/10/0.4 кВ, принадлежащей ПАО «Россети Ленэнерго», за счет которой планировалось увеличение мощности в размере 11 кВт (с учетом ранее присоединенной всего 15 кВт) для энергоснабжения индивидуального жилого дома Истца с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, массив Краснополье, СНТ «Светлана» («Отрадное»), участок № с кадастровым номером № отсутствует.

В соответствии с п. 34 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 861, предусмотрена возможность заключения соглашения о перераспределении присоединенной мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами, а также порядок обращения лиц, заключивших данное соглашение, в сетевую организацию для перераспределения мощности.

В соответствии с п. 35 указанных Правил технологического присоединения любое лицо, заинтересованное в перераспределении в свою пользу максимальной мощности других лиц, энергопринимающие устройства которых присоединены в установленном порядке к электрическим сетям, вправе при наличии согласия этих лиц обратиться в сетевую организацию, к сетям которой присоединены их энергопринимающие устройства, за расчетом стоимости технологического присоединения посредством перераспределения максимальной мощности по индивидуальному проекту.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, регулирующим вопросы технологического присоединения, возможность увеличения присоединенной мощности с одновременным уменьшением таковой других лиц, присоединенных в установленном законом порядке, в пределах действия соответствующего центра питания связана с добровольным соглашением всех лиц, имеющих на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства.

Законодательство об энергоснабжении не допускает перераспределение максимальной мощности в пользу третьих лиц по их требованию без согласия лица, которое ранее подключило свои энергопринимающие устройства к сетевой организации. Мощность может быть перераспределена (уступлена) исключительно по воле ее прежнего правообладателя, в данном случае - СНТ «Светлана» («Отрадное»).

Фактически реализация заявленных исковых требований об обязании не чинить препятствий в технологическом присоединении к электрическим сетям и перетоке электроэнергии, возможна только путем подписания сторонами добровольного соглашения о перераспределении электрической мощности, если такое перераспределение возможно при наличия технической возможности.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя согласно пункта 28 Правил №).

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил №).

Однако, как определено заключением ООО «Центр Независимой Экспертизы «Аспект»» №-СЭ от ДД.ММ.ГГГГ такая возможность отсутствует.

Суд отклоняет доводы истца о неверном исчислении коэффициентов определения мощности, как верно указано представителем ответчика мощность существующей подстанции определена с учетом имеющихся в СНТ земельных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ закреплено, что товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, марка автомобиля, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 17 Закона N 217-ФЗ принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Учитывая изложенное вопрос об использовании общего имущества СНТ в целях увеличения мощности потребляемой электроэнергии для члена СНТ затрагивает интересы иных участников СНТ.

В силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Суд пришел к выводу о том, что удовлетворение требований истца повлечет за собой нарушение прав членов СНТ «Светлана», обязательства третьего лица по договору, заключенному с истцом подлежат исполнению не за счет имущества СНТ «Светлана».

Проанализировав все представленные доказательства с учетом требований об их относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований. Истец не лишен права требования от ПАО «Россети Ленэнерго» исполнение принятых на себя обязательств по договору ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к СНТ "Светлана" (Отрадное) об обязании не чинить препятствия ПАО «Россети Ленэнерго» в технологическом присоединении энергопринимающих устройств истца, допустив работников ПАО «Россети Ленэнерго» для производства работ отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Л. Горбунцова

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2023.