№ 12-514/2025

24RS0028-01-2025-000642-16 

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 17 июня 2025 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе защитника КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника №1» Нейштадт Я.В. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 1042 от 21.01.2025 года в отношении КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника №1» о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника специализированного отдела судебных приставов ГМУ ФССП России по Красноярскому краю № 1042 от 21.01.2025 года КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, защитник КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника №1» Нейштадт Я.В. обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку учреждением предпринимались все возможные меры к исполнению решения суда, однако оно не было исполнено по независящим от него обстоятельствам. 

В судебном заседании защитник КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника №1» Нейштадт Я.В. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, заслушав защитника, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что судебным приставом – исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску 19.05.2017 года возбуждено исполнительное производство 6188/17/24097-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № № от 17.03.2016 года, выданного Кировским районным судом г. Красноярска по делу № по иску Управления Роспортебнадзора по Красноярскому краю о возложении на в течение 3 лет с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушение требований: п.3.6 главы 1 приложения СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», обеспечить в соответствие с гигиеническими нормативами площади кабинетов приема врачей терапевтов №№,416 не менее 12 кв.м., обеспечить соответствие с гигиеническими нормативами площади следующих кабинетов: терапевта № не менее 12 кв.м; эндокринолога № не менее 12 кв.м.; терапевта № не менее 12 кв.м.; уролога № не менее 12 кв.м.; чистой перевязочной № не менее 18 кв. м.; гнойной перевязочной № не менее 18 кв. м., оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением помещения поликлиники, кроме процедурных кабинетов на 1-м этаже и физиоотделение на 2-м этаже, обеспечить соответствие с гигиеническими нормативами площади следующих кабинетов: кабинет врача-терапевта при прививочном кабинете не менее 12,0 кв.м.; прививочный кабинет не менее 12,0 кв.м.; кабинет врача-инфекциониста не менее 12,0 кв.м.; кабинет УЗИ № не менее 16,0 кв.м., а также в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований п.6.4 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением помещения ЦСО, а также помещения поликлиники, кроме процедурных кабинетов на 1-м этаже и физиотделения на 2-м этаже.

Решение вступило в законную силу 26.04.2016 года.

Определением Кировского районного суда г. Красноярска от 04.04.2017 года КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника №1» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 18.04.2018 года. 

В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», 11.07.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, факт своевременного получения которого не оспаривался.

12.09.2024 года данное постановление отменено судебным приставом-исполнителем на основании постановления первого заместителя руководителя ГМУФССП об отмене ранее вынесенных постановлений о взыскании исполнительских сборов от 05.09.2024 года, согласно которому постановления о взыскании исполнительских сборов по исполнительным производствам в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, в том числе, казенных, вынесенные до 01.07.2022 года подлежат отмене. 

Однако, незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.07.2018 года не признавалось. 

01.07.2024 года исполнительное производство принято СОСП по Красноярскому краю.

12.08.2024 года должником получено постановление судебного пристава – исполнителя от 31.07.2024, которым установлен срок исполнения решения суда до 25.09.2024. 

В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя исполнено не было, в связи с чем, постановлением от 21.01.2025 № 1042 КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника №1» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе, актом об обнаружении правонарушения; копией постановления о возбуждении исполнительного производства; копией постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением о назначении срока исполнении решения суда, протоколом об административном правонарушении, и другими представленными в материалы дела доказательствами.

В материалы дела представлены сведения, что КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника №1» в целях исполнения судебного решения в адрес Министерства здравоохранения Красноярского края в период с 2017 года по 2018 год направлялись письма о сроках финансирования, о выделении денежных средств, о пересогласовании расходов, а также 18.07.2022 года между КГКУ «Управления капитального строительства» и АО «Гражданпроект» заключен государственный контракт № № на выполнение инженерных изысканий, осуществление проектной и рабочей документации в целях реконструкции объекта капитального строительства. 

Вместе с тем, с 2022 года ( в том числе в период срока предоставленного судебным приставом-исполнителем) КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника №1» никаких действий направленных на исполнение требований исполнительного документа не предпринималось. 

Достаточных доказательств, подтверждающих принятие КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника №1» всех зависящих от него исчерпывающих и своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа, не представлено.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что после получения постановления судебного пристава-исполнителя о назначении срока исполнения наказания КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника №1» принимало какие-либо попытки исполнить данное требование в установленный срок.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм КоАП РФ, не свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом административного органа допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело по существу.

Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел, доводы жалобы об обратном основаны на неверном толковании закона.

Административное наказание назначено в соответствии с требованием закона, с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 1042 от 21.01.2025 года в отношении КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника №1» о назначении административного наказания, оставить без изменения, жалобу защитника Нейштадт Я.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья И.С. Жихарева