Дело № 2-463/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года г. Элиста 

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Зеленко И.Г.,

при секретаре судебного заседания Кектеевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тег-Ойл» о приостановлении функционирования автомобильной газозаправочной станции до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности,

у с т а н о в и л:

прокурор Черноземельского района Республики Калмыкия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры республики проведена совместная проверка с представителями Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора исполнения требований федерального законодательства в области промышленной безопасности. В ходе проверки установлено, что ООО «Тег-Ойл» эксплуатирует опасный производственный объект «Автомобильная газозаправочная станция «Тег-Ойл» по месту фактического осуществления деятельности: Республика Калмыкия, 

<

...>, который не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов и не имеет лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II, III классов. Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 июня 2024 года ООО «Тег-Ойл» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. Однако, выявленные нарушения не устранены. Считает, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей и их безопасности, данные нарушения могут привести к необратимым последствиям в виде взрыва, производственных травм и других опасных последствий. Просит суд приостановить функционирование Автомобильной газозаправочной станции «Тег-Ойл» по месту фактического осуществления деятельности: Республика Калмыкия, 

<

...>, до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности, выразившееся в отсутствии регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и отсутствии лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации данной автомобильной газозаправочной станции.

В судебном заседании помощник прокурора г. Элисты Мощенко Г.Б. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Тег-Ойл», представитель третьего лица Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Заявлений либо ходатайств не поступило.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Правила регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведения государственного реестра утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 года № 1371 (далее - Правила).

Регистрацию объектов в государственном реестре осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, что установлено п. 3 Правил.

В силу п. 5 Правил для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных п. 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (абз. 2); иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. 4); обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа (абз. 13).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит обязательному лицензированию.

В силу п. 2 ст. 1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как следует из материалов дела, 19 апреля 2024 года государственным инспектором Нижне-Волжского управления Ростехнадзора отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора по Республике Калмыкия ФИО1 на основании решения заместителя руководителя Нижне-Волжского управления ФИО2 от 11 апреля 2024 года № Р-262-9 проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тег-Ойл» (юридический адрес: 358005, Республика Калмыкия. Элиста, ул. Тенгрин Уйдл, влд 62, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), по месту фактического осуществления деятельности: Республика Калмыкия, 

<

...>.

26 апреля 2024 года государственным инспектором Нижне-Волжского управления Ростехнадзора отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора по Республике Калмыкия ФИО1 в отношении ООО «Тег-Ойл» в присутствии генерального директора Общества ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 17-011/ПБ по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в связи с выявлением нарушений обязательных норм и правидл, обнаруженных 19 апреля 2024 г.: в нарушение части 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пункта 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 года № 1371, опасный производственный объект «Автомобильная газозаправочная станция «Тег-Ойл» не зарегистрирован в государственном реестре особо опасных объектов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Тег-Ойл» зарегистрировано и постановлено на учет в налоговом органе 3 апреля 2023 года. 

По выписке основным видом деятельности общества является торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах, с дополнительными видами деятельности. 

Данный объект имеет признаки опасности, установленные приложением 1 Федерального закона № 116-ФЗ, а именно: получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов - воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; используется оборудование, работающее под избыточным давлением газа более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии). 

Согласно имеющимся признакам опасности, вышеуказанная АГЗС относится к категории опасных производственных объектов, при эксплуатации которой необходимо соблюдение требований по обеспечению промышленной безопасности. 

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 июня 2024 года ООО «Тег-Ойл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

До настоящего времени установленные судом нарушения, не устранены.

Таким образом, учитывая, что Обществом в настоящее время в полном объеме не соблюдаются требования промышленной безопасности, условий лицензий на осуществление деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также требования в сфере противодействия терроризму, что ставит под угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, террористического акта может повлечь ущерб не только частной собственности, но и лицам, оказавшимся вблизи данного объекта, прихожу к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тег-Ойл» о приостановлении функционирования автомобильной газозаправочной станции до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности – удовлетворить.

Приостановить функционирование автомобильной газозаправочной станции ООО «Тег-Ойл», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, по месту фактического осуществления деятельности: Республика Калмыкия, 

<

...>, до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности, выразившееся в отсутствии регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и отсутствии лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации данной автомобильной газозаправочной станции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий И.Г. Зеленко