№ 2-258/2020

УИД: 28RS0021-01-2020-000392-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС № 7 по Амурской области к ФИО1 ФИО6 о признании безнадежной к взысканию задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 7 по Амурской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 ФИО6 о признании безнадежной к взысканию задолженности, указав, что в соответствии со ст. 45 НК РФ ФИО1 ФИО6 обязан оплачивать налоги и сборы в установленные законом сроки.

По состоянию на дату выписки заявления за данным налогоплательщиком числится задолженность по «Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации».

Ст. 207 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся залоговым резидентами РФ а так же физические лица, получающие доходы от источников РФ, не являющихся налоговыми резидентами РФ. Налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней а течении 12 следующих подряд месяцев.

Источники доходов перечисленных в ст. 208 НК РФ, в том числе и вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работе оказанную услугу, совершение действий в РФ.

Налоговым периодом налога на доходы физических лиц признаётся календарный год (ст. 2016 НК РФ). В соответствии со ст. 228 НК РФ физические липа получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговым агентом, обязаны самостоятельно исчислить и уплатить НДФЛ. На основании ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ставка в размере 13 % установлена ст.224 НК РФ. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации уплачивается по месту жительства налогоплательщика, в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 228 НК РФ).

Инспекцией в соответствие со ст.75 НК РФ были начислены пени. Начисление пеней Инспекцией произведено в следующем порядке, сумма не уплаченного налога, умножена на ставку рефинансирования установленную Центральным банком РФ и умножили на количество дней просрочки исполнения обязанность по уплате налогов (дни исчисляются с установленного срока уплаты по дату направления требования).

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.2 ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога и пени. Требования ответчиком не исполнены, задолженность составила в общей сумме 89955,27 руб.

До настоящего времени Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Амурской области не было подано в суд заявление о взыскании недоимки, пеней в принудительном порядке. Согласно ч. 1 ст. 107 ГПК РФ, процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В силу ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со ст. 59 НК РФ, задолженность признается безнадежной ко взысканию, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки задолженности по пеням и штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Только наличие судебного акта, в котором, в том числе в мотивировочной части, указано на утрату налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, обязывает налоговый орган исключить соответствующую запись из лицевого счета налогоплательщика немедленно, после вступления такого судебного акта в силу. 

На основании изложенного просит признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 ФИО6 по «Налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового кодекса Российской Федерации», налог в размере 44 070,00 рублей, пени в размере 45 885,27 рублей. 

Истец Межрайонная ИФНС № 7 по Амурской области, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания своего представителя в суд не направила, представила в судебное заседание заявление в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС № 7 по Амурской области.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 

Изучив позицию истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 45 НК РФ ФИО1 ФИО6 обязан оплачивать налоги и сборы в установленные законом сроки.

Из позиции истца следует, что за данным налогоплательщиком числится задолженность по «Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации», которая составляет 44 070,00 рублей.

В соответствии со ст.75 НК РФ Межрайонной ИФНС № 7 по Амурской области начислены пени в размере 45 885,27 рублей.

Согласно п.2 ст.69 НК РФ ФИО1 истцом было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога и пени. Требования ответчиком не исполнены, задолженность составила в общей сумме 89955,27 рублей.

Межрайонная ИФНС № 7 по Амурской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 ФИО6 о признании безнадежной к взысканию задолженности. 

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст. 59 НК РФ.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом ФНС России от 04.04.2019 года № ММВ-7-8/164 утвержден порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию (далее Порядок).

Согласно Порядка налоговый орган оформляет справку о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно (приложение № 1 к Порядку), в течение пяти рабочих дней со дня получения (формирования) документов, подтверждающих наличие случаев, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 НК РФ (п.3).

Решение о признании безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам принимается в течение одного рабочего дня со дня оформления справки, указанной в п.3 Порядка (п.5).

Таким образом, согласно Порядку, налоговый орган самостоятельно принимает решение о признании безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца. Налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

Как следует из позиции истца до настоящего времени Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Амурской области не было подано в суд заявление о взыскании недоимки, пеней в принудительном порядке.

Таким образом, с учетом того, что при рассмотрении настоящего дела, судом было установлено, что налоговый орган не обращался в суд с иском о взыскании с ФИО1 недоимки и пени, следовательно у суда отсутствуют правовые основания признавать спорную задолженность безнадежной ко взысканию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС № 7 по Амурской области к ФИО1 ФИО6 о признании безнадежной к взысканию задолженности следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС № 7 по Амурской области к ФИО1 ФИО6 о признании безнадежной к взысканию задолженности отказать. 

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 18 мая 2020 года

Судья Петрашко С.Ю.